銅陵農(nóng)村規(guī)矩管理辦法一、總則（一）目的為加強銅陵農(nóng)村地區(qū)的規(guī)范化管理，維護農(nóng)村社會秩序，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于銅陵市行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村地區(qū)，包括農(nóng)村居民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、各類涉農(nóng)企業(yè)及其他相關(guān)單位和個人。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策要求，確保管理辦法的各項規(guī)定合法合規(guī)。2.民主性原則：充分尊重農(nóng)民意愿，廣泛征求意見，保障農(nóng)民群眾在農(nóng)村規(guī)矩制定、執(zhí)行和監(jiān)督等方面的民主權(quán)利。3.適應(yīng)性原則：結(jié)合銅陵農(nóng)村實際情況，因地制宜，使管理辦法具有較強的可操作性和適應(yīng)性。4.教育與引導(dǎo)相結(jié)合原則：注重通過宣傳教育、道德引導(dǎo)等方式，提高農(nóng)村居民對規(guī)矩的認知和遵守意識，促進自覺行為養(yǎng)成。（四）主要依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及銅陵市農(nóng)村地區(qū)的實際情況和傳統(tǒng)習(xí)俗制定。二、農(nóng)村規(guī)矩的分類與內(nèi)容（一）村規(guī)民約1.公共秩序方面遵守國家法律法規(guī)，不參與任何違法犯罪活動。維護村莊公共安全，不私拉亂接電線，不違規(guī)存放易燃易爆物品。保持村莊道路暢通，不得在道路上堆放雜物，不得違規(guī)停放車輛影響通行。2.環(huán)境衛(wèi)生方面自覺維護村莊環(huán)境衛(wèi)生，定期清掃自家房前屋后，不亂扔垃圾。按照規(guī)定投放垃圾，積極參與村莊垃圾分類處理。愛護公共衛(wèi)生設(shè)施，不得故意損壞垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運車等。3.鄰里關(guān)系方面倡導(dǎo)鄰里和睦相處，互相尊重、互相幫助，不爭吵、不打架。尊重他人隱私，不窺探、不傳播他人隱私信息。妥善處理鄰里糾紛，如發(fā)生糾紛應(yīng)及時協(xié)商解決，協(xié)商不成可申請村委會調(diào)解。4.家庭倫理方面尊老愛幼，贍養(yǎng)老人，關(guān)心照顧子女成長。夫妻之間相互忠誠、相互尊重，共同承擔家庭責任。教育子女遵守社會公德和家庭美德，培養(yǎng)良好品德和行為習(xí)慣。5.紅白喜事方面提倡婚事新辦，反對鋪張浪費，不大操大辦，簡化婚禮儀式。倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，喪事從簡，遵守殯葬管理規(guī)定，不搞封建迷信活動。紅白喜事辦理過程中，不得擾民，不得違反環(huán)保規(guī)定。（二）民俗習(xí)慣1.傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗傳承和弘揚春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗。在傳統(tǒng)節(jié)日期間，遵循節(jié)日禮儀，如春節(jié)貼春聯(lián)、放鞭炮，清明節(jié)祭祖掃墓，端午節(jié)包粽子、掛菖蒲艾草等。尊重傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，不進行有損節(jié)日氛圍和文化傳承的行為。2.婚喪嫁娶習(xí)俗結(jié)婚應(yīng)遵循傳統(tǒng)禮儀程序，如提親、定親、迎親等，但要摒棄陳規(guī)陋習(xí)，如高額彩禮、繁瑣儀式等。喪葬儀式要尊重當?shù)亓?xí)俗，如停靈守靈、出殯安葬等環(huán)節(jié)，但不得違反法律法規(guī)和公序良俗。鼓勵移風易俗，創(chuàng)新婚喪嫁娶形式，倡導(dǎo)文明新風尚。3.生產(chǎn)生活習(xí)俗尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)節(jié)氣和習(xí)俗，如春耕、夏耘、秋收、冬藏等，合理安排農(nóng)事活動。在日常生活中，遵循尊老敬賢、禮貌待人等傳統(tǒng)習(xí)俗，如見面行禮、稱呼得體等。傳承和保護農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝、民間藝術(shù)等生產(chǎn)生活習(xí)俗，鼓勵開展相關(guān)文化活動。（三）行業(yè)規(guī)范1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)規(guī)范遵守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準，科學(xué)種植、養(yǎng)殖，合理使用農(nóng)藥、化肥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。愛護農(nóng)田水利設(shè)施，不得私自破壞、占用灌溉渠道、機耕道等。積極參與農(nóng)業(yè)合作組織，遵守合作組織章程，履行成員義務(wù)，分享合作收益。2.農(nóng)村電商行業(yè)規(guī)范從事農(nóng)村電商經(jīng)營活動，應(yīng)依法辦理相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，保證商品質(zhì)量和服務(wù)水平。遵守電商平臺規(guī)則，不得進行虛假宣傳、刷單炒信等不正當競爭行為。保障消費者合法權(quán)益，及時處理消費者投訴和退換貨要求。3.鄉(xiāng)村旅游行業(yè)規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和個人應(yīng)具備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和安全保障措施，為游客提供舒適、安全的旅游環(huán)境。尊重游客意愿和風俗習(xí)慣，提供優(yōu)質(zhì)、個性化的旅游服務(wù)。保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，不得過度開發(fā)，避免破壞自然景觀和生態(tài)平衡。三、農(nóng)村規(guī)矩的制定與修訂（一）制定主體村規(guī)民約由村民會議或村民代表會議制定；民俗習(xí)慣由村民委員會牽頭，組織相關(guān)民間人士、文化能人等進行梳理和規(guī)范；行業(yè)規(guī)范由各行業(yè)協(xié)會或相關(guān)主管部門指導(dǎo)制定。（二）制定程序1.提議：由村民委員會、村民小組、村民代表或相關(guān)組織、個人提出制定或修訂規(guī)矩的提議。2.起草：根據(jù)提議內(nèi)容，成立起草小組，負責起草規(guī)矩草案。草案內(nèi)容應(yīng)廣泛征求意見，充分體現(xiàn)村民意愿。3.審議：將起草好的規(guī)矩草案提交村民會議或村民代表會議審議。審議過程中，應(yīng)詳細說明制定或修訂的目的、依據(jù)、內(nèi)容等，接受村民監(jiān)督。4.表決：經(jīng)審議通過的規(guī)矩草案，提交村民會議或村民代表會議進行表決。表決應(yīng)采取無記名投票方式，贊成票超過應(yīng)到會人員半數(shù)的，方可通過。5.公布：通過的規(guī)矩應(yīng)及時在村內(nèi)顯著位置公布，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（三）修訂程序1.提議修訂：當農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、形勢變化或村民提出合理訴求時，可由相關(guān)主體提議對現(xiàn)有規(guī)矩進行修訂。2.修訂草案起草：按照制定程序中的起草要求，對擬修訂的內(nèi)容進行起草。3.審議與表決：參照制定程序中的審議和表決環(huán)節(jié)，對修訂草案進行審議和表決。4.修訂公布：修訂后的規(guī)矩經(jīng)表決通過后，及時公布并備案。四、農(nóng)村規(guī)矩的宣傳與教育（一）宣傳方式1.傳統(tǒng)媒體宣傳：利用村廣播、宣傳欄、黑板報等傳統(tǒng)媒體，定期宣傳農(nóng)村規(guī)矩的內(nèi)容和意義。2.新媒體宣傳：借助微信公眾號、抖音等新媒體平臺，制作發(fā)布生動有趣的宣傳視頻、圖文信息等，擴大宣傳覆蓋面。3.主題活動宣傳：通過舉辦農(nóng)村規(guī)矩知識競賽、演講比賽、文藝演出等主題活動，吸引村民積極參與，增強宣傳效果。4.入戶宣傳：組織村干部、志愿者等深入農(nóng)戶家中，面對面宣傳農(nóng)村規(guī)矩，解答村民疑問。（二）教育活動1.學(xué)校教育：將農(nóng)村規(guī)矩納入學(xué)校德育教育內(nèi)容，通過主題班會、品德課等形式，教育學(xué)生了解和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和規(guī)矩。2.成人教育：開展針對農(nóng)村成年人的規(guī)矩教育培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者、法律工作者等進行授課，提高村民對規(guī)矩的認知和遵守能力。3.家庭教育：倡導(dǎo)家長以身作則，言傳身教，將農(nóng)村規(guī)矩融入家庭教育中，培養(yǎng)子女良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)。五、農(nóng)村規(guī)矩的執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行主體1.村民委員會：負責組織實施農(nóng)村規(guī)矩的執(zhí)行工作，對違反規(guī)矩的行為進行勸導(dǎo)、教育。2.村民小組：協(xié)助村民委員會開展規(guī)矩執(zhí)行工作，對本小組村民的行為進行監(jiān)督。3.相關(guān)行業(yè)協(xié)會：對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)矩執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，督促會員單位和個人遵守行業(yè)規(guī)范。（二）執(zhí)行措施1.勸導(dǎo)教育：對于初次違反農(nóng)村規(guī)矩且情節(jié)較輕的行為，由執(zhí)行主體進行勸導(dǎo)教育，引導(dǎo)其認識錯誤并改正。2.批評警告：對經(jīng)勸導(dǎo)教育仍不改正的，給予批評警告，并在村內(nèi)進行通報。3.公開曝光：對于屢教不改、情節(jié)嚴重的違反規(guī)矩行為，在村內(nèi)進行公開曝光，發(fā)揮警示作用。4.經(jīng)濟處罰：根據(jù)規(guī)矩規(guī)定，對一些違反規(guī)矩的行為可適當給予經(jīng)濟處罰，如亂倒垃圾的罰款等。罰款收入應(yīng)?？顚Ｓ?，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等相關(guān)工作。5.法律追究：對于違反法律法規(guī)的行為，依法移交相關(guān)部門進行處理。（三）監(jiān)督機制1.村民監(jiān)督：鼓勵村民對農(nóng)村規(guī)矩的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向村民委員會或相關(guān)執(zhí)行主體反映。2.村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督：村務(wù)監(jiān)督委員會負責對農(nóng)村規(guī)矩執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督，確保執(zhí)行過程公平、公正、公開。3.上級監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對所轄農(nóng)村地區(qū)的規(guī)矩執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力的村進行督促整改。六、獎勵與懲處（一）獎勵1.遵守規(guī)矩模范獎：對長期自覺遵守農(nóng)村規(guī)矩，在維護公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系等方面表現(xiàn)突出的個人或家庭，給予表彰和獎勵，頒發(fā)榮譽證書，并給予一定的物質(zhì)獎勵。2.規(guī)矩執(zhí)行先進單位獎：對在農(nóng)村規(guī)矩執(zhí)行工作中成績顯著的村民小組、行業(yè)協(xié)會等單位，授予“規(guī)矩執(zhí)行先進單位”稱號，給予獎勵，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行經(jīng)驗推廣。3.移風易俗示范獎：對積極參與移風易俗活動，在婚喪嫁娶等方面帶頭破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風的個人或家庭，給予獎勵，鼓勵更多村民效仿。（二）懲處1.批評教育：對違反農(nóng)村規(guī)矩情節(jié)較輕的，給予批評教育，責令其限期改正。2.公開檢討：對經(jīng)批評教育仍