哈爾濱收購(gòu)發(fā)票管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)哈爾濱地區(qū)收購(gòu)發(fā)票的管理，規(guī)范收購(gòu)發(fā)票的開具、使用和監(jiān)督，保障稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合哈爾濱實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在哈爾濱行政區(qū)域內(nèi)從事收購(gòu)貨物業(yè)務(wù)并開具收購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則收購(gòu)發(fā)票的管理必須嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行，確保各項(xiàng)管理措施合法合規(guī)。2.規(guī)范統(tǒng)一原則統(tǒng)一收購(gòu)發(fā)票的格式、內(nèi)容、開具要求等，保證發(fā)票管理的規(guī)范性和一致性。3.強(qiáng)化監(jiān)督原則加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)發(fā)票開具、使用、取得等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防止稅收流失和違法行為。二、收購(gòu)發(fā)票的定義與范圍（一）定義收購(gòu)發(fā)票是指在哈爾濱地區(qū)從事收購(gòu)貨物業(yè)務(wù)的單位向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人或單位收購(gòu)貨物時(shí)開具的發(fā)票，作為付款憑證和記賬核算的原始依據(jù)。（二）適用范圍1.向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人收購(gòu)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。2.向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人收購(gòu)廢舊物資等符合規(guī)定的貨物。3.其他經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定可以使用收購(gòu)發(fā)票的收購(gòu)業(yè)務(wù)。三、收購(gòu)發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)（一）領(lǐng)購(gòu)資格1.依法辦理稅務(wù)登記，從事收購(gòu)業(yè)務(wù)且財(cái)務(wù)制度健全、能夠準(zhǔn)確核算收購(gòu)業(yè)務(wù)的單位，可申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)收購(gòu)發(fā)票。2.申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)收購(gòu)發(fā)票的單位，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、收購(gòu)業(yè)務(wù)合同等。（二）領(lǐng)購(gòu)程序1.納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出領(lǐng)購(gòu)收購(gòu)發(fā)票申請(qǐng)，填寫《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表》。2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人提交的申請(qǐng)及證明材料進(jìn)行審核，符合條件的，核定其收購(gòu)發(fā)票的種類、數(shù)量和購(gòu)票方式。3.納稅人憑稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》和購(gòu)票密碼，到指定的發(fā)票發(fā)售窗口領(lǐng)購(gòu)收購(gòu)發(fā)票。（三）限量限額1.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、收購(gòu)業(yè)務(wù)量等因素，合理核定其收購(gòu)發(fā)票的月供應(yīng)量和最高開票限額。2.對(duì)收購(gòu)業(yè)務(wù)量較大的納稅人，可適當(dāng)放寬發(fā)票供應(yīng)量和開票限額，但應(yīng)加強(qiáng)跟蹤管理。四、收購(gòu)發(fā)票的開具（一）開具要求1.收購(gòu)發(fā)票必須由收購(gòu)單位在收購(gòu)貨物時(shí)按規(guī)定如實(shí)開具，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開。2.開具收購(gòu)發(fā)票應(yīng)當(dāng)項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋收購(gòu)單位財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。3.收購(gòu)發(fā)票應(yīng)按規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具，不得拆本使用。（二）填寫規(guī)范1.發(fā)票聯(lián)次收購(gòu)發(fā)票一般為三聯(lián)，包括存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)和記賬聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存?zhèn)洳?；發(fā)票聯(lián)交收購(gòu)對(duì)象作為收款憑證；記賬聯(lián)由開票方作為記賬核算的原始憑證。2.填寫內(nèi)容開票日期：填寫實(shí)際開具發(fā)票的日期。收購(gòu)單位：填寫收購(gòu)方的全稱、納稅人識(shí)別號(hào)、地址、電話等信息。銷售方：填寫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人或非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人的姓名、身份證號(hào)碼、地址等信息；如為單位，填寫單位名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、地址、電話等信息。貨物名稱：填寫收購(gòu)貨物的具體名稱，應(yīng)與實(shí)際收購(gòu)貨物相符。規(guī)格型號(hào)：填寫收購(gòu)貨物的規(guī)格型號(hào)。單位：填寫收購(gòu)貨物的計(jì)量單位。數(shù)量：填寫收購(gòu)貨物的實(shí)際數(shù)量。單價(jià)：填寫收購(gòu)貨物的單價(jià)。金額：填寫收購(gòu)貨物的金額，計(jì)算公式為：金額=數(shù)量×單價(jià)。稅率：根據(jù)收購(gòu)貨物的性質(zhì)填寫相應(yīng)的稅率，如收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品一般為免稅，稅率填寫“免稅”；收購(gòu)其他貨物按規(guī)定稅率填寫。稅額：根據(jù)稅率和金額計(jì)算填寫，計(jì)算公式為：稅額=金額×稅率。價(jià)稅合計(jì)：填寫收購(gòu)貨物的價(jià)稅合計(jì)金額，計(jì)算公式為：價(jià)稅合計(jì)=金額+稅額。（三）開具時(shí)限收購(gòu)發(fā)票應(yīng)在收購(gòu)貨物的當(dāng)天開具，不得提前或滯后開具。五、收購(gòu)發(fā)票的取得（一）取得要求1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人或非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人向收購(gòu)單位銷售貨物時(shí)，應(yīng)提供合法有效的身份證明，并配合收購(gòu)單位如實(shí)填寫收購(gòu)發(fā)票相關(guān)信息。2.收購(gòu)單位取得收購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)票的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核，確保發(fā)票內(nèi)容與實(shí)際收購(gòu)業(yè)務(wù)相符。（二）審核要點(diǎn)1.發(fā)票的開具是否符合規(guī)定，包括項(xiàng)目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、加蓋印章等。2.銷售方信息是否準(zhǔn)確，如為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人，是否有身份證號(hào)碼等。3.貨物名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等是否與實(shí)際收購(gòu)業(yè)務(wù)一致。4.發(fā)票的來(lái)源是否合法，是否從正規(guī)渠道取得。六、收購(gòu)發(fā)票的使用（一）使用范圍收購(gòu)發(fā)票僅限于收購(gòu)單位在規(guī)定的收購(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用，不得用于其他非收購(gòu)業(yè)務(wù)的結(jié)算。（二）保管要求1.收購(gòu)單位應(yīng)建立健全發(fā)票保管制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)收購(gòu)發(fā)票的保管工作。2.收購(gòu)發(fā)票應(yīng)存放在安全、干燥、防火、防盜的場(chǎng)所，確保發(fā)票的安全完整。3.已開具的收購(gòu)發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存五年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。（三）作廢與紅沖1.收購(gòu)發(fā)票開具后，如發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形，需要作廢或紅沖的，應(yīng)按照以下規(guī)定辦理：當(dāng)月開具的發(fā)票，可直接在防偽稅控系統(tǒng)中作廢，并在紙質(zhì)發(fā)票各聯(lián)次上注明“作廢”字樣，全聯(lián)次留存。跨月開具的發(fā)票，不得作廢，應(yīng)按規(guī)定開具紅字收購(gòu)發(fā)票。開具紅字收購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)先取得對(duì)方有效證明，并在防偽稅控系統(tǒng)中開具負(fù)數(shù)發(fā)票。2.作廢或紅沖的收購(gòu)發(fā)票應(yīng)與原發(fā)票存根聯(lián)一并保存，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。七、監(jiān)督管理（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)1.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開具、使用、取得等環(huán)節(jié)的日常管理和監(jiān)督檢查，定期對(duì)納稅人的收購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行核實(shí)。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)利用信息化手段，對(duì)收購(gòu)發(fā)票的開具數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并進(jìn)行處理。3.對(duì)違反收購(gòu)發(fā)票管理規(guī)定的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令限期改正。（二）檢查內(nèi)容1.收購(gòu)發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開具、使用、取得是否符合規(guī)定。2.收購(gòu)業(yè)務(wù)的真實(shí)性，包括收購(gòu)貨物的來(lái)源、數(shù)量、價(jià)格等是否與實(shí)際相符。3.發(fā)票保管情況，是否存在丟失、被盜、損毀等情況。4.納稅人是否按照規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)，收購(gòu)業(yè)務(wù)的計(jì)稅依據(jù)是否準(zhǔn)確。（三）處罰措施1.對(duì)違反收購(gòu)發(fā)票管理規(guī)定的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，視情節(jié)輕重給予以下處罰：責(zé)令限期改正，并處以罰款。沒(méi)收違法所得。停止發(fā)售發(fā)票。收繳發(fā)票或者停止供應(yīng)發(fā)票。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2