高校設(shè)備經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為加強高校設(shè)備經(jīng)費管理，提高資金使用效益，規(guī)范設(shè)備采購、使用和維護等行為，確保學(xué)校教學(xué)、科研等各項工作的順利開展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門、各學(xué)院使用設(shè)備經(jīng)費進行的設(shè)備購置、更新、維修及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保設(shè)備經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則設(shè)備經(jīng)費的使用應(yīng)納入學(xué)校年度預(yù)算，按照預(yù)算安排和規(guī)定的程序執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。3.效益優(yōu)先原則以提高設(shè)備使用效益為核心，優(yōu)化設(shè)備配置，避免重復(fù)購置和閑置浪費，充分發(fā)揮設(shè)備在教學(xué)、科研中的作用。4.規(guī)范透明原則建立健全設(shè)備經(jīng)費管理制度和流程，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)和權(quán)限，確保經(jīng)費使用公開、公平、公正、透明。二、管理職責(zé)（一）學(xué)校層面1.學(xué)校成立設(shè)備經(jīng)費管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管財務(wù)、資產(chǎn)等校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括財務(wù)處、資產(chǎn)管理處、審計處等相關(guān)部門負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審議設(shè)備經(jīng)費管理的重大事項，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。2.財務(wù)處負責(zé)設(shè)備經(jīng)費的財務(wù)管理和核算，制定經(jīng)費預(yù)算方案，審核經(jīng)費支出，監(jiān)督經(jīng)費使用情況。3.資產(chǎn)管理處負責(zé)設(shè)備的采購、驗收、登記、入賬、調(diào)配、報廢等資產(chǎn)管理工作，建立健全設(shè)備資產(chǎn)管理制度，定期清查盤點設(shè)備資產(chǎn)。4.審計處負責(zé)對設(shè)備經(jīng)費使用情況進行審計監(jiān)督，檢查經(jīng)費使用的合規(guī)性、效益性，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。（二）部門/學(xué)院層面1.各部門、各學(xué)院負責(zé)本部門設(shè)備經(jīng)費的具體使用和管理，制定本部門設(shè)備購置計劃，組織設(shè)備采購、驗收等工作，確保設(shè)備經(jīng)費?？顚Ｓ谩?.各部門、各學(xué)院應(yīng)指定專人負責(zé)設(shè)備經(jīng)費管理工作，明確其職責(zé)和權(quán)限，建立健全內(nèi)部管理制度，加強對設(shè)備經(jīng)費使用過程的監(jiān)督和控制。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門、各學(xué)院應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)、科研等工作需要，提前編制設(shè)備經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理，充分考慮設(shè)備的必要性、可行性和效益性，明確設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、預(yù)算金額等詳細信息。2.設(shè)備經(jīng)費預(yù)算應(yīng)按照學(xué)校預(yù)算編制要求和時間節(jié)點報送財務(wù)處。財務(wù)處會同資產(chǎn)管理處等相關(guān)部門對預(yù)算進行審核，審核通過后納入學(xué)校年度預(yù)算。（二）預(yù)算執(zhí)行1.設(shè)備經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門、各學(xué)院應(yīng)按照預(yù)算安排組織設(shè)備采購等工作，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照學(xué)校預(yù)算調(diào)整程序辦理。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的影響等情況，經(jīng)學(xué)校設(shè)備經(jīng)費管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后報學(xué)校批準(zhǔn)。（三）預(yù)算監(jiān)督1.財務(wù)處負責(zé)對設(shè)備經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)控，定期向?qū)W校設(shè)備經(jīng)費管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報預(yù)算執(zhí)行情況。2.各部門、各學(xué)院應(yīng)定期對本部門設(shè)備經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。審計處負責(zé)對設(shè)備經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。四、采購管理（一）采購計劃1.各部門、各學(xué)院應(yīng)根據(jù)設(shè)備經(jīng)費預(yù)算和實際工作需要，制定年度設(shè)備采購計劃。采購計劃應(yīng)明確采購設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、采購時間等內(nèi)容。2.采購計劃應(yīng)按照學(xué)校采購管理規(guī)定進行審批。審批通過后的采購計劃作為設(shè)備采購的依據(jù)。（二）采購方式1.學(xué)校設(shè)備采購按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校采購管理規(guī)定，根據(jù)采購金額和設(shè)備性質(zhì)等情況，分別采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式。2.對于達到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備采購項目，必須按照政府采購程序進行采購。對于未達到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備采購項目，按照學(xué)校自行采購管理規(guī)定執(zhí)行。（三）采購程序1.采購部門根據(jù)批準(zhǔn)的采購計劃，編制采購文件。采購文件應(yīng)包括采購需求、采購方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。2.采購部門發(fā)布采購公告或邀請供應(yīng)商參與采購活動。供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件要求編制投標(biāo)文件或響應(yīng)文件。3.采購部門組織開標(biāo)、評標(biāo)或談判等采購活動，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或談判結(jié)果確定中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商。4.采購部門與中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。（四）采購監(jiān)督1.學(xué)校采購管理部門負責(zé)對設(shè)備采購活動進行監(jiān)督管理，確保采購活動依法依規(guī)進行。2.審計處負責(zé)對設(shè)備采購項目進行審計監(jiān)督，檢查采購程序的合規(guī)性、采購文件的合法性、采購合同的有效性等，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。五、驗收管理（一）驗收組織1.設(shè)備到貨后，采購部門應(yīng)及時通知資產(chǎn)管理處等相關(guān)部門組織驗收。驗收工作由資產(chǎn)管理處牽頭，采購部門、使用部門等相關(guān)人員參加。2.對于大型、復(fù)雜設(shè)備或金額較大的設(shè)備采購項目，學(xué)?？裳埿Ｍ鈱＜覅⑴c驗收。（二）驗收內(nèi)容1.驗收內(nèi)容包括設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格型號、外觀質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、軟件功能等是否符合采購合同要求。2.驗收人員應(yīng)按照采購合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備進行逐一核對，檢查設(shè)備的隨機資料是否齊全，包括設(shè)備說明書、合格證、保修卡等。（三）驗收程序1.驗收人員首先對設(shè)備進行外觀檢查，核對設(shè)備數(shù)量和規(guī)格型號。2.按照采購合同要求對設(shè)備進行性能測試和功能驗證，檢查設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)是否達標(biāo)。3.對設(shè)備的軟件功能進行檢查，確保軟件運行正常，功能符合要求。4.驗收合格后，驗收人員在驗收報告上簽字確認(rèn)。驗收報告應(yīng)包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、采購合同編號、驗收情況等內(nèi)容。（四）驗收監(jiān)督1.審計處負責(zé)對設(shè)備驗收工作進行監(jiān)督，檢查驗收程序是否規(guī)范、驗收結(jié)果是否真實可靠。2.如發(fā)現(xiàn)驗收過程中存在問題或驗收結(jié)果不符合要求，驗收人員應(yīng)及時要求供應(yīng)商進行整改，直至驗收合格。六、使用管理（一）使用部門職責(zé)1.使用部門負責(zé)設(shè)備的日常使用和管理，制定設(shè)備操作規(guī)程，安排專人負責(zé)設(shè)備的操作和維護，確保設(shè)備正常運行。2.使用部門應(yīng)建立設(shè)備使用臺賬，記錄設(shè)備的使用時間、使用情況、維護保養(yǎng)情況等信息。（二）操作人員培訓(xùn)1.設(shè)備采購到貨后，使用部門應(yīng)及時組織操作人員進行培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備的性能、操作規(guī)程、維護保養(yǎng)要求等。2.操作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后方可上崗操作設(shè)備。（三）設(shè)備維護保養(yǎng)1.使用部門應(yīng)按照設(shè)備維護保養(yǎng)手冊的要求，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。2.對于設(shè)備出現(xiàn)的故障，使用部門應(yīng)及時通知維修人員進行維修。維修人員應(yīng)填寫維修記錄，記錄故障原因、維修情況、更換零部件等信息。（四）設(shè)備調(diào)配1.學(xué)校根據(jù)教學(xué)、科研等工作需要，對設(shè)備進行統(tǒng)一調(diào)配。各部門、各學(xué)院應(yīng)積極配合學(xué)校的設(shè)備調(diào)配工作，不得拒絕或拖延。2.設(shè)備調(diào)配應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，明確設(shè)備的調(diào)出部門、調(diào)入部門、設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等信息。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記入賬1.設(shè)備驗收合格后，資產(chǎn)管理處應(yīng)及時辦理設(shè)備資產(chǎn)登記入賬手續(xù)，將設(shè)備納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。2.設(shè)備資產(chǎn)登記入賬信息應(yīng)準(zhǔn)確完整，包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、購置金額、使用部門等內(nèi)容。（二）資產(chǎn)清查盤點1.學(xué)校定期組織資產(chǎn)清查盤點工作，確保設(shè)備資產(chǎn)賬實相符。資產(chǎn)清查盤點工作由資產(chǎn)管理處牽頭，各部門、各學(xué)院配合。2.資產(chǎn)清查盤點應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進行，對設(shè)備資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等進行全面清查核實。3.對于資產(chǎn)清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（三）資產(chǎn)處置1.設(shè)備資產(chǎn)因報廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈等原因需要處置的，應(yīng)按照學(xué)校資產(chǎn)處置管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.資產(chǎn)處置應(yīng)進行評估，評估結(jié)果作為資產(chǎn)處置的參考依據(jù)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)管理制度上繳國庫或納入學(xué)校預(yù)算管理。八、經(jīng)費核算與報銷（一）經(jīng)費核算1.財務(wù)處按照國家有關(guān)財務(wù)制度和學(xué)校會計核算辦法，對設(shè)備經(jīng)費進行單獨核算，確保經(jīng)費使用情況清晰準(zhǔn)確。2.設(shè)備經(jīng)費核算應(yīng)按照經(jīng)費來源和用途進行明細核算，分別反映不同項目的設(shè)備購置、維修等費用支出情況。（二）報銷規(guī)定1.設(shè)備經(jīng)費報銷應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)報銷制度執(zhí)行，提供真實、合法、有效的報銷憑證。報銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、采購合同、驗收報告、設(shè)備清單等相關(guān)資料。2.對于設(shè)備采購支出，報銷時應(yīng)附采購合同、驗收報告等資料，確保采購行為的真實性和合規(guī)性。對于設(shè)備維修支出，報銷時應(yīng)附維修申請單、維修發(fā)票、維修記錄等資料。3.財務(wù)處對報銷憑證進行審核，審核通過后方可報銷。對于不符合報銷規(guī)定的憑證，財務(wù)處有權(quán)拒絕報銷。九、監(jiān)督檢查與績效評價（一）監(jiān)督檢查1.學(xué)校建立健全設(shè)備經(jīng)費監(jiān)督檢查機制，定期對設(shè)備經(jīng)費使用情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、采購管理情況、驗收管理情況、使用管理情況、資產(chǎn)管理情況等。2.財務(wù)處、資產(chǎn)管理處、審計處等相關(guān)部門按照各自職責(zé)對設(shè)備經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求相關(guān)部門限期整改。3.各部門、各學(xué)院應(yīng)積極配合學(xué)校的監(jiān)督檢查工作，如實提供設(shè)備經(jīng)費使用情況的相關(guān)資料和信息。（二）績效評價1.學(xué)校建立設(shè)備經(jīng)費績效評價制度，對設(shè)備經(jīng)費使用效益進行評價?？冃гu