重點(diǎn)區(qū)域綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，提升城市形象，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。重點(diǎn)區(qū)域包括但不限于城市主次干道、公園、廣場(chǎng)、公共綠地、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦公區(qū)域、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)等。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。重點(diǎn)區(qū)域綠化應(yīng)遵循城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)合理的布局。2.生態(tài)優(yōu)先原則。注重生態(tài)功能的發(fā)揮，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種和適應(yīng)性強(qiáng)的植物品種，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)群落。3.因地制宜原則。根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、功能需求和文化特色，制定個(gè)性化的綠化方案。4.建管并重原則。加強(qiáng)綠化建設(shè)的同時(shí)，注重后期養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化成果長(zhǎng)期穩(wěn)定。5.公眾參與原則。鼓勵(lì)公眾參與綠化建設(shè)和管理，提高公眾的綠化意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。（四）職責(zé)分工1.城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域綠化工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。2.各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好重點(diǎn)區(qū)域綠化管理工作。例如，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)綠化規(guī)劃的審查；建設(shè)部門負(fù)責(zé)綠化工程的建設(shè)實(shí)施；財(cái)政部門負(fù)責(zé)綠化資金的保障；城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)破壞綠化行為的查處等。3.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域綠化的具體組織實(shí)施和日常管理工作。4.各重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)綠化的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和保護(hù)工作，落實(shí)綠化管理責(zé)任。二、綠化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.城市綠化行政主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制重點(diǎn)區(qū)域綠化專項(xiàng)規(guī)劃。2.綠化專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確重點(diǎn)區(qū)域的綠化目標(biāo)、布局、規(guī)模、植物配置等內(nèi)容，并征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)的綠化專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序辦理。（二）規(guī)劃實(shí)施1.新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照綠化專項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)綠化工程。綠化工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)城市綠化行政主管部門審查。2.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠化工程建設(shè)，確保綠化工程質(zhì)量。綠化工程應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。3.重點(diǎn)區(qū)域綠化建設(shè)應(yīng)注重植物多樣性，合理搭配喬、灌、草、花等植物，形成多層次、多色彩的綠化景觀。三、綠化建設(shè)（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.重點(diǎn)區(qū)域綠化建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足生態(tài)、景觀、游憩等功能需求。2.城市主次干道綠化應(yīng)按照道路紅線寬度和綠地率要求，合理設(shè)置分車帶、行道樹(shù)、路側(cè)綠帶等，形成連續(xù)、完整的綠色廊道。3.公園、廣場(chǎng)、公共綠地等應(yīng)根據(jù)其功能定位和規(guī)模，合理布局綠化景觀，設(shè)置休閑設(shè)施、健身場(chǎng)地等，為市民提供良好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。4.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦公區(qū)域、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)等應(yīng)按照規(guī)定的綠化指標(biāo)進(jìn)行綠化建設(shè)，提高綠化覆蓋率。（二）建設(shè)程序1.綠化工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行綠化工程建設(shè)。3.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)方案組織施工，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量和進(jìn)度。在施工過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的綠化成果。4.綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可交付使用。同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)將綠化工程竣工驗(yàn)收資料報(bào)城市綠化行政主管部門備案。四、綠化養(yǎng)護(hù)（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.重點(diǎn)區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照以下原則確定：政府投資建設(shè)的綠化工程，由城市綠化行政主管部門或其委托的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。居住小區(qū)內(nèi)的綠地，由業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；未成立業(yè)主委員會(huì)的，由社區(qū)居民委員會(huì)組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作。2.養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)與城市綠化行政主管部門簽訂綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)，明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)期限、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等內(nèi)容。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：植物生長(zhǎng)良好，無(wú)明顯病蟲(chóng)害，無(wú)缺株、死株現(xiàn)象。草坪生長(zhǎng)整齊，色澤正常，覆蓋率達(dá)到規(guī)定要求?；ɑ?、綠籬、色塊等修剪及時(shí)，造型美觀。樹(shù)木修剪合理，樹(shù)形優(yōu)美，通風(fēng)透光良好。綠地整潔，無(wú)雜物、無(wú)垃圾，設(shè)施完好。2.養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)制定詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)綠化進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)作業(yè)，并做好記錄。（三）養(yǎng)護(hù)資金1.綠化養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源主要包括：政府財(cái)政撥款。單位自籌資金。社會(huì)捐贈(zèng)資金。2.養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。城市綠化行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查。五、綠化保護(hù)（一）保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘重點(diǎn)區(qū)域綠化用地。因建設(shè)或其他特殊需要臨時(shí)占用、挖掘綠化用地的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照要求恢復(fù)綠化原狀。2.禁止損壞綠化植物和綠化設(shè)施。禁止在綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水，堆放雜物，停放車輛，焚燒物品等。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域綠化的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞綠化的行為。對(duì)破壞綠化的行為，應(yīng)依法予以查處。（二）古樹(shù)名木保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)，建立古樹(shù)名木檔案和保護(hù)標(biāo)志。2.制定古樹(shù)名木保護(hù)方案，采取有效的保護(hù)措施，確保古樹(shù)名木的生長(zhǎng)環(huán)境和安全。3.禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、修剪古樹(shù)名木。因特殊原因需要砍伐、移植、修剪古樹(shù)名木的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域綠化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)等工作的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.綠化規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.綠化建設(shè)項(xiàng)目的審批、建設(shè)和驗(yàn)收情況。3.綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任的落實(shí)情況。4.綠化保護(hù)措施的執(zhí)行情況。5.綠化資金的使用情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。城市綠化行政主管部門應(yīng)定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域綠化管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.不定期抽查。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域綠化管理工作進(jìn)行不定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。3.社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)公眾對(duì)重點(diǎn)區(qū)域綠化管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向城市綠化行政主管部門或相關(guān)部門舉報(bào)。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.擅自占用、挖掘重點(diǎn)區(qū)域綠化用地的。2.損壞綠化植物和綠化設(shè)施的。3.在綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水，堆放雜物，停放車輛，焚燒物品等的。4.擅自砍伐、移植、修剪古樹(shù)名木的。5.未按照規(guī)定進(jìn)行綠化建設(shè)或養(yǎng)護(hù)的。6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）法律責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市綠化行政主管部門