長沙餐飲垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)長沙餐飲垃圾的管理，規(guī)范餐飲垃圾的收集、運(yùn)輸、處置行為，防止餐飲垃圾對(duì)環(huán)境造成污染，保障公眾健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)餐飲垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱餐飲垃圾，是指從事餐飲經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下簡稱餐飲經(jīng)營者）在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、廢棄油脂、泔水等廢棄物。（三）基本原則餐飲垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的工作機(jī)制。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)本市餐飲垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織制定餐飲垃圾收集、運(yùn)輸、處置規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，依法查處餐飲垃圾管理中的違法行為。2.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處餐飲垃圾處置過程中的環(huán)境違法行為。3.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲經(jīng)營者的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，督促餐飲經(jīng)營者按照本辦法規(guī)定處理餐飲垃圾，依法查處餐飲經(jīng)營者未按規(guī)定處理餐飲垃圾的違法行為。4.商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律工作，鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營者采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，減少餐飲垃圾的產(chǎn)生，推廣餐飲垃圾資源化利用。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好餐飲垃圾管理的相關(guān)工作。（二）區(qū)、縣（市）人民政府職責(zé)區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲垃圾管理工作的組織實(shí)施，落實(shí)餐飲垃圾管理的各項(xiàng)措施，保障工作經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)解決餐飲垃圾管理工作中的重大問題。（三）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲垃圾管理工作的具體落實(shí)，組織開展餐飲垃圾管理宣傳教育，督促餐飲經(jīng)營者做好餐飲垃圾的分類收集、存放，配合相關(guān)部門做好餐飲垃圾的收集、運(yùn)輸、處置工作。三、餐飲垃圾產(chǎn)生管理（一）源頭減量1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營管理，采用科學(xué)合理的烹飪方式，適量點(diǎn)餐，減少食物浪費(fèi)，從源頭上減少餐飲垃圾的產(chǎn)生。2.鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營者使用可降解、可回收的餐具，逐步減少一次性餐具的使用。（二）分類收集1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本市生活垃圾分類的有關(guān)規(guī)定，將餐飲垃圾分為廚余垃圾和其他垃圾，分別設(shè)置收集容器，并保持收集容器完好、整潔。2.廚余垃圾應(yīng)當(dāng)采用密閉容器收集，避免在收集過程中產(chǎn)生滴漏、撒落等現(xiàn)象。（三）存放要求1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置專門的餐飲垃圾存放點(diǎn)，存放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，遠(yuǎn)離食品加工區(qū)和就餐區(qū)，并采取防滲漏、防鼠、防蚊蠅等措施。2.餐飲垃圾存放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清理和消毒，防止異味和孳生蚊蟲。四、餐飲垃圾收集管理（一）收集主體餐飲垃圾的收集應(yīng)當(dāng)由依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集服務(wù)許可證的單位負(fù)責(zé)。（二）收集要求1.收集單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線，定時(shí)、定點(diǎn)收集餐飲垃圾，不得隨意變更收集時(shí)間和路線。2.收集單位應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)保要求的專用收集車輛，收集車輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好，防止餐飲垃圾在運(yùn)輸過程中泄漏、散落。3.收集單位在收集餐飲垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)與餐飲經(jīng)營者簽訂收集服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。五、餐飲垃圾運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸主體餐飲垃圾的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)由依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位負(fù)責(zé)。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線，將收集的餐飲垃圾及時(shí)運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)所，不得隨意傾倒、丟棄餐飲垃圾。2.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)保要求的專用運(yùn)輸車輛，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好，防止餐飲垃圾在運(yùn)輸過程中泄漏、散落。3.運(yùn)輸單位在運(yùn)輸餐飲垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶城市生活垃圾經(jīng)營性運(yùn)輸服務(wù)許可證，接受有關(guān)部門的檢查。六、餐飲垃圾處置管理（一）處置主體餐飲垃圾的處置應(yīng)當(dāng)由依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的單位負(fù)責(zé)。（二）處置方式餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)采用資源化利用、無害化處理的方式進(jìn)行處置，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高餐飲垃圾的資源化利用率。（三）處置要求1.處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的處置工藝和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)餐飲垃圾進(jìn)行處置，確保處置后的產(chǎn)物符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全處置臺(tái)賬，記錄餐飲垃圾的來源、數(shù)量、處置時(shí)間、處置方式等信息，并定期向城市管理部門報(bào)送。3.處置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)處置設(shè)施的運(yùn)行管理，確保處置設(shè)施正常運(yùn)行，防止發(fā)生環(huán)境污染事故。七、監(jiān)督檢查（一）部門監(jiān)督城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)餐飲垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公眾參與餐飲垃圾管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的餐飲垃圾違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。八、法律責(zé)任（一）對(duì)餐飲經(jīng)營者的處罰1.餐飲經(jīng)營者未按照本辦法規(guī)定分類收集、存放餐飲垃圾的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.餐飲經(jīng)營者將餐飲垃圾交由未取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位收集、運(yùn)輸?shù)?，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處五千元以上三萬元以下罰款。3.餐飲經(jīng)營者未按照本辦法規(guī)定處理餐飲垃圾，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰。（二）對(duì)收集、運(yùn)輸、處置單位的處罰1.收集、運(yùn)輸、處置單位未按照本辦法規(guī)定收集、運(yùn)輸、處置餐飲垃圾的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。2.收集、運(yùn)輸、處置單位在收集、運(yùn)輸、處置餐飲垃圾過程中，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰。（三）其他