青海石棉廢礦管理辦法總則目的與依據(jù)為加強青海石棉廢礦的管理，規(guī)范石棉廢礦的處置行為，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合青海石棉廢礦的實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于青海省行政區(qū)域內(nèi)石棉廢礦的勘查、開采、選礦、尾礦排放、閉坑治理及相關(guān)監(jiān)督管理活動?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則：石棉廢礦管理應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護，將生態(tài)修復(fù)放在首位，最大程度減少對生態(tài)環(huán)境的影響。2.預(yù)防為主原則：強化對石棉廢礦產(chǎn)生、排放等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的發(fā)生。3.綜合利用原則：鼓勵對石棉廢礦進(jìn)行綜合利用，提高資源利用率，減少廢棄物排放。4.責(zé)任明確原則：明確石棉廢礦相關(guān)單位和個人的責(zé)任，確保管理措施得到有效落實。管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.自然資源部門負(fù)責(zé)對石棉礦的勘查、開采進(jìn)行審批和監(jiān)管，依法查處違法勘查、開采行為。會同相關(guān)部門編制石棉廢礦治理規(guī)劃，并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)對石棉廢礦土地復(fù)墾工作的監(jiān)督管理。2.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對石棉廢礦的環(huán)境影響評價文件進(jìn)行審批，監(jiān)督企業(yè)落實污染防治措施。對石棉廢礦的污染物排放進(jìn)行監(jiān)測，依法查處環(huán)境違法行為。參與石棉廢礦污染事故的調(diào)查處理。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對石棉廢礦的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法組織、指導(dǎo)石棉廢礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好石棉廢礦的管理工作。企業(yè)責(zé)任1.礦山企業(yè)是石棉廢礦管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)石棉廢礦的勘查、開采、選礦、尾礦排放、閉坑治理等工作，確保各項活動符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。制定石棉廢礦管理計劃和應(yīng)急預(yù)案，并報相關(guān)部門備案。按照規(guī)定對石棉廢礦進(jìn)行綜合利用，減少廢棄物排放。負(fù)責(zé)石棉廢礦治理資金的籌集和使用，確保治理工作順利進(jìn)行。2.選礦企業(yè)對石棉礦選礦過程中產(chǎn)生的廢礦進(jìn)行規(guī)范管理，防止對周邊環(huán)境造成污染。配合礦山企業(yè)做好尾礦排放和閉坑治理等相關(guān)工作?？辈榕c開采管理勘查管理1.石棉礦勘查單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照勘查規(guī)范開展勘查工作。2.勘查過程中應(yīng)采取有效措施，保護生態(tài)環(huán)境，減少對周邊土地、水體、植被等的破壞。3.勘查結(jié)束后，勘查單位應(yīng)及時向自然資源部門提交勘查報告，并對勘查過程中造成的生態(tài)破壞進(jìn)行治理。開采管理1.石棉礦開采企業(yè)必須依法取得采礦許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍、方式、規(guī)模進(jìn)行開采。2.開采過程中應(yīng)采用先進(jìn)的開采技術(shù)和設(shè)備，提高資源回收率，減少礦石損失和貧化。3.嚴(yán)格控制石棉粉塵排放，采取有效的防塵措施，確保作業(yè)場所和周邊環(huán)境空氣質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。4.加強對開采過程中產(chǎn)生的廢石、廢渣等廢棄物的管理，分類存放，妥善處置，防止對環(huán)境造成污染。選礦與尾礦管理選礦管理1.石棉礦選礦企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的選礦資質(zhì)和生產(chǎn)條件，按照選礦工藝要求進(jìn)行生產(chǎn)。2.選礦過程中應(yīng)加強對廢水、廢渣的處理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和綜合利用。3.定期對選礦設(shè)備進(jìn)行維護和更新，確保設(shè)備正常運行，減少跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。尾礦管理1.礦山企業(yè)應(yīng)建設(shè)符合環(huán)保要求的尾礦庫，用于存放選礦過程中產(chǎn)生的尾礦。2.尾礦庫的選址、設(shè)計、建設(shè)、運行等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保安全可靠。3.加強對尾礦庫的日常監(jiān)測和管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。4.尾礦庫閉庫后，礦山企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行閉庫治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。閉坑治理與生態(tài)修復(fù)閉坑管理1.石棉礦開采企業(yè)在閉坑前，應(yīng)編制閉坑報告，報自然資源部門備案。2.閉坑報告應(yīng)包括礦山基本情況、開采情況、環(huán)境現(xiàn)狀、閉坑治理方案等內(nèi)容。3.閉坑治理方案應(yīng)明確治理目標(biāo)、治理措施、治理資金來源及治理期限等。生態(tài)修復(fù)1.礦山企業(yè)應(yīng)按照閉坑治理方案的要求，及時開展生態(tài)修復(fù)工作，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。2.生態(tài)修復(fù)應(yīng)包括土地復(fù)墾、植被恢復(fù)、水土保持等內(nèi)容，確保治理效果達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.鼓勵采用先進(jìn)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)和模式，提高生態(tài)修復(fù)效率和質(zhì)量。4.生態(tài)修復(fù)完成后，礦山企業(yè)應(yīng)向自然資源部門申請驗收，經(jīng)驗收合格后方可通過閉坑。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強對石棉廢礦管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對礦山企業(yè)、選礦企業(yè)等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)的資質(zhì)情況、管理措施落實情況、污染物排放情況、安全生產(chǎn)情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改，并跟蹤復(fù)查，確保整改到位。法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.礦山企業(yè)、選礦企業(yè)等未按照規(guī)定履行管理職責(zé)，造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞或安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.相關(guān)部門工