食品抽檢監(jiān)測管理辦法一、總則（一）目的為加強食品質量安全監(jiān)管，規(guī)范食品抽檢監(jiān)測工作，及時發(fā)現和消除食品安全隱患，保障公眾身體健康和生命安全，依據《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內開展的食品抽檢監(jiān)測活動，包括國家、省、市、縣級市場監(jiān)督管理部門組織的食品抽檢監(jiān)測工作，以及食品生產經營者自查和第三方機構開展的相關抽檢監(jiān)測活動。（三）基本原則1.科學性原則：抽檢監(jiān)測方案應科學合理，采用先進的檢測技術和方法，確保檢測結果準確可靠。2.合法性原則：抽檢監(jiān)測活動應嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)定，依法依規(guī)開展抽樣、檢驗、結果判定和處置等工作。3.代表性原則：抽樣應具有代表性，能夠反映不同區(qū)域、不同業(yè)態(tài)、不同品種食品的質量安全狀況。4.及時性原則：及時開展抽檢監(jiān)測工作，快速反饋檢測結果，及時采取措施防控食品安全風險。5.公正性原則：抽檢監(jiān)測機構和人員應秉持公正、客觀的態(tài)度，確保抽檢監(jiān)測工作的公正性和公信力。二、計劃制定（一）制定主體國家市場監(jiān)督管理總局負責制定全國性食品抽檢監(jiān)測年度計劃，省、市、縣級市場監(jiān)督管理部門根據上級部門要求和本地實際情況，制定本行政區(qū)域內的食品抽檢監(jiān)測年度計劃。（二）計劃內容食品抽檢監(jiān)測年度計劃應包括抽檢監(jiān)測的食品品種、項目、區(qū)域、頻次、承檢機構等內容。同時，應根據食品安全狀況和監(jiān)管需要，適時調整抽檢監(jiān)測計劃。（三）計劃制定依據制定食品抽檢監(jiān)測年度計劃應依據食品安全國家標準、食品安全風險監(jiān)測結果、食品安全狀況評估報告、消費者投訴舉報情況以及輿情監(jiān)測信息等。三、抽樣（一）抽樣人員要求抽樣人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉食品安全法律法規(guī)和抽檢監(jiān)測工作程序。抽樣人員應經過培訓并考核合格后，方可從事抽樣工作。（二）抽樣程序1.確定抽樣對象：按照抽檢監(jiān)測計劃確定的抽樣范圍和品種，隨機抽取食品生產經營者作為抽樣對象。2.現場檢查：抽樣人員在抽樣前應對抽樣場所進行現場檢查，查看食品生產經營資質、生產經營環(huán)境、食品貯存條件等情況。3.抽樣方法：抽樣應遵循隨機、均衡、代表性的原則，按照規(guī)定的抽樣方法和數量進行抽樣。抽樣過程應全程記錄，包括抽樣時間、地點、樣品信息、抽樣人員等。4.樣品封樣：抽取的樣品應及時封樣，封樣應確保樣品的真實性和完整性。封樣后，樣品應妥善保存和運輸。（三）抽樣文書抽樣人員應使用統一的抽樣文書，詳細記錄抽樣信息。抽樣文書應包括抽樣單、封條、樣品標簽等。抽樣文書應加蓋抽樣單位公章，并由抽樣人員和被抽樣單位負責人簽字確認。四、檢驗（一）承檢機構選擇承檢機構應具備相應的資質和能力，通過計量認證和實驗室認可，且在食品檢驗領域具有良好的信譽。承檢機構應按照規(guī)定的程序和要求，通過公開招標、邀請招標等方式確定。（二）檢驗項目和方法檢驗項目應依據食品安全國家標準、地方標準或相關規(guī)定確定。檢驗方法應優(yōu)先選用國家標準檢驗方法，沒有國家標準檢驗方法的，可以選用行業(yè)標準檢驗方法或經過驗證的其他檢驗方法。（三）檢驗流程1.樣品接收：承檢機構應及時接收抽樣單位送達的樣品，并對樣品的外觀、包裝、數量等進行核對。2.檢驗準備：承檢機構應按照檢驗方法的要求，做好檢驗前的準備工作，包括試劑配制、儀器設備調試等。3.檢驗過程：檢驗人員應嚴格按照檢驗方法進行操作，確保檢驗過程的規(guī)范性和準確性。檢驗過程中應做好記錄，包括檢驗時間、檢驗人員、檢驗數據等。4.結果判定：承檢機構應依據食品安全標準對檢驗結果進行判定。檢驗結果合格的，出具檢驗報告；檢驗結果不合格的，應在規(guī)定時間內將不合格報告報送組織抽檢監(jiān)測的市場監(jiān)督管理部門。（四）檢驗報告檢驗報告應包括樣品信息、檢驗項目、檢驗結果、判定結論、檢驗機構信息等內容。檢驗報告應加蓋承檢機構公章，并由檢驗人員簽字確認。檢驗報告應及時送達組織抽檢監(jiān)測的市場監(jiān)督管理部門和被抽樣單位。五、結果報送與通報（一）結果報送承檢機構應在規(guī)定時間內將檢驗結果報送組織抽檢監(jiān)測的市場監(jiān)督管理部門。市場監(jiān)督管理部門應及時對檢驗結果進行匯總分析，并按照規(guī)定向上級部門報送。（二）結果通報組織抽檢監(jiān)測的市場監(jiān)督管理部門應及時將不合格食品檢驗結果通報相關部門和單位，包括食品生產經營者所在地的市場監(jiān)督管理部門、食品行業(yè)主管部門等。同時，應向社會公開不合格食品信息，接受公眾監(jiān)督。六、核查處置（一）處置原則對抽檢監(jiān)測中發(fā)現的不合格食品，應按照“誰抽檢、誰負責”的原則，及時開展核查處置工作。核查處置工作應遵循依法、及時、有效、閉環(huán)的原則，確保食品安全風險得到有效防控。（二）處置措施1.責令改正：對抽檢監(jiān)測中發(fā)現的一般性食品安全問題，市場監(jiān)督管理部門應責令食品生產經營者立即改正，并加強整改措施落實情況的跟蹤檢查。2.行政處罰：對抽檢監(jiān)測中發(fā)現的違法違規(guī)行為，市場監(jiān)督管理部門應依法給予行政處罰。行政處罰應嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和幅度進行。3.召回或下架：對抽檢監(jiān)測中發(fā)現的不合格食品，食品生產經營者應立即停止生產經營，召回或下架不合格食品，并采取無害化處理、銷毀等措施。4.風險控制：市場監(jiān)督管理部門應根據不合格食品的風險程度，采取相應的風險控制措施，如加強對相關食品生產經營企業(yè)的監(jiān)督檢查、開展專項整治等，防止食品安全事故的發(fā)生。（三）處置流程1.啟動核查處置：市場監(jiān)督管理部門在收到不合格食品檢驗報告后，應及時啟動核查處置工作，確定核查處置人員和工作任務。2.現場檢查：核查處置人員應及時對食品生產經營者進行現場檢查，核實不合格食品的生產經營情況，查找問題原因，督促食品生產經營者整改。3.調查取證：核查處置人員應依法收集相關證據，對食品生產經營者的違法違規(guī)行為進行調查取證。4.結果審核：核查處置工作結束后，核查處置人員應將核查處置情況及時報送市場監(jiān)督管理部門審核。審核通過后，按照規(guī)定進行結果公示和信息公開。七、信息公開（一）公開主體國家、省、市、縣級市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內食品抽檢監(jiān)測信息的公開工作。（二）公開內容食品抽檢監(jiān)測信息公開內容應包括抽檢監(jiān)測計劃、抽檢監(jiān)測結果、核查處置情況等。公開內容應真實、準確、完整，并及時更新。（三）公開方式食品抽檢監(jiān)測信息應通過政府網站、新聞媒體、微信公眾號等多種方式向社會公開。同時，應設立專門的查詢渠道，方便公眾查詢相關信息。八、質量控制（一）內部質量控制承檢機構應建立健全內部質量控制制度，加強對檢驗過程的質量控制。內部質量控制應包括人員培訓、設備校準、試劑管理、標準物質使用、數據審核等方面。（二）外部質量控制市場監(jiān)督管理部門應定期組織開展食品抽檢監(jiān)測外部質量控制工作，對承檢機構的檢驗能力和檢驗結果進行考核評價。外部質量控制應包括能力驗證、實驗室間比對、盲樣考核等方式。（三）質量監(jiān)督市場監(jiān)督管理部門應加強對食品抽檢監(jiān)測工作的質量監(jiān)督，對發(fā)現的質量問題及時進行整改。質量監(jiān)督應包括對抽樣、檢驗、結果報送、核查處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。九、責任追究（一）對食品生產經營者的責任追究食品生產經營者違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，生產經營不合格食品的，應依法承擔相應的法律責任。市場監(jiān)督管理部門應按照法律法規(guī)規(guī)定，對食品生產經營者進行行政處罰，并將其納入食品安全信用檔案。（二）對抽檢監(jiān)測機構的責任追究承檢機構違反本辦法規(guī)定，出具虛假檢驗報告或檢驗結果不實的，應依法承擔相應的法律責任。市場監(jiān)督管理部門應按照法律法規(guī)規(guī)定，對承檢機構進行行政處罰