遼寧自行監(jiān)測管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強遼寧省環(huán)境監(jiān)測管理，規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱“排污單位”）自行監(jiān)測行為，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)排污單位的自行監(jiān)測活動及其監(jiān)督管理。法律、法規(guī)對特定行業(yè)排污單位自行監(jiān)測另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）基本原則排污單位自行監(jiān)測應(yīng)當遵循依法依規(guī)、科學合理、全面準確、客觀公正的原則，按照國家和地方相關(guān)環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范開展監(jiān)測工作，如實反映污染物排放狀況和環(huán)境質(zhì)量狀況。（四）定義1.自行監(jiān)測：指排污單位按照相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和本辦法要求，利用自有人員、設(shè)備和場地，或者委托第三方監(jiān)測機構(gòu)，對其排放的污染物及周邊環(huán)境質(zhì)量開展的監(jiān)測活動。2.排污單位：指在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)，直接或間接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。二、監(jiān)測方案制定（一）方案編制要求排污單位應(yīng)當根據(jù)國家和地方污染物排放標準、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范以及本單位的污染物排放特點，制定自行監(jiān)測方案。監(jiān)測方案應(yīng)當明確監(jiān)測點位、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求、監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄與報告等內(nèi)容。（二）監(jiān)測點位設(shè)置1.廢水監(jiān)測點位：應(yīng)當在廢水排放口、污水處理設(shè)施進出口等位置設(shè)置監(jiān)測點位，確保能夠準確反映廢水排放情況。對于重點排污單位，還應(yīng)當在車間或生產(chǎn)設(shè)施排放口設(shè)置監(jiān)測點位，監(jiān)測第一類污染物排放情況。2.廢氣監(jiān)測點位：應(yīng)當在廢氣排放口、廢氣處理設(shè)施進出口等位置設(shè)置監(jiān)測點位，監(jiān)測有組織排放廢氣中的污染物濃度和排放量。對于無組織排放廢氣，應(yīng)當在廠界、車間門窗等位置設(shè)置監(jiān)測點位，監(jiān)測無組織排放污染物濃度。3.噪聲監(jiān)測點位：應(yīng)當在廠界四周設(shè)置監(jiān)測點位，監(jiān)測廠界環(huán)境噪聲。對于固定設(shè)備噪聲源，應(yīng)當在設(shè)備外1米處設(shè)置監(jiān)測點位，監(jiān)測設(shè)備噪聲。（三）監(jiān)測指標確定1.廢水監(jiān)測指標：應(yīng)當根據(jù)國家和地方水污染物排放標準，確定廢水排放中的主要污染物監(jiān)測指標，包括化學需氧量、氨氮、總磷、總氮、重金屬等。對于行業(yè)特征污染物，還應(yīng)當根據(jù)行業(yè)排放標準要求確定監(jiān)測指標。2.廢氣監(jiān)測指標：應(yīng)當根據(jù)國家和地方大氣污染物排放標準，確定廢氣排放中的主要污染物監(jiān)測指標，包括二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等。對于行業(yè)特征污染物，還應(yīng)當根據(jù)行業(yè)排放標準要求確定監(jiān)測指標。3.噪聲監(jiān)測指標：應(yīng)當按照國家聲環(huán)境質(zhì)量標準，確定廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測指標為等效連續(xù)A聲級。（四）監(jiān)測頻次規(guī)定1.廢水監(jiān)測頻次：一般情況下，廢水排放口監(jiān)測頻次不少于每季度一次；污水處理設(shè)施進出口監(jiān)測頻次不少于每周一次；對于重點排污單位，車間或生產(chǎn)設(shè)施排放口監(jiān)測頻次應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)實際情況確定，但不少于每月一次。2.廢氣監(jiān)測頻次：有組織排放廢氣監(jiān)測頻次不少于每半年一次；無組織排放廢氣監(jiān)測頻次不少于每季度一次。對于重點排污單位，應(yīng)當適當增加監(jiān)測頻次。3.噪聲監(jiān)測頻次：廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測頻次不少于每季度一次；固定設(shè)備噪聲源監(jiān)測頻次應(yīng)當根據(jù)設(shè)備運行情況確定，但不少于每半年一次。（五）監(jiān)測方法選擇排污單位應(yīng)當優(yōu)先采用國家和地方環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范規(guī)定的監(jiān)測方法進行監(jiān)測。對于尚無標準監(jiān)測方法的污染物，可以采用國際標準方法、環(huán)保部認可的其他方法或者行業(yè)通用方法進行監(jiān)測，但應(yīng)當在監(jiān)測方案中予以說明，并報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門備案。（六）質(zhì)量保證與質(zhì)量控制1.質(zhì)量保證措施：排污單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系，加強對監(jiān)測人員的培訓和管理，確保監(jiān)測人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。同時，應(yīng)當定期對監(jiān)測設(shè)備進行校準和維護，確保監(jiān)測設(shè)備的準確性和可靠性。2.質(zhì)量控制要求：排污單位應(yīng)當按照國家和地方環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范的要求，開展質(zhì)量控制工作。包括采用標準物質(zhì)進行校準、加標回收率測定、平行樣分析、密碼樣分析等，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。質(zhì)量控制數(shù)據(jù)應(yīng)當納入監(jiān)測原始記錄，并在監(jiān)測報告中予以體現(xiàn)。三、監(jiān)測實施（一）自行監(jiān)測開展排污單位應(yīng)當按照自行監(jiān)測方案的要求，組織開展自行監(jiān)測工作。自行監(jiān)測工作可以由排污單位自有人員實施，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測機構(gòu)實施。委托第三方監(jiān)測機構(gòu)實施自行監(jiān)測的，排污單位應(yīng)當與監(jiān)測機構(gòu)簽訂委托監(jiān)測合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄排污單位應(yīng)當如實記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的原始性、真實性和完整性。監(jiān)測記錄應(yīng)當包括監(jiān)測日期、監(jiān)測點位、監(jiān)測指標、監(jiān)測方法、監(jiān)測結(jié)果、質(zhì)量控制情況等內(nèi)容。監(jiān)測記錄應(yīng)當采用紙質(zhì)或者電子介質(zhì)保存，保存期限不得少于三年。（三）監(jiān)測報告編制排污單位應(yīng)當按照國家和地方環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范的要求，編制自行監(jiān)測報告。自行監(jiān)測報告應(yīng)當包括監(jiān)測概況、監(jiān)測結(jié)果、評價結(jié)論等內(nèi)容。監(jiān)測報告應(yīng)當加蓋排污單位公章，并由法定代表人或者其授權(quán)人簽字。自行監(jiān)測報告應(yīng)當在每季度結(jié)束后的十日內(nèi)報送當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。四、數(shù)據(jù)管理與使用（一）數(shù)據(jù)審核與存檔排污單位應(yīng)當建立監(jiān)測數(shù)據(jù)審核制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核。審核內(nèi)容包括監(jiān)測方法的合規(guī)性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性、質(zhì)量控制數(shù)據(jù)的完整性等。審核合格的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當及時存檔，并按照本辦法規(guī)定的期限保存。（二）數(shù)據(jù)公開排污單位應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，主動公開自行監(jiān)測信息。自行監(jiān)測信息應(yīng)當包括監(jiān)測點位、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、監(jiān)測結(jié)果等內(nèi)容。排污單位可以通過企業(yè)網(wǎng)站、當?shù)丨h(huán)保部門官方網(wǎng)站、報紙、電視等媒體平臺公開自行監(jiān)測信息，接受社會監(jiān)督。（三）數(shù)據(jù)使用排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境管理、環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理等工作的依據(jù)。同時，排污單位應(yīng)當配合環(huán)境保護主管部門及其所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展的監(jiān)督性監(jiān)測工作，如實提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。五、監(jiān)督管理（一）環(huán)保部門職責1.組織指導(dǎo)：各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)排污單位自行監(jiān)測工作，制定自行監(jiān)測工作指南，加強對自行監(jiān)測工作的培訓和宣傳。2.監(jiān)督檢查：各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對排污單位自行監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查，定期對排污單位自行監(jiān)測方案的制定、實施、數(shù)據(jù)管理等情況進行檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時下達整改通知，要求排污單位限期整改。3.數(shù)據(jù)核查：各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對排污單位報送的自行監(jiān)測報告進行核查，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性進行核實。對于發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，應(yīng)當依法予以查處。（二）處罰措施1.未按規(guī)定開展自行監(jiān)測：排污單位未按照本辦法規(guī)定制定自行監(jiān)測方案、開展自行監(jiān)測或者未保存原始監(jiān)測記錄的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正，并處一萬元以下的罰款。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假：排污單位偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)或者通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。3.其他違法行為：排污單位違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）信用管理各級環(huán)境