長(zhǎng)春就業(yè)促進(jìn)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了促進(jìn)本市就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在長(zhǎng)春市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位和求職者，以及涉及就業(yè)促進(jìn)相關(guān)活動(dòng)的各類組織和個(gè)人。（三）基本原則1.堅(jiān)持政府促進(jìn)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)相結(jié)合的原則。2.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。3.保障公平就業(yè)，反對(duì)就業(yè)歧視，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。二、就業(yè)政策支持（一）產(chǎn)業(yè)扶持政策1.鼓勵(lì)發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，如制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且新增就業(yè)崗位較多的企業(yè)，給予一定的資金補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠。2.支持小微企業(yè)發(fā)展，通過(guò)減免稅費(fèi)、提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方式，幫助小微企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。（二）創(chuàng)業(yè)扶持政策1.設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，為創(chuàng)業(yè)者提供啟動(dòng)資金支持。創(chuàng)業(yè)者可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，用于場(chǎng)地租賃、設(shè)備購(gòu)置、人員招聘等方面的支出。2.建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)或低成本的辦公場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、融資對(duì)接等一站式服務(wù)。3.對(duì)創(chuàng)業(yè)成功并帶動(dòng)一定數(shù)量就業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，給予一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）就業(yè)援助政策1.建立就業(yè)困難人員就業(yè)援助制度，對(duì)就業(yè)困難人員進(jìn)行實(shí)名登記和動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)開發(fā)公益性崗位、提供就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)等措施，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2.對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)給予政策傾斜，提供專門的就業(yè)服務(wù)和扶持措施。三、就業(yè)服務(wù)與管理（一）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1.市、區(qū)兩級(jí)設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)提供就業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等公共就業(yè)服務(wù)。2.加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。（二）就業(yè)信息服務(wù)1.建立全市統(tǒng)一的就業(yè)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布就業(yè)崗位信息、就業(yè)政策信息、職業(yè)培訓(xùn)信息等。2.鼓勵(lì)各類用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)就業(yè)信息平臺(tái)發(fā)布招聘信息，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息資源共享。3.加強(qiáng)對(duì)就業(yè)信息的審核和管理，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。（三）職業(yè)介紹與職業(yè)指導(dǎo)1.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為求職者提供職業(yè)介紹服務(wù)，幫助求職者與用人單位進(jìn)行雙向選擇。2.開展職業(yè)指導(dǎo)工作，為求職者提供職業(yè)規(guī)劃、求職技巧、職業(yè)素質(zhì)提升等方面的指導(dǎo)和建議。3.鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展職業(yè)介紹活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范職業(yè)介紹行為。（四）就業(yè)登記與失業(yè)登記1.用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用勞動(dòng)者之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。2.勞動(dòng)者失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明等相關(guān)材料，到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。3.就業(yè)登記和失業(yè)登記信息納入全市就業(yè)信息系統(tǒng)，為就業(yè)服務(wù)和管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。四、職業(yè)培訓(xùn)與技能提升（一）職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)1.構(gòu)建以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，企業(yè)參與的職業(yè)培訓(xùn)體系。2.加強(qiáng)職業(yè)院校建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展特色培訓(xùn)項(xiàng)目，滿足不同群體的培訓(xùn)需求。（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1.對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的勞動(dòng)者，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等因素確定。2.對(duì)企業(yè)新錄用的員工，企業(yè)可組織開展崗前培訓(xùn)，符合條件的可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。3.對(duì)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體參加職業(yè)培訓(xùn)，給予適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)補(bǔ)貼上浮。（三）技能鑒定與認(rèn)證1.建立健全職業(yè)技能鑒定制度，規(guī)范職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定過(guò)程的監(jiān)督和管理。2.推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，鼓勵(lì)企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)，頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書。3.加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級(jí)證書的管理，嚴(yán)厲打擊虛假鑒定、違規(guī)發(fā)證等行為。五、就業(yè)援助與幫扶（一）就業(yè)困難人員援助1.對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行分類幫扶，根據(jù)其就業(yè)需求和實(shí)際情況，制定個(gè)性化的就業(yè)援助方案。2.通過(guò)開發(fā)公益性崗位、提供就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)等措施，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。3.對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，減輕其就業(yè)負(fù)擔(dān)。（二）高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶1.實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周等活動(dòng)，為高校畢業(yè)生提供豐富的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)。2.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、助學(xué)貸款代償?shù)日咧С帧?.加強(qiáng)對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，建立實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提供有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)和幫扶措施。（三）退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持1.落實(shí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為退役軍人提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)崗位推薦等服務(wù)。2.鼓勵(lì)企業(yè)吸納退役軍人就業(yè)，對(duì)吸納退役軍人就業(yè)達(dá)到一定比例的企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠等政策支持。3.支持退役軍人自主創(chuàng)業(yè)，為退役軍人提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持措施。（四）殘疾人就業(yè)保障1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。2.加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力。開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。3.對(duì)安置殘疾人就業(yè)的用人單位，給予稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策支持。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)就業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)用人單位、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行檢查。2.財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好就業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督檢查。3.建立健全就業(yè)促進(jìn)工作舉報(bào)投訴制度，對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)投訴。（二）法律責(zé)任1.用人單位違反本辦法規(guī)定，未按時(shí)辦理就業(yè)登記手續(xù)、未按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)等，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等違反本辦法規(guī)定，提供虛假就業(yè)信息、騙取職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正，追回騙取的資