食品撤回召回管理辦法一、總則（一）目的為加強食品質(zhì)量安全管理，規(guī)范食品撤回召回行為，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他相關(guān)組織，涉及食品的采購、生產(chǎn)加工、銷售、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。（三）基本原則1.預防為主原則企業(yè)應建立健全食品安全管理制度，加強生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理，預防食品質(zhì)量安全問題的發(fā)生。2.依法依規(guī)原則食品撤回召回活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保程序合法、操作規(guī)范。3.及時有效原則一旦發(fā)現(xiàn)食品存在安全隱患或不符合食品安全標準，應立即啟動撤回召回程序，迅速采取有效措施，最大限度降低危害后果。4.全程追溯原則建立完善的食品追溯體系，確保能夠準確追溯食品的來源、流向和召回情況，實現(xiàn)全過程信息可查。二、食品撤回召回的定義與分類（一）定義1.食品撤回食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準或有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產(chǎn)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者停止經(jīng)營和食用，召回已經(jīng)上市銷售的食品。2.食品召回食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者停止經(jīng)營和食用，同時向食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并配合食品生產(chǎn)者實施召回。（二）分類1.主動召回食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者通過自查、監(jiān)督抽檢、消費者投訴舉報等途徑發(fā)現(xiàn)食品存在安全隱患或不符合食品安全標準，主動實施的撤回召回行為。2.責令召回食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品存在安全隱患或不符合食品安全標準，責令食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者實施的召回行為。三、食品撤回召回的責任主體（一）食品生產(chǎn)者責任1.食品生產(chǎn)者是食品質(zhì)量安全的第一責任人，應當建立健全食品質(zhì)量安全管理制度，嚴格把控食品生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，確保所生產(chǎn)的食品符合食品安全標準。2.負責對其生產(chǎn)的食品進行自查，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患。一旦發(fā)現(xiàn)食品存在安全問題，應立即啟動撤回召回程序，并承擔相應的法律責任。3.如實記錄食品撤回召回的相關(guān)信息，包括食品名稱、規(guī)格、批次、生產(chǎn)日期、召回原因、召回數(shù)量、召回范圍、處理措施等，并按照規(guī)定保存相關(guān)記錄。（二）食品經(jīng)營者責任1.食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.在經(jīng)營過程中，發(fā)現(xiàn)所經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者停止經(jīng)營和食用，同時向食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并配合食品生產(chǎn)者實施召回。3.協(xié)助食品生產(chǎn)者開展食品撤回召回工作，提供必要的信息和協(xié)助，確保召回工作順利進行。（三）其他相關(guān)組織責任1.食品集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應當依法審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確其食品安全管理責任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反食品安全法規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。2.網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反食品安全法規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。四、食品撤回召回的啟動程序（一）主動召回程序1.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在自查或收到相關(guān)信息后，發(fā)現(xiàn)食品存在安全隱患或不符合食品安全標準，應立即成立召回小組，制定召回計劃。2.召回計劃應包括召回食品的具體信息（如名稱、規(guī)格、批次、生產(chǎn)日期等）、召回原因、召回范圍、召回時間安排、召回方式、處理措施以及聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.食品生產(chǎn)者應在24小時內(nèi)通過電話、傳真、郵件、公告等方式通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者停止經(jīng)營和食用該食品，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。4.食品經(jīng)營者在接到食品生產(chǎn)者的召回通知后，應立即停止銷售該食品，并協(xié)助食品生產(chǎn)者開展召回工作。5.食品生產(chǎn)者按照召回計劃組織實施召回，通過經(jīng)銷商、零售商等渠道，將召回的食品及時收回，并做好記錄。（二）責令召回程序1.食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品存在安全隱患或不符合食品安全標準，應及時下達責令召回通知書，責令食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者實施召回。2.責令召回通知書應明確召回食品的具體信息、召回原因、召回范圍、召回時間要求、召回方式以及處理措施等內(nèi)容。3.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在接到責令召回通知書后，應立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照要求制定召回計劃，并在規(guī)定時間內(nèi)組織實施召回。4.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應定期向食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回進展情況，直至召回工作結(jié)束。五、食品撤回召回的實施措施（一）通知相關(guān)方1.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在啟動食品撤回召回程序后，應及時通過多種渠道通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、供應商等停止經(jīng)營和食用該食品。通知方式應包括但不限于電話、傳真、郵件、公告、短信等，確保通知到每一個可能涉及的相關(guān)方。2.通知內(nèi)容應明確食品的名稱、規(guī)格、批次、生產(chǎn)日期、召回原因、停止經(jīng)營和食用的要求以及召回的時間、地點、方式等信息，以便相關(guān)方能夠及時了解情況并采取相應措施。（二）召回食品的處置1.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者對召回的食品應進行單獨存放，妥善保管，防止其再次流入市場。2.對于召回的食品，應根據(jù)不同情況采取相應的處置措施。如食品存在安全隱患但尚未造成實際危害的，可以進行整改、返工、重新加工等處理，經(jīng)檢驗合格后可重新上市銷售；如食品已對人體健康造成危害或存在嚴重安全問題的，應按照國家有關(guān)規(guī)定進行銷毀處理，銷毀過程應進行記錄，并留存相關(guān)影像資料。3.在處置召回食品過程中，應注意保護環(huán)境，避免造成環(huán)境污染。（三）記錄與報告1.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應如實記錄食品撤回召回的全過程信息，包括召回食品的名稱、規(guī)格、批次、生產(chǎn)日期、召回原因、召回數(shù)量、召回范圍、通知相關(guān)方的情況、召回方式、處置措施以及召回工作的進展情況等。記錄應詳細、準確、完整，并妥善保存，保存期限不得少于食品保質(zhì)期屆滿后2年；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于3年。2.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應定期向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回工作進展情況，直至召回工作結(jié)束。報告內(nèi)容應包括召回食品的種類、數(shù)量、召回進度、已采取的處置措施以及下一步工作計劃等。六、監(jiān)督管理與法律責任（一）監(jiān)督管理1.食品藥品監(jiān)督管理部門負責對食品撤回召回工作進行監(jiān)督管理，定期對食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的召回制度建立和執(zhí)行情況進行檢查，確保召回工作依法依規(guī)進行。2.食品藥品監(jiān)督管理部門可以通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗等方式，對食品撤回召回工作進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者未按照規(guī)定實施撤回召回或召回工作存在問題的，應責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。（二）法律責任1.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照要求實施食品撤回召回的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。2.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在食品撤回召回過程中，故意隱瞞或提供虛假信息的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。3.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者拒絕、阻礙食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展食品撤回召回監(jiān)督檢查工作的，由公