輝縣房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)輝縣房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合輝縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于輝縣行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指公民、法人或其他組織作為出租人將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利、合法和誠實(shí)信用的原則。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，不得損害社會公共利益。（四）管理部門職責(zé)輝縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是房屋租賃管理的行政主管部門（以下簡稱“主管部門”），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。輝縣房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)受主管部門委托，具體負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案、租賃合同示范文本推廣、租賃市場監(jiān)管等日常管理工作。輝縣發(fā)展和改革、公安、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、消防等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。二、租賃房屋的條件（一）基本要求出租的房屋應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、安全、衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保承租人的居住和使用安全。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安全可靠，不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的隱患。房屋應(yīng)當(dāng)具備必要的生活設(shè)施，如供水、供電、供氣、排水、通訊等，能夠滿足正常居住和使用需求。（二）禁止出租情形有下列情形之一的房屋不得出租：1.未依法取得房屋所有權(quán)證或者其他合法權(quán)屬證明的；2.司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；3.共有房屋未取得共有人同意的；4.權(quán)屬有爭議的；5.屬于違法建筑的；6.不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；7.違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；8.法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。三、房屋租賃合同（一）合同簽訂房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；6.租賃期限；7.房屋維修責(zé)任；8.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；9.爭議解決辦法和違約責(zé)任；10.其他約定。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持相關(guān)材料到房屋所在地的房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記備案。（二）合同變更與解除房屋租賃期間，經(jīng)租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的，租賃當(dāng)事人可以解除租賃合同。承租人有下列情形之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同：1.未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租的；2.擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或者擴(kuò)建，在出租人要求的合理期限內(nèi)仍不予恢復(fù)原狀的；3.損壞房屋，在出租人要求的合理期限內(nèi)仍不予修復(fù)的；4.利用承租房屋從事違法活動的；5.無正當(dāng)理由拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。出租人有下列情形之一的，承租人有權(quán)解除租賃合同：1.未按照合同約定履行房屋維修義務(wù)，致使房屋損壞，影響承租人正常使用的；2.交付的房屋不符合合同約定的使用條件的；3.不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（三）合同示范文本主管部門應(yīng)當(dāng)制定和推廣使用房屋租賃合同示范文本，引導(dǎo)房屋租賃當(dāng)事人依法簽訂租賃合同，規(guī)范租賃行為。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)參照租賃合同示范文本簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免因合同條款不明確引發(fā)糾紛。四、房屋租賃登記備案（一）備案材料房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。（二）備案程序房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持備案材料到房屋所在地的房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記備案。房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理房屋租賃登記備案，并向當(dāng)事人開具房屋租賃登記備案證明；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、有效身份證件號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等內(nèi)容。（三）備案效力房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的，由房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；個(gè)人逾期不改正的，處以1000元以下罰款；單位逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下罰款。五、租金與押金（一）租金標(biāo)準(zhǔn)房屋租金由租賃當(dāng)事人根據(jù)房屋市場價(jià)格協(xié)商確定。主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布房屋租賃市場租金參考價(jià)格，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人合理確定租金水平。（二）租金支付承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的租金數(shù)額、支付方式和支付期限向出租人支付租金。承租人無正當(dāng)理由未按照約定的期限支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限內(nèi)支付；承租人逾期不支付的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人支付拖欠的租金和違約金。（三）押金管理房屋租賃當(dāng)事人可以約定由承租人向出租人支付一定數(shù)額的押金，押金數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過月租金的2倍。押金應(yīng)當(dāng)存入房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的專門賬戶，或者由租賃當(dāng)事人自行約定的其他方式妥善保管。租賃期間屆滿，承租人應(yīng)當(dāng)返還房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備。經(jīng)出租人驗(yàn)收合格后，押金應(yīng)當(dāng)如數(shù)返還承租人。因承租人使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；出租人可以從押金中扣除相應(yīng)的賠償費(fèi)用，不足部分承租人應(yīng)當(dāng)另行支付。六、房屋使用與維修（一）使用要求承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的租賃用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。承租人需要改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆改、擴(kuò)建、改建房屋，不得損壞房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備。（二）維修責(zé)任房屋租賃期間，出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任，但當(dāng)事人另有約定的除外。出租人應(yīng)當(dāng)定期對房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全性能良好。承租人在租賃期間發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人。出租人應(yīng)當(dāng)在接到通知后的合理期限內(nèi)進(jìn)行維修。因承租人使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，由承租人負(fù)責(zé)維修或者承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）物業(yè)服務(wù)房屋租賃期間，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由租賃當(dāng)事人按照物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)。承租人應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)服務(wù)合同的約定，按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。七、轉(zhuǎn)租與轉(zhuǎn)借（一）轉(zhuǎn)租規(guī)定承租人未經(jīng)出租人書面同意不得擅自轉(zhuǎn)租房屋。承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將租賃房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人。轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，轉(zhuǎn)租合同也隨之變更、解除或者終止。（二）轉(zhuǎn)借限制承租人不得將租賃房屋轉(zhuǎn)借他人使用。違反本規(guī)定轉(zhuǎn)借房屋的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。八、租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）出租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利（1）按照租賃合同約定收取租金；（2）監(jiān)督承租人按照租賃合同約定合理使用房屋；（3）在租賃期限屆滿或者解除租賃合同后，收回租賃房屋；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)（1）按照租賃合同約定向承租人交付符合使用條件的房屋；（2）履行房屋維修義務(wù)，確保房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備安全使用；（3）不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)或者變更租金支付方式；（4）不得干涉承租人正常的使用和經(jīng)營活動；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利（1）按照租賃合同約定使用房屋；（2）要求出租人履行房屋維修義務(wù)；（3）在租賃期限屆滿或者解除租賃合同后，要求出租人按照約定退還押金；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)（1）按照租賃合同約定按時(shí)支付租金和押金；（2）合理使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得擅自改變房屋用途和損壞房屋結(jié)構(gòu)；（3）遵守物業(yè)服務(wù)合同的約定，按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；（4）未經(jīng)出租人書面同意，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋；（5）租賃期限屆滿或者解除租賃合同后，及時(shí)返還房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。九、監(jiān)督管理（一）日常檢查房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋租賃市場的日常檢查，定期對房屋租賃情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋租賃違法行為。房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在檢查過程中，可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式，了解房屋租賃情況。（二）投訴處理房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃投訴處理機(jī)制，受理房屋租賃當(dāng)事人的投訴和舉報(bào)。對投訴和舉報(bào)事項(xiàng)，房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法處理。（三）信用管理房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信用檔案，記錄房屋租賃當(dāng)事人的基本信息、租賃合同履行情況、違法行為等內(nèi)容。對房屋租賃當(dāng)事人的信用信息進(jìn)行動態(tài)管理，并向社會公開。對信用良好的房屋租賃當(dāng)事人，可以給予一定的激勵(lì)措施；對信用不良的房屋租賃當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，并依法予以懲戒。十、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定房屋租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）具體處罰1.出租人有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以下罰款：（1）未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的；（2）未按照租賃合同約定履行房屋維修義務(wù)，致使房屋損壞，影響承租人正常使用的。2.承租人有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾