食品抽檢信用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品抽檢工作的信用管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障食品安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等活動的食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及相關(guān)抽檢機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信用管理工作合法、公正、透明。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，準(zhǔn)確記錄和評價食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況，避免主觀隨意性。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)食品抽檢結(jié)果及其他相關(guān)信息，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況進(jìn)行動態(tài)更新和調(diào)整。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、抽檢機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門之間的協(xié)同配合，形成食品安全信用管理合力。（四）職責(zé)分工1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者：應(yīng)當(dāng)依法誠信經(jīng)營，積極配合食品抽檢工作，如實提供相關(guān)信息，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。2.抽檢機(jī)構(gòu)：按照規(guī)定的程序和方法開展食品抽檢工作，確保抽檢結(jié)果真實、準(zhǔn)確，并及時將抽檢信息報送監(jiān)管部門。3.監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)食品抽檢信用管理工作的組織實施、監(jiān)督檢查和信息公開等工作，依據(jù)信用狀況對食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。二、食品抽檢信息收集（一）抽檢計劃制定監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)食品安全狀況、公眾關(guān)注度、既往抽檢情況等因素，制定年度食品抽檢計劃。抽檢計劃應(yīng)涵蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，明確抽檢品種、項目、頻次、范圍等內(nèi)容。（二）抽檢實施1.抽檢機(jī)構(gòu)：按照監(jiān)管部門制定的抽檢計劃，采用隨機(jī)抽樣的方式，在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、市場、超市、餐飲單位等抽取樣品。抽樣過程應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程，確保樣品的代表性和真實性。2.樣品檢測：抽檢機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的檢測資質(zhì)和能力，按照國家規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法對樣品進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果應(yīng)及時、準(zhǔn)確，并出具檢測報告。（三）信息報送1.抽檢機(jī)構(gòu)：應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將食品抽檢信息報送至監(jiān)管部門，包括抽檢食品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期/批號、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、抽檢結(jié)果等內(nèi)容。2.監(jiān)管部門：收到抽檢信息后，應(yīng)及時進(jìn)行整理和分析，并錄入食品安全信用管理系統(tǒng)。三、食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用評價（一）評價指標(biāo)1.抽檢結(jié)果：根據(jù)食品抽檢不合格項目的數(shù)量、嚴(yán)重程度等，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的抽檢結(jié)果進(jìn)行量化評分。2.整改情況：食品生產(chǎn)經(jīng)營者對抽檢不合格食品的整改措施落實情況、整改期限內(nèi)的復(fù)查結(jié)果等。3.違法行為：食品生產(chǎn)經(jīng)營者是否存在其他食品安全違法行為，以及違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度。（二）評價方法1.評分制：按照設(shè)定的評價指標(biāo)和權(quán)重，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行評分?？偡种禐閇X]分，根據(jù)得分情況將食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用等級分為[具體等級，如A級（信用良好）、B級（信用一般）、C級（信用較差）、D級（信用嚴(yán)重不良）]。2.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的日常經(jīng)營情況、新的抽檢結(jié)果等，對其信用等級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。（三）信用等級劃分1.A級：連續(xù)[X]年內(nèi)食品抽檢合格率達(dá)到[X]%以上，且未發(fā)生食品安全違法行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。2.B級：食品抽檢合格率在[X]%[X]%之間，或發(fā)生輕微食品安全違法行為，已及時整改到位的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。3.C級：食品抽檢合格率低于[X]%，或發(fā)生一般食品安全違法行為，整改后仍存在一定問題的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。4.D級：發(fā)生嚴(yán)重食品安全違法行為，或多次發(fā)生食品安全違法行為，情節(jié)惡劣的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。四、信用信息公開與共享（一）公開內(nèi)容1.監(jiān)管部門：通過政府網(wǎng)站、食品安全信息平臺等渠道，向社會公開食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用等級、抽檢結(jié)果、違法行為等信息。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者：應(yīng)在其生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示本單位的信用等級信息，接受社會監(jiān)督。（二）公開方式1.主動公開：監(jiān)管部門定期主動發(fā)布食品抽檢信用信息，確保公眾能夠及時獲取。2.依申請公開：公民、法人或其他組織可以根據(jù)需要，向監(jiān)管部門申請公開特定食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用信息。（三）共享機(jī)制1.部門間共享：監(jiān)管部門應(yīng)與其他相關(guān)部門建立信用信息共享機(jī)制，如市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通和協(xié)同應(yīng)用。2.聯(lián)合懲戒與激勵：各部門根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況，實施聯(lián)合懲戒或激勵措施，形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的協(xié)同效應(yīng)。五、信用分類監(jiān)管措施（一）A級食品生產(chǎn)經(jīng)營者1.減少抽檢頻次：在一定期限內(nèi)適當(dāng)減少對其食品的抽檢頻次。2.政策支持：在行政審批、項目申報、資金扶持等方面給予優(yōu)先考慮和政策支持。3.宣傳推廣：通過多種渠道宣傳其誠信經(jīng)營的典型事跡，提升其社會形象。（二）B級食品生產(chǎn)經(jīng)營者1.正常抽檢頻次：按照常規(guī)抽檢計劃進(jìn)行抽檢。2.加強(qiáng)監(jiān)管：增加日常監(jiān)督檢查的頻次，督促其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。3.培訓(xùn)指導(dǎo)：為其提供食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助其提高食品安全管理水平。（三）C級食品生產(chǎn)經(jīng)營者1.增加抽檢頻次：適當(dāng)提高對其食品的抽檢頻次。2.重點(diǎn)監(jiān)管：列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加強(qiáng)對其生產(chǎn)經(jīng)營全過程的監(jiān)督檢查。3.責(zé)令整改：下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求其限期整改存在的問題，并提交整改報告。（四）D級食品生產(chǎn)經(jīng)營者1.嚴(yán)管重罰：加大監(jiān)督檢查力度，依法從嚴(yán)從重處罰其食品安全違法行為。2.行業(yè)禁入：限制其從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動一定期限，情節(jié)嚴(yán)重的，實施行業(yè)禁入。3.聯(lián)合懲戒：將其納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，會同相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒措施，如限制貸款、限制招投標(biāo)、限制乘坐飛機(jī)高鐵等。六、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.主動整改：食品生產(chǎn)經(jīng)營者對抽檢不合格食品或其他食品安全違法行為進(jìn)行主動整改，消除安全隱患，并提交整改報告。2.復(fù)查合格：經(jīng)監(jiān)管部門復(fù)查，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的整改措施落實到位，食品安全狀況符合要求。（二）修復(fù)程序1.申請：食品生產(chǎn)經(jīng)營者向監(jiān)管部門提交信用修復(fù)申請，說明整改情況和申請修復(fù)的理由。2.審核：監(jiān)管部門對申請材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。3.公示：審核通過后，將食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用修復(fù)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。4.修復(fù)：公示無異議的，監(jiān)管部門對其信用等級進(jìn)行調(diào)整，恢復(fù)相應(yīng)的信用權(quán)益。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度：監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品抽檢信用管理工作的內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對信用信息收集、評價、公開、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計：定期對食品抽檢信用管理工作進(jìn)行內(nèi)部審計，確保工作規(guī)范、公正、透明。（二）社會監(jiān)督1.暢通投訴舉報渠道：設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱等，鼓勵公眾對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全問題進(jìn)行投訴舉報。2.及時處理投訴舉報：對公眾的投訴舉報應(yīng)及時受理、調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）責(zé)任追究1.對監(jiān)管部門工作人員的責(zé)任追究：監(jiān)管部門工作人員在食品抽檢信用管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法給予