庫車市二次供水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)庫車市二次供水管理，保障居民生活飲用水衛(wèi)生安全，維護(hù)供水設(shè)施正常運(yùn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于庫車市行政區(qū)域內(nèi)二次供水設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：確保二次供水水質(zhì)、水壓符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保障居民用水安全。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，提高二次供水管理效率和服務(wù)水平。3.科學(xué)規(guī)范原則：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范二次供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理行為。4.責(zé)任明確原則：明確各相關(guān)部門、單位和個(gè)人在二次供水管理中的職責(zé)，確保管理工作落到實(shí)處。（四）定義本辦法所稱二次供水，是指通過儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的供水方式。二次供水設(shè)施包括泵房、水池（箱）、水泵、閥門、電控設(shè)備、消毒設(shè)備、壓力水容器、管網(wǎng)等。二、管理職責(zé)（一）供水行政主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)二次供水管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。2.制定二次供水發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審查和竣工驗(yàn)收備案。4.依法查處二次供水管理中的違法行為。（二）衛(wèi)生健康行政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，對(duì)二次供水設(shè)施的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.負(fù)責(zé)二次供水水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和管理，定期公布二次供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)將二次供水設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督二次供水設(shè)施的建設(shè)工程質(zhì)量。2.對(duì)新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，參與竣工驗(yàn)收。（四）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)二次供水設(shè)備、管材、管件等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.負(fù)責(zé)對(duì)二次供水設(shè)施維護(hù)、清洗消毒等服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。（五）其他相關(guān)部門職責(zé)發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門按照各自職責(zé)，做好二次供水管理的相關(guān)工作。（六）供水單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本單位直接管理的二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行和水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2.建立健全二次供水設(shè)施運(yùn)行管理制度，制定操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)和管理。3.按照規(guī)定對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，定期委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并向用戶公示檢測(cè)結(jié)果。4.負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障、水質(zhì)污染等問題，并向相關(guān)部門報(bào)告。（七）用戶職責(zé)1.遵守本辦法和相關(guān)規(guī)定，配合供水單位做好二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、管理工作。2.不得擅自改動(dòng)、損壞二次供水設(shè)施，不得妨礙供水單位正常的維護(hù)管理活動(dòng)。3.按時(shí)繳納水費(fèi)，不得拖欠或拒繳。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和供水專項(xiàng)規(guī)劃，編制二次供水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。二次供水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)目標(biāo)、布局、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（二）設(shè)施設(shè)計(jì)1.二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。2.設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括供水方式、設(shè)施布局、工藝流程、管材選型、消毒設(shè)備配置、水質(zhì)保障措施等內(nèi)容，并征求供水行政主管部門、衛(wèi)生健康行政部門等相關(guān)部門的意見。（三）設(shè)施建設(shè)1.二次供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織施工，確保工程質(zhì)量。2.二次供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)選用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、管材、管件等產(chǎn)品，并按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。禁止使用國家明令淘汰、禁止使用的產(chǎn)品。3.二次供水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并報(bào)供水行政主管部門備案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。（四）設(shè)施移交新建居民住宅小區(qū)二次供水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將設(shè)施移交給供水單位統(tǒng)一管理。移交內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備、相關(guān)資料等。移交雙方應(yīng)當(dāng)簽訂移交協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。四、運(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全二次供水設(shè)施運(yùn)行管理制度，制定操作規(guī)程，明確運(yùn)行管理人員的職責(zé)。2.運(yùn)行管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉二次供水設(shè)施的運(yùn)行管理知識(shí)和技能，持證上崗。3.供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水壓力、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保障居民正常用水。定期對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障、水質(zhì)污染等問題。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.供水單位應(yīng)當(dāng)制定二次供水設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好率達(dá)到規(guī)定要求。2.維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備檢修、清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)、管道維護(hù)、電氣設(shè)備維護(hù)等。3.供水單位應(yīng)當(dāng)建立二次供水設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況和相關(guān)資料。（三）清洗消毒1.供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。清洗消毒周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施運(yùn)行情況和水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果確定，一般每半年不少于一次。2.清洗消毒應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的專業(yè)清洗消毒機(jī)構(gòu)進(jìn)行，清洗消毒人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。3.清洗消毒完成后，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可繼續(xù)供水。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向用戶公示。（四）水質(zhì)檢測(cè)1.供水單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測(cè)制度，定期對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)頻率應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)要求。2.供水單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并向用戶公示檢測(cè)結(jié)果。水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)單位等內(nèi)容。3.發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況時(shí)，供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向衛(wèi)生健康行政部門和供水行政主管部門報(bào)告。五、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)二次供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的規(guī)定。（二）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。2.供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行自檢，自檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)衛(wèi)生健康行政部門備案。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)二次供水水質(zhì)問題進(jìn)行投訴和舉報(bào)。衛(wèi)生健康行政部門和供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法處理。（三）水質(zhì)污染防治1.供水單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止二次供水設(shè)施受到污染。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施受到污染，應(yīng)當(dāng)立即停止供水，采取清洗消毒等措施，經(jīng)檢測(cè)合格后方可恢復(fù)供水。2.二次供水設(shè)施周邊應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，不得堆放雜物，不得設(shè)置污染源。3.禁止在二次供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事危害供水設(shè)施安全和水質(zhì)衛(wèi)生的活動(dòng)。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定供水單位應(yīng)當(dāng)制定二次供水應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)供水行政主管部門備案。（二）應(yīng)急演練供水單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)施故障、水質(zhì)污染、火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（三）應(yīng)急處置發(fā)生二次供水突發(fā)事件時(shí)，供水單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向供水行政主管部門、衛(wèi)生健康行政部門等相關(guān)部門報(bào)告。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好應(yīng)急處置工作。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體供水行政主管部門、衛(wèi)生健康行政部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)二次供水管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.二次供水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理等情況。2.二次供水水質(zhì)檢測(cè)情況。3.二次供水設(shè)施清洗消毒情況。4.二次供水設(shè)備、管材、管件等產(chǎn)品質(zhì)量情況。5.二次供水管理相關(guān)制度執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：相關(guān)部門定期對(duì)二次供水管理工作進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：相關(guān)部門不定期對(duì)二次供水管理工作進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)二次供水管理中的突出問題，開展專項(xiàng)檢查。（四）問題處理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處罰。八、法律責(zé)任（一）供水單位法律責(zé)任1.供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其供水許可證：未按照規(guī)定對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的；未按照規(guī)定對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)或者檢測(cè)結(jié)果不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；二次供水設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)維修，影響居民正常用水的。2.供水單位違反本辦法規(guī)定，造成水質(zhì)污染或者其他危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰：1.二次供水設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的；2.二次供水設(shè)施建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的；3.未按照規(guī)定將二次供水設(shè)施移交給供水單位統(tǒng)一管理的。（三）其他單位和個(gè)人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自改動(dòng)、損壞二次供水設(shè)施的，由供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠