報(bào)廢農(nóng)機(jī)具回收管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)報(bào)廢農(nóng)機(jī)具回收管理，規(guī)范回收行為，提高資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)報(bào)廢農(nóng)機(jī)具的回收管理活動(dòng)。包括各類拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車輛以及其他農(nóng)業(yè)機(jī)械等達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或已無(wú)法正常使用的農(nóng)機(jī)具。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保報(bào)廢農(nóng)機(jī)具回收管理工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.安全環(huán)保原則保障回收過(guò)程中的安全，防止發(fā)生安全事故，同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染。3.高效便民原則優(yōu)化回收流程，提高工作效率，為農(nóng)機(jī)所有者提供便捷、高效的回收服務(wù)。4.資源利用原則充分挖掘報(bào)廢農(nóng)機(jī)具的可回收資源價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。二、報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)（一）國(guó)家通用標(biāo)準(zhǔn)1.達(dá)到規(guī)定使用年限的。各類農(nóng)機(jī)具的使用年限根據(jù)其類型和用途，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。例如，拖拉機(jī)使用年限一般為1015年，聯(lián)合收割機(jī)使用年限一般為812年等。2.嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)的。農(nóng)機(jī)具因事故、長(zhǎng)期使用磨損等原因，導(dǎo)致主要部件嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員鑒定無(wú)法修復(fù)至正常使用狀態(tài)的。3.技術(shù)狀況嚴(yán)重惡化，能耗超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)20%以上的。農(nóng)機(jī)具在運(yùn)行過(guò)程中，能源消耗大幅增加，超出國(guó)家規(guī)定能耗標(biāo)準(zhǔn)20%以上，且經(jīng)維修調(diào)整后仍無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的。4.國(guó)家明令淘汰的。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，已被明令淘汰的農(nóng)機(jī)具類型。（二）地方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)機(jī)具使用特點(diǎn)，制定地方補(bǔ)充報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于在本地區(qū)特定地理環(huán)境或作業(yè)條件下使用的農(nóng)機(jī)具，若出現(xiàn)某些特定的損壞情況或性能下降指標(biāo)達(dá)到一定程度，也可認(rèn)定為報(bào)廢。具體標(biāo)準(zhǔn)由地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同相關(guān)部門制定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、回收程序（一）申請(qǐng)農(nóng)機(jī)所有者向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，提交農(nóng)機(jī)具的相關(guān)證明材料，包括購(gòu)機(jī)發(fā)票、行駛證、登記證書(shū)等。（二）審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料進(jìn)行初審。檢查材料的完整性和真實(shí)性，核實(shí)農(nóng)機(jī)具的基本信息。2.初審?fù)ㄟ^(guò)后，安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。確認(rèn)農(nóng)機(jī)具的型號(hào)、規(guī)格、車架號(hào)等信息，檢查農(nóng)機(jī)具的實(shí)際技術(shù)狀況是否符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。（三）報(bào)廢確認(rèn)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和審核，符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)具，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門出具報(bào)廢確認(rèn)書(shū)。報(bào)廢確認(rèn)書(shū)應(yīng)注明農(nóng)機(jī)具的基本信息、報(bào)廢原因、報(bào)廢日期等內(nèi)容。（四）回收1.農(nóng)機(jī)所有者憑報(bào)廢確認(rèn)書(shū)選擇具有資質(zhì)的報(bào)廢農(nóng)機(jī)具回收企業(yè)進(jìn)行回收。回收企業(yè)應(yīng)與農(nóng)機(jī)所有者簽訂回收合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.回收企業(yè)按照合同約定，及時(shí)上門回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)具。回收過(guò)程中，應(yīng)做好記錄，包括農(nóng)機(jī)具的回收時(shí)間、地點(diǎn)、型號(hào)、數(shù)量等信息。3.回收企業(yè)對(duì)回收的報(bào)廢農(nóng)機(jī)具進(jìn)行分類存放，妥善保管，防止丟失、損壞或再次流入市場(chǎng)。（五）拆解處理1.回收企業(yè)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和環(huán)保要求，對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)具進(jìn)行拆解處理。拆解過(guò)程中，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止環(huán)境污染和安全事故發(fā)生。2.對(duì)可再利用的零部件進(jìn)行分類整理，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)或再加工，使其能夠重新投入使用。3.對(duì)不可再利用的零部件和材料，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處理，如金屬材料進(jìn)行回收熔煉，廢舊橡膠、塑料等進(jìn)行無(wú)害化處理等。四、回收企業(yè)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格，具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。2.擁有與報(bào)廢農(nóng)機(jī)具回收拆解業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備設(shè)施。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)的農(nóng)機(jī)維修、拆解等專業(yè)知識(shí)和技能，設(shè)備設(shè)施應(yīng)滿足拆解處理報(bào)廢農(nóng)機(jī)具的要求。3.具有完善的回收拆解管理制度，包括安全生產(chǎn)制度、環(huán)境保護(hù)制度、質(zhì)量控制制度等。4.符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保、安全等方面的要求，取得相關(guān)部門頒發(fā)的許可證或備案證明。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)從事報(bào)廢農(nóng)機(jī)具回收業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)向縣級(jí)商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)材料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明、設(shè)備設(shè)施清單、回收拆解管理制度等。2.縣級(jí)商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)后，會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門進(jìn)行聯(lián)合審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)的資質(zhì)條件、申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性等。3.經(jīng)審核符合條件的，由縣級(jí)商務(wù)主管部門頒發(fā)報(bào)廢農(nóng)機(jī)具回收企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，并向社會(huì)公布。（三）監(jiān)督管理1.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)具回收企業(yè)的日常監(jiān)督管理。定期檢查企業(yè)的回收拆解業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。2.回收企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期向縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門報(bào)送報(bào)廢農(nóng)機(jī)具回收拆解情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，包括回收數(shù)量、拆解處理情況、零部件再利用情況等。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的回收企業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書(shū)。五、補(bǔ)貼政策（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)報(bào)廢農(nóng)機(jī)具的類型、型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間等因素，制定差異化的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于大型拖拉機(jī)報(bào)廢，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)定為每臺(tái)[X]元；聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)定為每臺(tái)[X]元等。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況和財(cái)政狀況適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。（二）補(bǔ)貼申請(qǐng)與發(fā)放1.農(nóng)機(jī)所有者在申請(qǐng)報(bào)廢農(nóng)機(jī)具回收時(shí)，可同時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼。填寫(xiě)補(bǔ)貼申請(qǐng)表，提交報(bào)廢確認(rèn)書(shū)、回收合同、購(gòu)機(jī)發(fā)票等相關(guān)證明材料。2.縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，在一定期限內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至農(nóng)機(jī)所有者指定的銀行賬戶。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)報(bào)廢農(nóng)機(jī)具回收管理工作，對(duì)回收企業(yè)的拆解處理行為進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)具回收企業(yè)的資質(zhì)審核和監(jiān)督管理，規(guī)范回收市場(chǎng)秩序。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)具拆解處理過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保符合環(huán)保要求。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)具回收市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）檢查內(nèi)容1.對(duì)農(nóng)機(jī)所有者報(bào)廢申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行檢查。2.對(duì)回收企業(yè)的資質(zhì)條件、回收拆解業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等進(jìn)行檢查。3.對(duì)補(bǔ)貼政策的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，包括補(bǔ)貼申請(qǐng)審核、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)。（三）違規(guī)處理1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，相關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)令限期整改。整改期間，暫停其相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。2.對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。涉及違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。七、信息化管理（一）建立信息管理系統(tǒng)1.建立報(bào)廢農(nóng)機(jī)具回收管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)具報(bào)廢申請(qǐng)、審核、確認(rèn)、回收、拆解處理、補(bǔ)貼發(fā)放等環(huán)節(jié)的信息化管理。2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，方便各級(jí)管理部門和回收企業(yè)及時(shí)掌握?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)具回收管理工作動(dòng)態(tài)。（二）信息共享1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、