敖漢旗林木采伐管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)敖漢旗林木采伐管理，合理利用森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本旗實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于敖漢旗行政區(qū)域內(nèi)的林木采伐活動(dòng)及其管理?；驹瓌t林木采伐管理遵循生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主、合理利用、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，確保森林資源總量穩(wěn)定、質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。采伐限額管理采伐限額的確定敖漢旗人民政府依據(jù)上級(jí)下達(dá)的森林采伐限額指標(biāo)，結(jié)合本旗森林資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求等因素，科學(xué)合理地確定本旗年度林木采伐限額，并分解到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、國(guó)有林場(chǎng)等采伐限額編制單位。采伐限額的執(zhí)行各采伐限額編制單位必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的采伐限額，不得突破。確因特殊情況需要調(diào)整采伐限額的，須按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。采伐許可證管理申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)人必須是具有林木采伐權(quán)利的單位或個(gè)人，包括國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位、集體組織、個(gè)人等。2.申請(qǐng)采伐的林木必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的采伐范圍，如因撫育更新、災(zāi)害防治、建設(shè)工程等需要采伐的。3.申請(qǐng)人必須提交包括采伐地點(diǎn)、面積、蓄積、樹種、采伐方式等內(nèi)容的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件，并確保其符合技術(shù)規(guī)范要求。申請(qǐng)材料1.采伐申請(qǐng)書，明確采伐目的、地點(diǎn)、范圍、樹種、數(shù)量、蓄積等內(nèi)容。2.采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件，包括采伐區(qū)域的地形圖、林相圖、采伐示意圖等。3.相關(guān)證明材料，如建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等（根據(jù)不同采伐情形提供）。4.申請(qǐng)人身份證明材料，單位需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等，個(gè)人需提供身份證。審批程序1.申請(qǐng)人向所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)林業(yè)工作站或國(guó)有林場(chǎng)提出采伐申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)林業(yè)工作站或國(guó)有林場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，實(shí)地核實(shí)采伐地點(diǎn)、范圍等情況，簽署初審意見后報(bào)旗林業(yè)和草原局。3.旗林業(yè)和草原局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。符合條件的，予以批準(zhǔn)，核發(fā)采伐許可證；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。采伐許可證的有效期與變更采伐許可證的有效期根據(jù)采伐類型和實(shí)際情況確定，一般不超過(guò)一年。在有效期內(nèi)需要變更采伐地點(diǎn)、范圍、樹種、數(shù)量等內(nèi)容的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理變更手續(xù)。采伐作業(yè)管理采伐作業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)施采伐單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行采伐作業(yè)，不得擅自改變采伐地點(diǎn)、范圍、方式、樹種、數(shù)量等內(nèi)容。采伐作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的水土保持、環(huán)境保護(hù)措施，防止水土流失和生態(tài)破壞。采伐監(jiān)督檢查旗林業(yè)和草原局及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)林業(yè)工作站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查，定期或不定期深入采伐現(xiàn)場(chǎng)，檢查采伐作業(yè)是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，是否存在超范圍采伐、無(wú)證采伐等違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。采伐跡地更新造林采伐結(jié)束后，采伐單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)完成采伐跡地更新造林任務(wù)。更新造林應(yīng)當(dāng)選用適宜的樹種，保證造林質(zhì)量，確保采伐跡地盡快恢復(fù)森林植被。旗林業(yè)和草原局及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)林業(yè)工作站應(yīng)當(dāng)對(duì)采伐跡地更新造林情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保更新造林任務(wù)落實(shí)到位。特殊情況采伐管理因自然災(zāi)害等緊急情況的采伐因自然災(zāi)害、森林病蟲害等緊急情況需要采伐林木的，采伐單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)實(shí)際情況，可先行批準(zhǔn)采伐，并要求采伐單位和個(gè)人在緊急情況結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)辦采伐許可證手續(xù)。建設(shè)工程占用征收林地范圍內(nèi)的采伐建設(shè)工程占用征收林地需要采伐林木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)和林木采伐許可證。在辦理采伐許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、林地征占用審核同意書等相關(guān)材料。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審核審批，確保建設(shè)工程依法依規(guī)進(jìn)行。法律責(zé)任無(wú)證采伐或超證采伐的處罰違反本辦法規(guī)定，未取得采伐許可證擅自采伐林木，或者雖持有采伐許可證但違反采伐許可證規(guī)定的范圍、數(shù)量、樹種、方式等進(jìn)行采伐的，由旗林業(yè)和草原局依照《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法買賣、轉(zhuǎn)讓采伐許可證的處罰非法買賣、轉(zhuǎn)讓采伐許可證的，由旗林業(yè)和草原局沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)采伐作業(yè)違規(guī)行為的處罰采伐單位和個(gè)人違反采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行采伐作業(yè)，或者在采伐作業(yè)過(guò)程中未采取必要的水土保持、環(huán)境保護(hù)措施，造成水土流失和生態(tài)破壞的，由旗林業(yè)和草原局責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采伐許可證。對(duì)采伐跡地未及時(shí)更新造林的處罰采伐結(jié)束后，采伐單位和個(gè)人未按照規(guī)定及時(shí)完成采伐跡地更新造林任務(wù)的，由旗林業(yè)和草原局責(zé)令限期完成；逾期未完成的，可處應(yīng)完成而未完成造林任務(wù)所需費(fèi)用二倍以下的罰款；對(duì)