晉中市項目驗收管理辦法一、總則（一）目的為加強晉中市項目驗收管理，規(guī)范項目驗收工作流程，確保項目質(zhì)量達到預(yù)期目標(biāo)，提高項目投資效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在晉中市行政區(qū)域內(nèi)，使用財政性資金、社會資金等進行的各類固定資產(chǎn)投資項目、科研項目、公共服務(wù)項目等的驗收管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：項目驗收應(yīng)嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策要求，確保驗收工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：驗收人員應(yīng)秉持客觀公正的態(tài)度，依據(jù)項目合同、設(shè)計文件等，對項目建設(shè)成果進行全面、準(zhǔn)確的評價。3.注重實效原則：以項目實際完成情況和預(yù)期目標(biāo)為依據(jù)，注重項目的實際效果和效益，確保項目發(fā)揮應(yīng)有的作用。4.嚴(yán)格程序原則：規(guī)范項目驗收各個環(huán)節(jié)的工作流程，確保驗收工作有序進行，保證驗收結(jié)果的真實性和可靠性。二、驗收主體與職責(zé)（一）驗收組織單位1.對于政府投資項目，由項目審批部門或其委托的相關(guān)部門作為驗收組織單位。2.對于企業(yè)投資項目，由項目建設(shè)單位自行組織驗收，也可根據(jù)實際情況委托專業(yè)機構(gòu)進行驗收。（二）驗收組織單位職責(zé)1.制定驗收工作計劃，明確驗收時間、地點、人員組成等事項。2.組織成立驗收組，確定驗收組成員名單，并向社會公示。3.協(xié)調(diào)驗收過程中的相關(guān)事宜，確保驗收工作順利進行。4.審核驗收報告，對驗收結(jié)果進行確認，并報相關(guān)部門備案。（三）驗收組職責(zé)1.審查項目建設(shè)單位提交的驗收資料，包括項目申報文件、可行性研究報告、初步設(shè)計文件、項目合同、工程竣工報告、財務(wù)決算報告等。2.通過聽取匯報、查閱資料、實地查看、現(xiàn)場測試等方式，對項目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、工程質(zhì)量、資金使用等情況進行全面檢查。3.對項目運行情況進行評估，包括項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等方面。4.形成驗收意見，明確項目是否通過驗收，并提出整改建議。三、驗收條件與內(nèi)容（一）驗收條件1.項目已按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成全部建設(shè)任務(wù)。2.項目技術(shù)資料齊全、規(guī)范，符合檔案管理要求。3.項目涉及的環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、消防等設(shè)施已按照要求建成并通過相關(guān)部門驗收。4.項目已完成竣工財務(wù)決算，并通過審計或財政評審。5.項目試運行期滿，運行穩(wěn)定，各項指標(biāo)達到設(shè)計要求。（二）驗收內(nèi)容1.工程建設(shè)內(nèi)容：檢查項目建設(shè)是否按照設(shè)計文件要求完成，包括建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備安裝等工程內(nèi)容的完成情況。2.技術(shù)指標(biāo)：對項目的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)等進行測試和驗證，確保達到項目合同約定的要求。3.工程質(zhì)量：檢查工程質(zhì)量是否符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括建筑工程質(zhì)量、設(shè)備安裝質(zhì)量等方面。4.資金使用：審查項目資金的到位情況、使用情況和財務(wù)管理情況，確保資金使用合理、合規(guī)。5.項目運行：對項目試運行情況進行評估，包括項目的運行效果、經(jīng)濟效益、社會效益等方面。6.文檔資料：檢查項目建設(shè)過程中形成的各類文檔資料是否齊全、規(guī)范，包括項目申報文件、可行性研究報告、初步設(shè)計文件、項目合同、工程竣工報告、財務(wù)決算報告、驗收報告等。四、驗收程序（一）項目建設(shè)單位自查項目建設(shè)單位在項目完成后，應(yīng)首先進行自查，對項目建設(shè)情況進行全面梳理，確保項目符合驗收條件。自查內(nèi)容包括工程建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、工程質(zhì)量、資金使用、項目運行等方面。自查結(jié)束后，項目建設(shè)單位應(yīng)編制自查報告，并向驗收組織單位提交驗收申請。（二）驗收組織單位受理驗收組織單位收到項目建設(shè)單位的驗收申請后，應(yīng)及時進行審核。審核內(nèi)容包括驗收申請材料是否齊全、項目是否具備驗收條件等。如審核通過，驗收組織單位應(yīng)受理驗收申請，并制定驗收工作計劃。（三）驗收組組建驗收組織單位根據(jù)項目特點和驗收要求，組建驗收組。驗收組成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗，包括工程技術(shù)、財務(wù)管理、項目管理等方面的人員。驗收組成員名單應(yīng)向社會公示，接受社會監(jiān)督。（四）驗收準(zhǔn)備1.驗收組織單位應(yīng)提前向項目建設(shè)單位發(fā)送驗收通知，告知驗收時間、地點、人員組成等事項。2.項目建設(shè)單位應(yīng)按照驗收通知要求，準(zhǔn)備好驗收所需的資料，包括項目申報文件、可行性研究報告、初步設(shè)計文件、項目合同、工程竣工報告、財務(wù)決算報告等，并提前送達驗收組織單位。3.驗收組應(yīng)認真審閱項目建設(shè)單位提交的驗收資料，熟悉項目建設(shè)情況，制定驗收工作方案。（五）現(xiàn)場驗收1.驗收組到達項目現(xiàn)場后，首先聽取項目建設(shè)單位的工作匯報，了解項目建設(shè)情況。2.驗收組按照驗收工作方案，通過查閱資料、實地查看、現(xiàn)場測試等方式，對項目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、工程質(zhì)量、資金使用等情況進行全面檢查。3.驗收組對項目運行情況進行評估，包括項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等方面。4.驗收組在驗收過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時與項目建設(shè)單位溝通，并要求項目建設(shè)單位限期整改。（六）驗收報告編制驗收組在完成現(xiàn)場驗收后，應(yīng)根據(jù)驗收情況編制驗收報告。驗收報告應(yīng)包括項目基本情況、驗收依據(jù)、驗收范圍、驗收方法、驗收結(jié)果、驗收結(jié)論等內(nèi)容。驗收報告應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確地反映項目建設(shè)情況和驗收結(jié)果。（七）驗收意見形成驗收組織單位組織驗收組對驗收報告進行審議，形成驗收意見。驗收意見應(yīng)明確項目是否通過驗收，并提出整改建議。如項目通過驗收，驗收組織單位應(yīng)出具驗收合格文件；如項目未通過驗收，驗收組織單位應(yīng)要求項目建設(shè)單位限期整改，整改完成后重新申請驗收。（八）驗收備案驗收組織單位應(yīng)將驗收意見和驗收合格文件報相關(guān)部門備案。備案部門應(yīng)及時對驗收結(jié)果進行審核，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時要求驗收組織單位進行整改。五、驗收資料管理（一）資料范圍項目驗收資料包括項目申報文件、可行性研究報告、初步設(shè)計文件、項目合同、工程竣工報告、財務(wù)決算報告、驗收報告等。（二）資料要求1.資料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，能夠反映項目建設(shè)全過程。2.資料應(yīng)按照檔案管理要求進行整理和歸檔，確保資料的規(guī)范性和完整性。3.資料應(yīng)妥善保管，以備查閱。（三）資料移交項目驗收完成后，項目建設(shè)單位應(yīng)按照檔案管理要求，將驗收資料移交相關(guān)部門或單位存檔。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強對項目驗收工作的監(jiān)督檢查，定期對驗收項目進行抽查，確保驗收工作規(guī)范、公正。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括驗收程序是否合規(guī)、驗收資料是否齊全、驗收結(jié)果是否真實等方面。（二）責(zé)任追究1.對于在項目驗收過程中存在違規(guī)行為的單位和個人，相關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.對于項目建設(shè)單位在驗收過程中提