風(fēng)電安全管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目的安全管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的安全、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等全過程的安全管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營不發(fā)生重大安全事故。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和預(yù)防措施，做到防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等手段，全面提升風(fēng)電項(xiàng)目的安全管理水平。（四）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》3.《風(fēng)力發(fā)電場安全規(guī)程》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)（一）公司決策層1.全面負(fù)責(zé)公司風(fēng)電項(xiàng)目的安全管理工作，提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。2.審批公司風(fēng)電安全管理的重大決策和重要制度。3.定期召開安全管理會(huì)議，研究解決安全管理中的重大問題。（二）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善公司風(fēng)電安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.組織開展風(fēng)電項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查治理工作。3.監(jiān)督檢查各部門和項(xiàng)目單位的安全管理工作落實(shí)情況，對違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰。4.組織開展安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練活動(dòng)。5.負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作，提出改進(jìn)措施和建議。（三）項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作，確保項(xiàng)目符合安全要求。2.組織項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全管理工作，協(xié)調(diào)參建各方的安全管理關(guān)系。3.監(jiān)督項(xiàng)目施工單位的安全施工情況，督促施工單位落實(shí)安全措施。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目投產(chǎn)后的運(yùn)營安全管理工作，制定運(yùn)營安全管理制度和操作規(guī)程。（四）工程技術(shù)部門1.負(fù)責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目的技術(shù)支持和安全技術(shù)措施的制定。2.參與項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查治理工作，提供技術(shù)解決方案。3.對風(fēng)電設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保設(shè)備安全可靠。4.組織開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，提高員工的技術(shù)水平和安全意識。（五）運(yùn)維部門1.負(fù)責(zé)風(fēng)電設(shè)備的日常運(yùn)維管理工作，制定運(yùn)維計(jì)劃和操作規(guī)程。2.定期對設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和安全隱患。3.組織開展設(shè)備的檢修和技術(shù)改造工作，確保設(shè)備性能良好。4.負(fù)責(zé)運(yùn)維人員的安全培訓(xùn)和考核工作，提高運(yùn)維人員的安全操作技能。（六）其他部門1.按照各自職責(zé)，做好本部門涉及風(fēng)電項(xiàng)目的安全管理工作。2.配合安全管理部門開展安全管理活動(dòng)，提供必要的支持和協(xié)助。（七）員工1.遵守公司的安全管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加公司組織的安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高安全意識和應(yīng)急能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患排查治理工作。4.對本崗位的安全工作負(fù)責(zé)，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，確保責(zé)任到位。（二）安全培訓(xùn)教育制度1.制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)時(shí)間。2.對新員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。3.定期組織安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他關(guān)鍵崗位人員參加外部培訓(xùn)和考核。4.開展日常安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，通過安全會(huì)議、安全講座、安全視頻等形式，提高員工的安全意識和操作技能。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，包括日常巡檢、月度檢查、季度檢查和年度檢查。2.制定安全檢查表，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。4.對安全隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（四）安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度1.定期對風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，識別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.采用科學(xué)的評估方法，對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。3.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，優(yōu)先采取工程技術(shù)措施，其次采取管理措施和教育措施。4.對安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（五）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理工作機(jī)制，明確隱患排查的責(zé)任主體、排查周期和排查內(nèi)容。2.對排查出的安全隱患進(jìn)行分類分級管理，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改。3.定期對隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。4.將隱患排查治理情況納入公司安全生產(chǎn)績效考核體系。（六）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定公司風(fēng)電安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事故情況。4.對安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施。（七）安全獎(jiǎng)懲制度1.建立安全獎(jiǎng)勵(lì)制度，對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.建立安全處罰制度，對違反安全管理制度和操作規(guī)程的部門和個(gè)人進(jìn)行處罰。3.安全獎(jiǎng)懲情況與員工的績效考核、晉升晉級等掛鉤。四、安全技術(shù)措施（一）風(fēng)電設(shè)備選型與安裝1.選用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求的風(fēng)電設(shè)備，確保設(shè)備質(zhì)量可靠、安全性能良好。2.在設(shè)備選型過程中，充分考慮設(shè)備的可靠性、維護(hù)性和安全性，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。3.按照設(shè)備安裝說明書的要求進(jìn)行設(shè)備安裝，確保設(shè)備安裝牢固、連接可靠。4.對設(shè)備安裝過程進(jìn)行質(zhì)量控制和安全監(jiān)督，確保安裝質(zhì)量符合要求。（二）風(fēng)電設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)1.制定風(fēng)電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理制度和操作規(guī)程，明確運(yùn)行維護(hù)人員的職責(zé)和工作流程。2.定期對風(fēng)電設(shè)備進(jìn)行巡檢，檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況、參數(shù)變化和部件磨損情況。3.按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，對設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，更換磨損的部件，確保設(shè)備性能良好。4.對設(shè)備故障進(jìn)行及時(shí)診斷和處理，建立設(shè)備故障檔案，分析故障原因，采取改進(jìn)措施。5.加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備的潤滑管理，確保設(shè)備潤滑良好。6.定期對風(fēng)電設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)和檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在的安全隱患。（三）風(fēng)電項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施1.在風(fēng)電項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，如圍欄、警示燈等。2.對高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域設(shè)置專門的安全防護(hù)設(shè)施，配備必要的安全防護(hù)用品。3.對風(fēng)電設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部件、帶電部位等設(shè)置防護(hù)裝置，防止人員接觸和發(fā)生意外事故。4.定期對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。（四）風(fēng)電項(xiàng)目消防設(shè)施1.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，在風(fēng)電項(xiàng)目現(xiàn)場配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、消防水帶等。2.定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。3.組織員工參加消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。4.制定消防應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行滅火和救援工作。（五）風(fēng)電項(xiàng)目防雷與接地1.對風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)機(jī)、塔筒、變電站等設(shè)施進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)，安裝防雷裝置。2.定期對防雷裝置進(jìn)行檢測和維護(hù)，確保其防雷性能良好。3.對風(fēng)電項(xiàng)目的電氣設(shè)備、金屬構(gòu)架等進(jìn)行接地設(shè)計(jì)，確保接地電阻符合要求。4.定期對接地裝置進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其接地可靠。五、安全監(jiān)督與檢查（一）安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)公司設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)對公司風(fēng)電項(xiàng)目的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）安全監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全管理制度的執(zhí)行情況。2.安全培訓(xùn)教育工作的開展情況。3.安全檢查和隱患排查治理工作的落實(shí)情況。4.安全風(fēng)險(xiǎn)評估和控制措施的實(shí)施情況。5.安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。6.風(fēng)電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和安全防護(hù)設(shè)施的配備情況。7.員工的安全操作行為和勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴使用情況。（三）安全監(jiān)督檢查方式1.日常巡檢：安全管理人員每天對風(fēng)電項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.專項(xiàng)檢查：針對風(fēng)電項(xiàng)目的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊作業(yè)，組織開展專項(xiàng)安全檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，組織開展季節(jié)性安全檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日期間，組織開展安全檢查，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。（四）安全監(jiān)督檢查記錄與報(bào)告1.安全管理人員對每次安全監(jiān)督檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。3.定期對安全監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成安全監(jiān)督檢查報(bào)告，向上級主管部門報(bào)告。（五）安全隱患整改跟蹤1.安全管理部門對安全隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。2.對整改不力的部門和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，并采取進(jìn)一步的處罰措施。3.將安全隱患整改情況納入公司安全生產(chǎn)績效考核體系。六、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。（二）事故應(yīng)急救援1.發(fā)生安全事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，采取有效措施，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場。3.及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事故應(yīng)急救援進(jìn)展情況。（三）事故調(diào)查處理1.按照事故等級，由相應(yīng)的人民政府或有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議和事故防范及整改措施。3.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人