青島市干休所管理辦法總則目的與依據(jù)為加強青島市干休所的規(guī)范化管理，保障離休退休干部（以下簡稱“老干部”）的合法權(quán)益，提高服務保障水平，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)各級各類干休所及其管理服務的老干部?；驹瓌t干休所管理工作應遵循以下基本原則：1.政治關(guān)心原則：充分尊重老干部的歷史功績，切實保障老干部的政治待遇，定期組織政治學習、形勢通報等活動，使老干部及時了解黨和國家的方針政策。2.生活照顧原則：以老干部的需求為導向，提供優(yōu)質(zhì)、周到的生活服務，關(guān)心老干部的日常生活起居，確保老干部生活舒適、安心。3.服務至上原則：強化服務意識，不斷提高服務質(zhì)量和水平，主動為老干部排憂解難，做到熱情、細致、耐心，讓老干部滿意。4.依法管理原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定開展管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保干休所管理工作依法有序進行。組織管理管理機構(gòu)設(shè)置1.青島市干休所管理部門：負責全市干休所管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.各干休所：具體承擔本所老干部的管理服務工作，根據(jù)工作需要設(shè)立相應的職能科室，明確職責分工，確保各項工作有序開展。人員配備與職責1.管理人員配備：干休所應配備政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、服務意識好的管理人員，包括所長、副所長、科室負責人及工作人員等。管理人員數(shù)量應根據(jù)干休所規(guī)模和服務對象數(shù)量合理確定。2.所長職責：全面負責干休所的管理工作，制定工作計劃和規(guī)章制度，組織實施各項管理服務任務，協(xié)調(diào)與上級部門、相關(guān)單位及老干部的關(guān)系，確保干休所工作正常運轉(zhuǎn)。3.科室負責人職責：負責本科室的業(yè)務工作，組織落實各項工作任務，對本科室工作人員進行管理和考核，及時向所長匯報工作情況，提出工作建議。4.工作人員職責：認真履行崗位職責，熱情為老干部服務，做好日常管理、生活照顧、醫(yī)療保健、文化娛樂等各項工作，及時了解老干部的需求和意見，為老干部排憂解難。服務保障生活服務1.住房保障：按照國家有關(guān)規(guī)定，為老干部提供符合標準的住房，并負責住房的維修、管理等工作，確保老干部住房安全、舒適。2.飲食服務：建立健全食堂管理制度，為老干部提供營養(yǎng)均衡、衛(wèi)生可口的飯菜，滿足不同老干部的飲食需求。定期征求老干部對飲食服務的意見和建議，不斷改進服務質(zhì)量。3.醫(yī)療服務：與定點醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，為老干部提供便捷的醫(yī)療服務。定期組織老干部進行健康體檢，建立健康檔案，跟蹤掌握老干部的健康狀況。對患有重病的老干部，安排專人負責護理，協(xié)助做好就醫(yī)治療等工作。4.生活照料：關(guān)心老干部的日常生活起居，對生活不能自理的老干部，提供必要的生活照料服務，如協(xié)助穿衣、洗漱、就餐、如廁等。鼓勵和支持老干部開展自助互助服務，組織志愿者為老干部提供幫助。醫(yī)療保健1.保健制度：建立健全老干部醫(yī)療保健制度，定期組織老干部進行健康講座、心理咨詢等活動，普及健康知識，增強老干部的自我保健意識。2.醫(yī)療管理：加強對老干部醫(yī)療費用的管理，嚴格執(zhí)行醫(yī)保政策，確保醫(yī)療費用合理使用。建立醫(yī)療費用報銷審核制度，杜絕不合理開支。3.康復護理：根據(jù)老干部的身體狀況，提供必要的康復護理服務，幫助老干部恢復身體功能，提高生活質(zhì)量。配備專業(yè)的康復護理人員，定期對老干部進行康復訓練指導。文化娛樂1.活動設(shè)施建設(shè)：加大對干休所文化娛樂設(shè)施建設(shè)的投入，建設(shè)老年活動室、閱覽室、棋牌室、健身房等活動場所，為老干部提供豐富多樣的文化娛樂活動條件。2.活動組織開展：根據(jù)老干部的興趣愛好和身體狀況，組織開展形式多樣、豐富多彩的文化娛樂活動，如文藝演出、體育比賽、書畫展覽、讀書交流等，豐富老干部的精神文化生活。3.團隊建設(shè)：鼓勵老干部成立各類興趣小組和文體團隊，如合唱隊、舞蹈隊、門球隊、書法協(xié)會等，加強老干部之間的交流與互動，增強團隊凝聚力。政治待遇學習與教育1.學習制度：建立健全老干部政治學習制度，定期組織老干部學習黨和國家的方針政策、法律法規(guī)等，確保老干部思想常新、理想永存。2.學習形式：采取集中學習、專題講座、個人自學、參觀考察等多種形式，豐富學習內(nèi)容，提高學習效果。邀請專家學者、領(lǐng)導干部為老干部作報告，及時傳達重要會議精神和工作部署。3.教育活動：結(jié)合重大節(jié)日、紀念日等，組織開展主題教育活動，如愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育等，激發(fā)老干部的愛國熱情和革命情懷。會議與活動1.會議參與：按照規(guī)定組織老干部參加重要會議和重大活動，保障老干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。及時向老干部傳達會議精神和活動情況，聽取老干部的意見和建議。2.活動組織：根據(jù)老干部的特點和需求，組織開展形式多樣的政治活動，如慶祝建黨、建國等重大節(jié)日活動，參觀愛國主義教育基地、重點建設(shè)項目等，讓老干部親身感受國家的發(fā)展變化。意見反饋與建議處理1.意見反饋渠道：建立健全老干部意見反饋渠道，設(shè)立意見箱、舉報電話、電子郵箱等，方便老干部反映問題和提出意見建議。2.建議處理機制：對老干部提出的意見和建議，要認真受理、及時反饋。能夠解決的問題，要限期解決；一時難以解決的問題，要向老干部做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件逐步解決。定期對老干部意見建議的處理情況進行總結(jié)分析，不斷改進工作。財務管理經(jīng)費來源與管理1.經(jīng)費來源：干休所經(jīng)費主要來源于財政撥款，包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費等。同時，鼓勵通過社會捐贈、老干部自籌等方式籌集資金，用于改善干休所的服務設(shè)施和老干部的生活條件。2.經(jīng)費管理原則：嚴格執(zhí)行國家財務管理制度，堅持?？顚Ｓ?、收支平衡、勤儉節(jié)約的原則，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、透明。預算編制與執(zhí)行1.預算編制：每年年初，干休所要根據(jù)工作任務和實際需求，編制年度經(jīng)費預算，報上級主管部門審核批準。預算編制要科學合理，充分考慮各項費用支出，確保經(jīng)費保障到位。2.預算執(zhí)行：嚴格按照批準的預算執(zhí)行，加強對經(jīng)費支出的控制和管理。建立健全經(jīng)費支出審批制度，明確審批流程和權(quán)限，確保經(jīng)費支出合法合規(guī)。定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。財務監(jiān)督與審計1.財務監(jiān)督：干休所應建立健全財務監(jiān)督制度，加強對經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。定期開展內(nèi)部財務審計，確保財務工作規(guī)范有序。2.審計要求：接受上級主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改落實，確保財務管理工作健康發(fā)展。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類與登記1.資產(chǎn)分類：干休所資產(chǎn)包括房屋建筑物、土地、設(shè)備設(shè)施、交通工具、辦公用品、文物藏品等。2.資產(chǎn)登記：建立健全資產(chǎn)登記管理制度，對各類資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時間、數(shù)量、價值等信息，確保資產(chǎn)底數(shù)清楚。資產(chǎn)使用與維護1.資產(chǎn)使用：制定資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，提高資產(chǎn)使用效率。嚴禁擅自處置、出租、出借資產(chǎn)。2.資產(chǎn)維護：加強對資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)，定期進行檢查、維修，確保資產(chǎn)處于良好運行狀態(tài)。對大型設(shè)備設(shè)施要制定專項維護計劃，及時進行更新改造，延長資產(chǎn)使用壽命。資產(chǎn)處置與清查1.資產(chǎn)處置：按照國家有關(guān)規(guī)定，對閑置、報廢等資產(chǎn)進行處置。資產(chǎn)處置要嚴格履行審批手續(xù)，通過公開拍賣、招標等方式進行，確保資產(chǎn)處置公開、公平、公正。2.資產(chǎn)清查：定期組織資產(chǎn)清查工作，每年至少進行一次全面清查。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)數(shù)量、價值、使用狀況等，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行處理，確保賬實相符。安全管理安全制度建設(shè)1.安全責任制度：建立健全安全責任制度，明確干休所所長為安全管理第一責任人，各部門負責人為安全管理直接責任人，工作人員和老干部為安全管理具體責任人，層層落實安全責任。2.安全管理制度：制定完善的安全管理制度，包括消防安全、食品安全、交通安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面的制度，確保安全管理工作有章可循。安全教育與培訓1.安全教育：定期組織工作人員和老干部開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識。教育內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置方法等。2.安全培訓：根據(jù)不同崗位和工作實際，有針對性地開展安全培訓，提高工作人員的安全管理能力和老干部的自我防范能力。培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式。安全檢查與隱患排查1.安全檢查：建立定期安全檢查制度，每周至少進行一次全面安全檢查，重點檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、食品衛(wèi)生、房屋建筑等方面的安全情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時記錄，并下達整改通知書，限期整改。2.隱患排查：加強對安全隱患的排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，確保整改到位。建立安全隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查、整改情況。應急管理1.應急預案制定：制定完善的應急預案，包括火災、地震、食品中毒、突發(fā)疾病等方面的應急預案，明確應急處置流程和各部門、人員的職責分工。2.應急演練：定期組織應急演練，提高工作人員和老干部的應急處置能力。演練內(nèi)容包括火災撲救、人員疏散、急救處理等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。信息化建設(shè)信息化規(guī)劃與建設(shè)1.信息化規(guī)劃：制定干休所信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標、任務和步驟，推動干休所管理服務工作的信息化、智能化發(fā)展。2.信息化建設(shè)：加大對信息化建設(shè)的投入，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建立干休所管理信息系統(tǒng)，涵蓋人員管理、財務管理、資產(chǎn)管理、服務保障等方面的功能模塊，實現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務協(xié)同。信息應用與管理1.信息應用：充分利用信息化手段，提高干休所管理服務工作效率和質(zhì)量。通過管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對老干部信息的動態(tài)管理、服務需求的及時響應、工作流程的規(guī)范優(yōu)化等。2.信息管理：加強對信息化設(shè)備和信息資源的管理，建立信息安全管理制度，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，防止信息泄露和數(shù)據(jù)丟失。定期對信息系統(tǒng)進行維護和升級，確保系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮。監(jiān)督與考核監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全干休所內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對管理服務工作的日常監(jiān)督檢查。成立監(jiān)督小組，定期對各部門工作進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督：主動接受上級主管部門、財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極聽取老干部及其家屬的意見和建議，不斷改進工作?？己酥贫?.考核內(nèi)容：制定干休所工作人員考核制度，明確考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，重點考核工作業(yè)績和服務質(zhì)量。2.考核方式：考核方式分為平時考核、年度考核等