哈爾濱委托招商管理辦法一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)哈爾濱委托招商工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與招商引資，提高招商引資工作效率和質(zhì)量，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于哈爾濱市政府及所屬各部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區(qū)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)等委托國(guó)內(nèi)外各類(lèi)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、商協(xié)會(huì)及個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)受托方）開(kāi)展招商引資活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：委托招商活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保招商行為合法、合規(guī)、有序。2.互利共贏原則：明確委托方與受托方的權(quán)利義務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：以招商引資項(xiàng)目落地和實(shí)際成效為核心，建立科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制，確保招商工作取得實(shí)效。4.規(guī)范管理原則：加強(qiáng)對(duì)委托招商全過(guò)程的規(guī)范管理，提高工作透明度，防范招商風(fēng)險(xiǎn)。二、委托方職責(zé)（一）制定招商計(jì)劃根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，制定年度招商引資計(jì)劃，并明確委托招商的重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和目標(biāo)任務(wù)。（二）確定受托方通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)推薦、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，擇優(yōu)選擇具有良好信譽(yù)、豐富招商經(jīng)驗(yàn)和廣泛招商渠道的受托方，并簽訂委托招商協(xié)議。（三）提供招商資源1.向受托方提供本地投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、招商項(xiàng)目等相關(guān)資料，協(xié)助受托方了解本地招商需求和重點(diǎn)。2.為受托方開(kāi)展招商活動(dòng)提供必要的支持和便利，包括安排對(duì)接考察、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)提供服務(wù)等。（四）監(jiān)督考核1.建立健全委托招商監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)受托方的招商工作進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，及時(shí)掌握招商進(jìn)展情況。2.定期對(duì)受托方的招商工作進(jìn)行考核評(píng)估，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或調(diào)整委托招商協(xié)議。（五）支付招商費(fèi)用按照委托招商協(xié)議約定，及時(shí)足額向受托方支付招商費(fèi)用。招商費(fèi)用的支付應(yīng)與招商工作績(jī)效掛鉤，確保費(fèi)用使用合理、合規(guī)、有效。三、受托方職責(zé)（一）遵守法律法規(guī)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，誠(chéng)實(shí)守信，依法開(kāi)展招商活動(dòng)。（二）執(zhí)行招商計(jì)劃按照委托方制定的招商計(jì)劃和要求，積極開(kāi)展招商引資工作，努力完成招商目標(biāo)任務(wù)。（三）拓展招商渠道充分利用自身資源和渠道優(yōu)勢(shì)，積極拓展國(guó)內(nèi)外招商渠道，加強(qiáng)與潛在投資者的溝通聯(lián)系，收集項(xiàng)目信息，推動(dòng)項(xiàng)目對(duì)接洽談。（四）宣傳推介哈爾濱積極宣傳推介哈爾濱的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和招商政策，提高哈爾濱的知名度和影響力，吸引更多投資者關(guān)注哈爾濱。（五）提供招商服務(wù)為投資者提供全程跟蹤服務(wù)，協(xié)助辦理項(xiàng)目審批、注冊(cè)登記、土地供應(yīng)、廠(chǎng)房建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。（六）報(bào)送招商信息定期向委托方報(bào)送招商工作進(jìn)展情況、項(xiàng)目對(duì)接洽談情況、投資者反饋意見(jiàn)等相關(guān)信息，及時(shí)反饋招商工作中遇到的問(wèn)題和困難。（七）接受監(jiān)督考核主動(dòng)接受委托方的監(jiān)督考核，積極配合委托方開(kāi)展各項(xiàng)工作，按照要求提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。四、委托招商程序（一）發(fā)布委托招商信息委托方通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布委托招商公告，明確委托招商的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、區(qū)域范圍、招商要求、報(bào)名方式等相關(guān)信息。（二）報(bào)名與資格審查1.有意向的受托方按照公告要求提交報(bào)名材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、招商業(yè)績(jī)證明、招商工作計(jì)劃等。2.委托方對(duì)報(bào)名的受托方進(jìn)行資格審查，根據(jù)審查結(jié)果確定入圍名單。（三）談判與簽約1.委托方與入圍的受托方進(jìn)行談判，就委托招商的具體事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、招商目標(biāo)任務(wù)、招商費(fèi)用支付方式、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后，簽訂委托招商協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確協(xié)議期限、雙方權(quán)利義務(wù)、招商項(xiàng)目要求、考核辦法、違約責(zé)任等條款。（四）項(xiàng)目對(duì)接與洽談1.受托方按照委托招商協(xié)議要求，積極開(kāi)展招商工作，與潛在投資者進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接洽談，推動(dòng)項(xiàng)目合作意向達(dá)成。2.對(duì)于達(dá)成合作意向的項(xiàng)目，受托方應(yīng)及時(shí)向委托方報(bào)告，并協(xié)助委托方與投資者進(jìn)行進(jìn)一步溝通協(xié)商，促進(jìn)項(xiàng)目簽約落地。（五）項(xiàng)目跟蹤與服務(wù)1.項(xiàng)目簽約后，受托方應(yīng)協(xié)助委托方做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。2.委托方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。（六）考核與結(jié)算1.委托方定期對(duì)受托方的招商工作進(jìn)行考核評(píng)估，考核內(nèi)容包括招商項(xiàng)目簽約數(shù)量、簽約金額、項(xiàng)目落地情況、投資到位資金等指標(biāo)。2.根據(jù)考核結(jié)果，委托方按照委托招商協(xié)議約定向受托方支付招商費(fèi)用，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的受托方給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成招商目標(biāo)任務(wù)或違反協(xié)議約定的受托方，采取相應(yīng)的處罰措施，直至解除委托招商協(xié)議。五、招商費(fèi)用管理（一）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)委托招商費(fèi)用根據(jù)招商項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、難度等因素確定，原則上不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際到位資金的一定比例。具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)在委托招商協(xié)議中明確。（二）支付方式招商費(fèi)用按照委托招商協(xié)議約定的方式和時(shí)間支付。一般分為預(yù)付款、進(jìn)度款和尾款三個(gè)階段。預(yù)付款在協(xié)議簽訂后一定時(shí)間內(nèi)支付；進(jìn)度款根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，按照約定的比例分期支付；尾款在項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)或達(dá)到約定的投資到位資金后支付。（三）費(fèi)用使用范圍招商費(fèi)用主要用于受托方開(kāi)展招商活動(dòng)的各項(xiàng)支出，包括但不限于人員差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)、項(xiàng)目對(duì)接洽談費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等。受托方應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)范使用招商費(fèi)用，確保費(fèi)用支出合理、合規(guī)、有效。（四）費(fèi)用監(jiān)督與審計(jì)1.委托方建立健全招商費(fèi)用監(jiān)督管理制度，對(duì)受托方的招商費(fèi)用使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，確保費(fèi)用使用符合規(guī)定。2.受托方應(yīng)定期向委托方報(bào)送招商費(fèi)用使用情況報(bào)告，接受委托方的監(jiān)督檢查。同時(shí)，委托方有權(quán)委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)受托方的招商費(fèi)用使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。六、項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目信息管理1.建立健全委托招商項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，對(duì)招商項(xiàng)目的信息進(jìn)行統(tǒng)一收集、整理、分析和發(fā)布。2.受托方應(yīng)及時(shí)將收集到的項(xiàng)目信息錄入信息管理系統(tǒng)，并按照要求向委托方報(bào)送項(xiàng)目信息。委托方對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行審核后，及時(shí)更新信息管理系統(tǒng)，確保項(xiàng)目信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（二）項(xiàng)目對(duì)接管理1.對(duì)于受托方推薦的招商項(xiàng)目，委托方應(yīng)及時(shí)安排專(zhuān)人與投資者進(jìn)行對(duì)接洽談，深入了解項(xiàng)目情況，推動(dòng)項(xiàng)目合作意向達(dá)成。2.建立項(xiàng)目對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)委托方內(nèi)部各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接洽談工作。（三）項(xiàng)目簽約管理1.項(xiàng)目洽談達(dá)成合作意向后，委托方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序，與投資者簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議。投資協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、投資進(jìn)度、違約責(zé)任等條款。2.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目簽約過(guò)程的管理，確保簽約程序合法合規(guī)，簽約內(nèi)容明確清晰，避免出現(xiàn)合同糾紛。（四）項(xiàng)目落地管理1.建立項(xiàng)目落地跟蹤服務(wù)機(jī)制，明確項(xiàng)目落地責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。2.項(xiàng)目落地責(zé)任單位應(yīng)按照項(xiàng)目投資協(xié)議要求，督促投資者按時(shí)足額繳納投資資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)達(dá)效。七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）保護(hù)原則在委托招商活動(dòng)中，雙方應(yīng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得侵犯第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（二）保密義務(wù)1.委托方和受托方應(yīng)對(duì)在招商活動(dòng)中知悉的對(duì)方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、項(xiàng)目信息等予以保密，不得向第三方披露或用于與招商活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他目的。2.未經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意，任何一方不得將對(duì)方提供的資料用于本辦法規(guī)定以外的其他用途。（三）侵權(quán)責(zé)任如因一方違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定，給對(duì)方造成損失的，違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。同時(shí)，雙方應(yīng)積極采取措施，協(xié)助對(duì)方應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。八、違約責(zé)任（一）委托方違約責(zé)任1.委托方未按照委托招商協(xié)議約定向受托方支付招商費(fèi)用的，應(yīng)按照協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任，支付逾期違約金。2.委托方未按照協(xié)議約定為受托方提供必要支持和便利，影響招商工作正常開(kāi)展的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（二）受托方違約責(zé)任1.受托方未按照委托招商協(xié)議約定完成招商目標(biāo)任務(wù)的，應(yīng)按照協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任，退還已支付的部分或全部招商費(fèi)用，并支付違約金。2.受托方在招商活動(dòng)中違反法律法規(guī)或本辦法規(guī)定，給委托方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。3.受托方未按照協(xié)議約定