龍崗人文小鎮(zhèn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)龍崗人文小鎮(zhèn)的管理，營造良好的人文環(huán)境、社會秩序和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于龍崗人文小鎮(zhèn)內(nèi)的所有區(qū)域，包括但不限于居民住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共活動(dòng)場所等。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮居民和游客的需求，保障其合法權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行管理。3.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)小鎮(zhèn)的定位和發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和布局。4.協(xié)同治理原則：鼓勵(lì)政府、企業(yè)、社會組織和居民共同參與小鎮(zhèn)管理，形成協(xié)同治理的良好局面。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理委員會成立龍崗人文小鎮(zhèn)管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為小鎮(zhèn)的綜合管理機(jī)構(gòu)。管委會設(shè)主任一名，副主任若干名，成員由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。（二）管委會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定并組織實(shí)施小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃、管理制度和措施。2.負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、公共服務(wù)等工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。3.協(xié)調(diào)處理小鎮(zhèn)管理中的重大問題，維護(hù)小鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和安全秩序。4.組織開展小鎮(zhèn)的文化建設(shè)、宣傳推廣等活動(dòng)，提升小鎮(zhèn)的知名度和美譽(yù)度。5.完成上級交辦的其他工作任務(wù)。（三）各部門職責(zé)1.綜合管理部門：負(fù)責(zé)管委會的日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，制定并執(zhí)行內(nèi)部管理制度。2.規(guī)劃建設(shè)部門：負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等工作。3.環(huán)境管理部門：負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、污染防治等工作。4.安全管理部門：負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)、消防安全、治安防范等工作。5.文化旅游部門：負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的文化資源挖掘、旅游項(xiàng)目開發(fā)、文化活動(dòng)組織等工作。6.社區(qū)服務(wù)部門：負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)居民的社區(qū)服務(wù)、社會保障、矛盾調(diào)解等工作。三、規(guī)劃建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.小鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)符合國家和地方的相關(guān)規(guī)劃要求，充分體現(xiàn)人文特色和生態(tài)理念。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求社會各界的意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。3.經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.小鎮(zhèn)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保工程質(zhì)量和安全。2.建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)向管委會提交項(xiàng)目建設(shè)方案，經(jīng)審核同意后方可開工建設(shè)。3.建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)遵守施工現(xiàn)場管理規(guī)定，采取有效措施減少施工噪聲、粉塵等污染，保障周邊居民的正常生活。4.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。（三）基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)1.管委會應(yīng)建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對小鎮(zhèn)內(nèi)的道路、橋梁、供水、供電、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。2.基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)處理設(shè)施損壞等問題。3.鼓勵(lì)社會力量參與基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，通過政府購買服務(wù)等方式，提高基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的專業(yè)化水平。四、環(huán)境管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.小鎮(zhèn)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨意丟棄垃圾、雜物。2.管委會應(yīng)組織開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，及時(shí)清運(yùn)垃圾。3.加強(qiáng)對公共廁所的管理，定期進(jìn)行清潔消毒，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（二）綠化美化1.按照規(guī)劃要求，加強(qiáng)小鎮(zhèn)的綠化建設(shè)，提高綠化覆蓋率。2.做好綠化養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)修剪樹木、花草，防治病蟲害，確保綠化景觀效果。3.保護(hù)古樹名木和珍貴樹木，嚴(yán)禁擅自砍伐、移植。（三）污染防治1.加強(qiáng)對小鎮(zhèn)內(nèi)污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格控制廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放。2.推廣清潔能源和環(huán)保技術(shù)，減少對環(huán)境的污染。3.加強(qiáng)對噪聲污染的管理，嚴(yán)格控制施工噪聲、商業(yè)噪聲等對居民生活的影響。五、安全管理（一）安全生產(chǎn)1.小鎮(zhèn)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.管委會應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促其整改安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高居民和企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識。（二）消防安全1.加強(qiáng)對小鎮(zhèn)內(nèi)消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。2.落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對人員密集場所、易燃易爆場所等重點(diǎn)區(qū)域的消防安全管理。3.組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高居民和企業(yè)員工的消防安全意識和自防自救能力。（三）治安防范1.建立健全治安防范體系，加強(qiáng)對小鎮(zhèn)的巡邏防控，維護(hù)社會秩序。2.加強(qiáng)對流動(dòng)人口和出租房屋的管理，做好登記備案工作。3.及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生。六、文化旅游管理（一）文化資源保護(hù)1.加強(qiáng)對小鎮(zhèn)內(nèi)歷史文化遺跡、傳統(tǒng)建筑、民俗文化等文化資源的保護(hù)，制定保護(hù)規(guī)劃和措施。2.對文化資源進(jìn)行普查和登記，建立檔案，實(shí)行分類管理。3.嚴(yán)禁擅自拆除、改建、破壞文化資源，確需進(jìn)行保護(hù)修繕的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（二）旅游項(xiàng)目開發(fā)1.鼓勵(lì)開發(fā)具有人文特色的旅游項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品供給。2.旅游項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)符合小鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文化傳承。3.加強(qiáng)對旅游項(xiàng)目的管理，規(guī)范旅游市場秩序，保障游客的合法權(quán)益。（三）文化活動(dòng)組織1.定期組織開展各類文化活動(dòng)，豐富居民和游客的精神文化生活。2.鼓勵(lì)社會力量參與文化活動(dòng)的組織和舉辦，營造良好的文化氛圍。3.加強(qiáng)對文化活動(dòng)的安全管理，確保活動(dòng)的順利進(jìn)行。七、社區(qū)管理（一）社區(qū)服務(wù)1.建立健全社區(qū)服務(wù)體系，提供多樣化的社區(qū)服務(wù)，滿足居民的生活需求。2.加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。3.組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理。（二）社會保障1.做好小鎮(zhèn)居民的社會保障工作，落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策。2.加強(qiáng)對弱勢群體的幫扶救助，保障其基本生活權(quán)益。3.開展就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（三）矛盾調(diào)解1.建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類矛盾糾紛。2.加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，化解民間糾紛。3.做好信訪工作，暢通群眾訴求渠道，維護(hù)社會穩(wěn)定。八、公共秩序管理（一）交通秩序1.加強(qiáng)對小鎮(zhèn)內(nèi)道路交通的管理，規(guī)范車輛停放和行駛秩序。2.合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，保障道路交通安全暢通。3.加強(qiáng)對非法營運(yùn)車輛的打擊力度，維護(hù)客運(yùn)市場秩序。（二）市場秩序1.加強(qiáng)對小鎮(zhèn)內(nèi)市場的管理，規(guī)范市場經(jīng)營行為。2.查處假冒偽劣商品、不正當(dāng)競爭等違法行為，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。3.加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的管理，確保市場環(huán)境衛(wèi)生整潔。（三）養(yǎng)犬管理1.制定養(yǎng)犬管理規(guī)定，規(guī)范居民養(yǎng)犬行為。2.加強(qiáng)對養(yǎng)犬的登記、免疫、檢疫等管理工作。3.禁止在公共場所飼養(yǎng)烈性犬等危險(xiǎn)犬只，防止犬只傷人事件的發(fā)生。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.管委會應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對小鎮(zhèn)的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。（二）考核評價(jià)1.制定小鎮(zhèn)管理工作考核評價(jià)辦法，對各部門和相關(guān)單位的管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)內(nèi)容包括規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境管理、安全管理、文化旅游、社區(qū)管理、公共秩序等方面。3.根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對存在問題的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令其限期整改。十、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由管委會或相關(guān)部門按照職責(zé)分工，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）對阻