四川省道路貨運(yùn)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)四川省道路貨物運(yùn)輸管理，規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障道路貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路貨物運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)的道路貨物運(yùn)輸管理活動(dòng)。前款所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)，包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)，是指以場(chǎng)地設(shè)施為依托，為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和旅客提供站務(wù)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括貨運(yùn)站（場(chǎng)）、貨物配載中心、物流中心等?；驹瓌t道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開、便民的原則，打破地區(qū)封鎖和壟斷，促進(jìn)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序。管理職責(zé)省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省道路貨物運(yùn)輸管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路貨物運(yùn)輸管理工作?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施道路貨物運(yùn)輸管理工作。公安、工商、稅務(wù)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好道路貨物運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)條件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛：車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；從事集裝箱運(yùn)輸?shù)模囕v還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。2.有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；年齡不超過60周歲；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物裝載保管基本知識(shí)考試合格，并取得從業(yè)資格證。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。申請(qǐng)從事道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，除具備前款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有5輛以上經(jīng)檢測(cè)合格的專用車輛、設(shè)備；2.有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度；4.申請(qǐng)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)模€應(yīng)當(dāng)具備與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上。申請(qǐng)從事道路大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，除具備本條第一款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與其經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的超重型車組；2.有從事大型物件運(yùn)輸?shù)膶I(yè)技術(shù)人員，包括具有助理工程師以上職稱的機(jī)械工程師、具有初級(jí)以上職稱的汽車駕駛員、具有高中以上學(xué)歷的行車工。申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有5輛以上經(jīng)檢測(cè)合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛、設(shè)備；2.有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門考試合格，取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員；3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛配有必要的通訊工具；4.有健全的安全生產(chǎn)管理制度。申請(qǐng)材料申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：1.《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；2.負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；3.機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論復(fù)印件；擬投入運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內(nèi)容；4.聘用或者擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；5.安全生產(chǎn)管理制度文本；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。申請(qǐng)從事道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交專用運(yùn)輸車輛的證明材料。申請(qǐng)從事道路大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，除提交本條第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.大型物件運(yùn)輸車輛有效行駛證復(fù)印件；2.機(jī)械工程師任職資格證書及其復(fù)印件；3.汽車駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；4.行車工學(xué)歷證明及其復(fù)印件。申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，除提交本條第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛證明材料；2.駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格證及其復(fù)印件；3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度文本；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。許可程序縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。貨運(yùn)車輛管理車輛技術(shù)管理道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢測(cè)，確保車輛技術(shù)狀況良好。車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)。日常維護(hù)由駕駛員負(fù)責(zé)執(zhí)行，一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)由道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具備資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)，車輛檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。車輛檔案管理道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立貨運(yùn)車輛檔案，內(nèi)容包括車輛基本情況、技術(shù)等級(jí)評(píng)定、維護(hù)和檢測(cè)記錄、駕駛員情況等。車輛檔案應(yīng)當(dāng)保存至車輛報(bào)廢后1年。車輛報(bào)廢更新貨運(yùn)車輛達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)廢更新。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理貨運(yùn)車輛報(bào)廢、更新手續(xù)，并向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。貨運(yùn)站（場(chǎng)）管理站（場(chǎng)）建設(shè)與規(guī)劃縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)道路貨物運(yùn)輸需求，制定貨運(yùn)站（場(chǎng)）建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。貨運(yùn)站（場(chǎng)）建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備完善的服務(wù)設(shè)施和安全保障措施。站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：1.《道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；2.負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；3.經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）的土地、房屋的合法證明；4.與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；5.業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料?？h級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)規(guī)范道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變貨運(yùn)站（場(chǎng)）用途和服務(wù)功能。道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供方便、快捷、安全的服務(wù)，不得壟斷貨源、搶裝搶卸、扣押貨物。道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)站（場(chǎng)）內(nèi)的貨物搬運(yùn)裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)保管等業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理，確保貨物安全。道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)站（場(chǎng)）內(nèi)人員、車輛和貨物的安全管理，防止發(fā)生安全事故。貨物運(yùn)輸管理貨物托運(yùn)與承運(yùn)托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向承運(yùn)人說明貨物的種類、數(shù)量、重量、體積、包裝方式、價(jià)值等情況，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)貨物進(jìn)行包裝。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求，將貨物安全運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸貨物進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)貨物包裝破損、重量不符等問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施處理。貨物裝卸與保管貨物裝卸應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全操作規(guī)程，輕裝輕卸，堆碼整齊，防止貨物損壞。貨物保管應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，確保貨物安全。貨物運(yùn)輸安全道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員、車輛和貨物的安全管理，確保貨物運(yùn)輸安全。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為貨運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)的道路貨物運(yùn)輸管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得亂收費(fèi)、亂罰款、濫用職權(quán)、徇私舞弊。監(jiān)督檢查內(nèi)容道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；2.現(xiàn)場(chǎng)檢查有關(guān)場(chǎng)所、車輛、設(shè)備等；3.詢問當(dāng)事人和其他有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)情況和資料；4.依法對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。違法行為處理道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即消除；不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期消除，并采取相應(yīng)的安全防范措施。法律責(zé)任違反本辦法的處罰道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)管理部門及工作人員的責(zé)任追究道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予行政處分