頻率使用許可管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)頻率使用許可管理，合理配置無(wú)線電頻譜資源，保障無(wú)線電業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，維護(hù)空中電波秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)、審批、使用頻率許可的活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)國(guó)家無(wú)線電頻譜規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)合理地分配和使用頻率資源，提高頻譜利用效率。2.公正公平原則在頻率使用許可過(guò)程中，遵循公正、公平的原則，保障各類(lèi)無(wú)線電業(yè)務(wù)平等接入和使用頻率資源。3.有償使用原則除法律法規(guī)另有規(guī)定外，頻率使用實(shí)行有償使用制度，促進(jìn)頻率資源的有效利用。4.安全可靠原則確保頻率使用符合國(guó)家無(wú)線電安全要求，保障無(wú)線電通信的質(zhì)量和安全，防止有害干擾。二、頻率使用許可申請(qǐng)（一）申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的法人或者其他組織，并具有與所申請(qǐng)使用頻率相適應(yīng)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備和使用頻率的能力。2.申請(qǐng)使用的頻率符合國(guó)家無(wú)線電頻譜規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.有明確、合理的使用用途，預(yù)計(jì)使用期限符合規(guī)定要求。4.有相應(yīng)的無(wú)線電干擾防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。（二）申請(qǐng)材料1.頻率使用許可申請(qǐng)表，內(nèi)容包括申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)使用頻率的用途、使用地域、使用期限等。2.法人資格證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等。3.無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證復(fù)印件（如有）。4.頻率使用可行性研究報(bào)告，包括使用頻率的必要性、預(yù)期效果、電磁環(huán)境影響分析等。5.無(wú)線電干擾防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。6.其他需要提交的材料。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)提交頻率使用許可申請(qǐng)材料。2.無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.受理申請(qǐng)后，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，包括現(xiàn)場(chǎng)核查、技術(shù)評(píng)估等。4.根據(jù)審查結(jié)果，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)作出是否許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)頻率使用許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。三、頻率使用許可審批（一）審批機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)頻率使用許可的審批和管理工作，制定頻率使用許可的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)頻率使用許可的受理、審查和初審工作，并報(bào)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審批。3.設(shè)區(qū)的市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)部分頻率使用許可的受理、審查和審批工作，具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)備案。（二）審批程序1.受理無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并說(shuō)明理由。2.審查無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行全面審查，包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性，以及使用頻率的可行性、合理性、安全性等。審查方式包括書(shū)面審查、實(shí)地核查、技術(shù)評(píng)估等。3.審核省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)進(jìn)行審核，簽署審核意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審批。設(shè)區(qū)的市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)審批通過(guò)的申請(qǐng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)備案。4.批準(zhǔn)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)進(jìn)行最終審批，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)頻率使用許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）審批期限無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在許可期限內(nèi)。無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。四、頻率使用許可使用（一）使用期限頻率使用許可證應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定使用期限，使用期限一般不超過(guò)10年。使用期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30個(gè)工作日內(nèi)向原審批機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。（二）使用范圍頻率使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照頻率使用許可證規(guī)定的使用范圍進(jìn)行，包括使用地域、業(yè)務(wù)種類(lèi)、發(fā)射功率等。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍。（三）頻率使用變更頻率使用過(guò)程中，需要變更使用單位、使用范圍、使用期限等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，辦理變更手續(xù)。（四）頻率使用監(jiān)督檢查1.無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)頻率使用情況進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括頻率使用是否符合許可規(guī)定、無(wú)線電發(fā)射設(shè)備是否正常工作、是否存在有害干擾等。2.頻率使用單位應(yīng)當(dāng)配合無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令頻率使用單位限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法吊銷(xiāo)頻率使用許可證。五、頻率占用費(fèi)（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)頻率占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)頻率使用的頻段、用途、使用期限等因素確定。（二）繳費(fèi)方式頻率使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的繳費(fèi)期限和方式繳納頻率占用費(fèi)。繳費(fèi)期限一般為每年的[具體月份]，繳費(fèi)方式包括銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上繳費(fèi)等。（三）欠費(fèi)處理頻率使用單位未按照規(guī)定繳納頻率占用費(fèi)的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的，自欠費(fèi)之日起按日加收0.05%的滯納金。拒不繳納頻率占用費(fèi)和滯納金的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以依法吊銷(xiāo)其頻率使用許可證。六、無(wú)線電干擾處理（一）干擾預(yù)防頻率使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，預(yù)防和減少無(wú)線電干擾的發(fā)生。在設(shè)置、使用無(wú)線電發(fā)射設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定，避免對(duì)其他合法無(wú)線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾。（二）干擾投訴與受理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)無(wú)線電干擾，可以向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)投訴。無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴，并進(jìn)行調(diào)查處理。（三）干擾排查與處理無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)接到干擾投訴后，應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員進(jìn)行干擾排查，確定干擾源和受干擾設(shè)備。對(duì)于違法設(shè)置、使用無(wú)線電發(fā)射設(shè)備產(chǎn)生干擾的，依法予以查處；對(duì)于其他原因?qū)е碌母蓴_，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位采取措施進(jìn)行消除。（四）干擾協(xié)調(diào)在無(wú)線電干擾處理過(guò)程中，涉及多個(gè)頻率使用單位之間的干擾協(xié)調(diào)問(wèn)題，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，制定合理的解決方案，確保各無(wú)線電業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。七、頻率使用許可的注銷(xiāo)與吊銷(xiāo)（一）注銷(xiāo)情形1.頻率使用許可證有效期屆滿未延續(xù)的。2.頻率使用單位依法終止的。3.頻率使用許可依法被撤銷(xiāo)、撤回或者吊銷(xiāo)的。4.因不可抗力導(dǎo)致頻率使用許可無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)頻率使用許可的情形。（二）吊銷(xiāo)情形1.頻率使用單位擅自改變頻率使用許可事項(xiàng)，情節(jié)嚴(yán)重的。2.頻率使用單位轉(zhuǎn)讓頻率使用許可的。3.頻率使用單位不按照規(guī)定繳納頻率占用費(fèi)，拒不改正的。4.頻率使用單位違反無(wú)線電管理規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)頻率使用許可的情形。（三）注銷(xiāo)與吊銷(xiāo)程序1.無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在作出注銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)頻率使用許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知頻率使用單位有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；頻率使用單位要求聽(tīng)證的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。2.無(wú)線