高速志愿服務管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范高速公路志愿服務活動的組織與管理，充分發(fā)揮志愿服務在高速公路運營管理中的積極作用，提升高速公路服務水平，保障高速公路安全暢通，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本轄區(qū)高速公路范圍內(nèi)開展的各類志愿服務活動及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.自愿參與原則：鼓勵社會各界人士基于自愿、無償?shù)脑瓌t參與高速公路志愿服務活動。2.規(guī)范有序原則：志愿服務活動應遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，做到組織有序、管理規(guī)范。3.安全第一原則：確保志愿者在參與服務過程中的人身安全，為志愿者提供必要的安全保障措施。4.服務至上原則：以司乘人員需求為導向，提供優(yōu)質(zhì)、高效的志愿服務，提升高速公路服務形象。（四）定義1.高速公路志愿服務：指在高速公路服務區(qū)、收費站、應急救援點等場所，由志愿者為過往司乘人員提供的包括信息咨詢、便民服務、應急救援協(xié)助等非盈利性服務活動。2.志愿者：指自愿報名參加高速公路志愿服務活動，遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定，具備相應服務能力的個人。3.志愿服務組織：指依法成立，專門從事高速公路志愿服務活動的非營利性社會組織或團體。二、志愿服務組織管理（一）組織設立1.申請條件具有獨立的法人資格，有明確的章程和宗旨。具備與開展志愿服務活動相適應的組織機構(gòu)和管理人員。有固定的辦公場所和必要的辦公設備。能夠提供必要的經(jīng)費保障，確保志愿服務活動的正常開展。2.申請流程申請設立志愿服務組織的單位或個人，應向當?shù)馗咚俟饭芾聿块T提交書面申請，申請書應包括組織名稱、宗旨、業(yè)務范圍、組織機構(gòu)、經(jīng)費來源等內(nèi)容。高速公路管理部門在收到申請后，應在[X]個工作日內(nèi)進行審核，并將審核結(jié)果書面通知申請人。經(jīng)審核符合條件的，申請人應按照相關(guān)法律法規(guī)辦理登記注冊手續(xù)，取得合法的組織身份。（二）組織職責1.制定計劃：根據(jù)高速公路運營管理需求和志愿者資源狀況，制定年度志愿服務計劃，明確服務項目、服務時間、服務地點、參與人數(shù)等內(nèi)容。2.招募培訓：負責志愿者的招募、選拔和培訓工作，確保志愿者具備相應的服務技能和知識。3.活動組織：按照志愿服務計劃，組織志愿者開展各類服務活動，合理安排志愿者崗位，確保服務活動順利進行。4.協(xié)調(diào)溝通：與高速公路管理部門、其他相關(guān)單位及社會各界保持密切溝通與協(xié)調(diào)，及時解決志愿服務活動中出現(xiàn)的問題。5.管理監(jiān)督：建立健全志愿者管理監(jiān)督機制，對志愿者的服務表現(xiàn)進行考核評價，對違反規(guī)定的志愿者進行批評教育或勸退處理。6.總結(jié)反饋：定期對志愿服務活動進行總結(jié)，及時向上級部門和相關(guān)單位反饋活動開展情況及存在的問題，提出改進建議。（三）組織變更與終止1.變更：志愿服務組織的名稱、宗旨、業(yè)務范圍、組織機構(gòu)、負責人等事項發(fā)生變更的，應按照相關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，并報高速公路管理部門備案。2.終止：志愿服務組織因解散、破產(chǎn)等原因需要終止的，應在終止前[X]個月內(nèi)向高速公路管理部門提交書面報告，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行清算。清算結(jié)束后，應辦理注銷登記手續(xù)，并將剩余財產(chǎn)移交相關(guān)部門處理。三、志愿者管理（一）招募1.招募渠道通過高速公路管理部門官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等平臺發(fā)布招募信息。與學校、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等合作，定向招募志愿者。在高速公路服務區(qū)、收費站等地設置招募點，現(xiàn)場招募志愿者。2.招募條件年滿[X]周歲，身體健康，具備完全民事行為能力。具有良好的道德品質(zhì)和奉獻精神，自愿從事志愿服務活動。具備與所參與服務項目相適應的基本素質(zhì)和技能。能夠遵守志愿服務組織的各項規(guī)章制度，服從組織安排。3.招募流程申請人填寫志愿服務申請表，提交個人簡歷、身份證明等相關(guān)材料。志愿服務組織對申請人進行資格審查，確定符合條件的申請人名單。對通過資格審查的申請人進行面試或筆試，進一步了解其服務意愿和能力。根據(jù)面試或筆試結(jié)果，確定最終招募的志愿者名單，并向其發(fā)放志愿者證和相關(guān)培訓資料。（二）培訓1.培訓內(nèi)容高速公路基本知識，包括路線概況、服務區(qū)分布、收費站設置等。志愿服務理念與規(guī)范，如服務態(tài)度、溝通技巧、應急處理等。服務項目相關(guān)知識與技能，如信息咨詢、便民服務、應急救援協(xié)助等。安全知識與自我保護技能，確保志愿者在服務過程中的人身安全。2.培訓方式集中培訓：定期組織志愿者參加集中培訓課程，邀請專家或?qū)I(yè)人員進行授課?，F(xiàn)場培訓：在志愿服務現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的志愿者或工作人員對新志愿者進行實地指導。網(wǎng)絡培訓：通過在線學習平臺，提供相關(guān)培訓視頻和資料，供志愿者自主學習。（三）注冊與登記1.注冊：志愿者經(jīng)招募、培訓合格后，由志愿服務組織統(tǒng)一在全國志愿服務信息系統(tǒng)進行注冊，獲取唯一的志愿者編號。2.登記：志愿服務組織應建立志愿者個人檔案，記錄志愿者的基本信息、服務經(jīng)歷、培訓情況、考核評價等內(nèi)容，并及時更新。（四）權(quán)利與義務1.權(quán)利了解志愿服務活動的相關(guān)信息，包括服務內(nèi)容、服務時間、服務地點、安全保障措施等。獲得與所參與服務項目相關(guān)的培訓和指導。在服務過程中遇到困難或問題時，有權(quán)向志愿服務組織尋求幫助和支持。對志愿服務組織的工作提出意見和建議。享有志愿服務組織提供的必要的工作條件和待遇。根據(jù)志愿服務時間和表現(xiàn)，獲得相應的表彰和獎勵。2.義務遵守國家法律法規(guī)和志愿服務組織的各項規(guī)章制度。履行志愿服務承諾，按照志愿服務組織的安排，認真完成服務任務。尊重服務對象，保守服務對象的隱私和秘密。維護志愿服務組織的聲譽和形象，不得從事任何有損志愿服務組織利益的活動。參加志愿服務組織組織的培訓和交流活動，不斷提高服務能力和水平。（五）考核與激勵1.考核志愿服務組織應建立志愿者考核評價機制，定期對志愿者的服務表現(xiàn)進行考核?？己藘?nèi)容包括服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務時間、遵守紀律等方面。考核方式可采用自我評價、服務對象評價、組織評價相結(jié)合的方式進行。根據(jù)考核結(jié)果，將志愿者分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。2.激勵對考核優(yōu)秀的志愿者，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、獎品、推薦參加更高層次的志愿服務活動等。對連續(xù)多次考核優(yōu)秀的志愿者，在同等條件下，可優(yōu)先享受志愿服務組織提供的其他服務或優(yōu)惠政策。對不合格的志愿者，志愿服務組織應與其進行溝通，了解原因，并給予相應的指導和幫助。如仍不改進，可勸其退出志愿服務隊伍。四、志愿服務活動管理（一）活動策劃1.需求調(diào)研：志愿服務組織應定期開展高速公路服務需求調(diào)研，了解司乘人員的實際需求和意見建議，為活動策劃提供依據(jù)。2.方案制定：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合高速公路運營管理特點和志愿者資源狀況，制定具體的志愿服務活動方案?；顒臃桨笐ɑ顒又黝}、活動時間、活動地點、活動內(nèi)容、參與人員、組織分工、安全保障措施等內(nèi)容。3.方案審核：志愿服務活動方案制定后，應報高速公路管理部門審核。高速公路管理部門應在[X]個工作日內(nèi)對方案進行審核，并提出修改意見。志愿服務組織應根據(jù)審核意見對方案進行修改完善，確保活動方案符合相關(guān)要求。（二）活動實施1.人員安排：志愿服務組織應根據(jù)活動方案，合理安排志愿者崗位和服務時間，確保服務活動有序進行。2.物資準備：志愿服務組織應提前準備好活動所需的物資和設備，如宣傳資料、便民用品、應急救援器材等，并確保物資和設備的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。3.現(xiàn)場組織：在活動實施過程中，志愿服務組織應安排專人負責現(xiàn)場組織和協(xié)調(diào)工作，及時解決出現(xiàn)的問題，確保服務活動順利進行。同時，應加強對志愿者的管理和監(jiān)督，確保志愿者遵守服務規(guī)范和紀律。4.安全保障：志愿服務組織應高度重視志愿者的人身安全，為志愿者提供必要的安全保障措施。在服務活動前，應對志愿者進行安全培訓，告知其服務過程中可能存在的安全風險及防范措施。在服務活動現(xiàn)場，應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和應急救援設備。如遇突發(fā)事件，應及時啟動應急預案，確保志愿者和服務對象的生命財產(chǎn)安全。（三）活動記錄與總結(jié)1.活動記錄：志愿服務組織應安排專人負責對活動過程進行記錄，包括活動時間、地點、參與人員、服務內(nèi)容、服務效果等方面。記錄應真實、準確、完整，并及時整理歸檔。2.活動總結(jié)：活動結(jié)束后，志愿服務組織應及時對活動進行總結(jié)，分析活動開展情況、取得的成效、存在的問題及原因，并提出改進建議?？偨Y(jié)報告應報高速公路管理部門備案。五、保障措施（一）經(jīng)費保障1.經(jīng)費來源志愿服務組織的自有資金。政府部門的財政支持。社會捐贈。其他合法收入。2.經(jīng)費使用志愿服務組織應建立健全經(jīng)費管理制度，嚴格規(guī)范經(jīng)費使用范圍和審批程序。經(jīng)費主要用于志愿者培訓、活動組織、物資采購、表彰獎勵等方面，不得挪作他用。志愿服務組織應定期向社會公布經(jīng)費使用情況，接受社會監(jiān)督。（二）物資保障1.物資來源志愿服務組織自行采購。政府部門的物資支持。社會捐贈。2.物資管理志愿服務組織應建立物資管理制度，對物資進行登記、保管、發(fā)放和使用。物資應分類存放，定期盤點，確保物資的安全和完好。物資使用應遵循節(jié)約、高效的原則，避免浪費。（三）法律保障1.志愿服務組織和志愿者在參與高速公路志愿服務活動過程中，應遵守國家法律法規(guī)，依法開展活動。2.高速公路管理部門應加強對志愿服務活動的指導和監(jiān)督，保障志愿服務活動的合法性和規(guī)范性。3.如因志愿服務活動引發(fā)糾紛或爭議，應通過合法途徑解決，維護各方合法權(quán)益。六、監(jiān)督與評估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.志愿服務組織應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對志愿者招募、培訓、活動組織、考核評價等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。2.定期對志愿服務活動進行內(nèi)部檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保志愿服務活動質(zhì)量。（二）外部監(jiān)督1.高速公路管理部門應加強對志愿服務組織和志愿服務活動的監(jiān)督檢查，