長(zhǎng)寧代理記賬管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)寧地區(qū)代理記賬行業(yè)的規(guī)范管理，保障代理記賬業(yè)務(wù)的質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《代理記賬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在長(zhǎng)寧地區(qū)依法設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“代理記賬機(jī)構(gòu)”）以及委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)的活動(dòng)?；驹瓌t代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵循誠(chéng)實(shí)信用、客觀公正、優(yōu)質(zhì)高效的原則，依法履行職責(zé)，保守委托人商業(yè)秘密，維護(hù)委托人合法權(quán)益。代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立與審批設(shè)立條件1.為依法設(shè)立的企業(yè)。2.專職從業(yè)人員不少于3名。專職從業(yè)人員是指僅在一個(gè)代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員。4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，包括從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、客戶檔案管理制度等。申請(qǐng)材料1.代理記賬資格申請(qǐng)表。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.專職從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料。4.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。審批程序1.申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料。2.審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。3.作出批準(zhǔn)決定的，向申請(qǐng)人頒發(fā)代理記賬許可證書(shū)，并向社會(huì)公示。作出不予批準(zhǔn)決定的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍基本業(yè)務(wù)1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。2.對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。3.向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。4.委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)。2.涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓代理記賬許可證書(shū)。3.超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事代理記賬業(yè)務(wù)。4.委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度行為的，予以拒絕。5.對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理相關(guān)問(wèn)題予以隱瞞或者提供虛假情況。6.聘用非本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員從事代理記賬業(yè)務(wù)。7.轉(zhuǎn)包承接的代理記賬業(yè)務(wù)。代理記賬委托合同合同簽訂委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書(shū)面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：1.雙方對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。2.會(huì)計(jì)資料傳遞程序和簽收手續(xù)。3.編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求。4.會(huì)計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)的責(zé)任。5.委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會(huì)計(jì)交接事宜。委托人義務(wù)1.對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證。2.應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。3.及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。4.對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的，要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。受托人義務(wù)1.遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)。2.對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密。3.對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。4.對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理相關(guān)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)予以解釋。代理記賬從業(yè)人員規(guī)則職業(yè)道德1.愛(ài)崗敬業(yè)。要求代理記賬從業(yè)人員熱愛(ài)會(huì)計(jì)工作，敬重會(huì)計(jì)職業(yè)，安心本職崗位，忠于職守，盡心盡力，盡職盡責(zé)。2.誠(chéng)實(shí)守信。要求代理記賬從業(yè)人員做老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，信譽(yù)至上，不為利益所誘惑，不弄虛作假，不泄露秘密。3.廉潔自律。要求代理記賬從業(yè)人員公私分明、不貪不占、遵紀(jì)守法、清正廉潔。4.客觀公正。要求代理記賬從業(yè)人員端正態(tài)度，依法辦事，實(shí)事求是，不偏不倚，保持應(yīng)有的獨(dú)立性。5.堅(jiān)持準(zhǔn)則。要求代理記賬從業(yè)人員熟悉國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，始終堅(jiān)持按法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。6.提高技能。要求代理記賬從業(yè)人員增強(qiáng)提高專業(yè)技能的自覺(jué)性和緊迫感，勤學(xué)苦練，刻苦鉆研，不斷進(jìn)取，提高業(yè)務(wù)水平。7.參與管理。要求代理記賬從業(yè)人員在做好本職工作的同時(shí)，努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)，全面熟悉本單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程，主動(dòng)提出合理化建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，積極參與管理。8.強(qiáng)化服務(wù)。要求代理記賬從業(yè)人員樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力維護(hù)和提升會(huì)計(jì)職業(yè)的良好社會(huì)形象。業(yè)務(wù)規(guī)范1.代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守與委托單位簽訂的代理記賬業(yè)務(wù)協(xié)議書(shū)中的各項(xiàng)約定，在委托單位提供了必要條件的前提下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按約定保質(zhì)保量地完成代理記賬業(yè)務(wù)。2.代理記賬從業(yè)人員開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托單位提供的原始憑證和其他資料進(jìn)行審核，并按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，依據(jù)審核后的原始憑證進(jìn)行辦理會(huì)計(jì)核算。代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)委托代理的會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。3.代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保守委托人的商業(yè)秘密，對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書(shū)面授權(quán)，任何情況下不得對(duì)外提供和披露，不得用于與代理記賬業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的目的，不得為自己或他人謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?.代理記賬從業(yè)人員對(duì)委托單位示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理或提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及委托單位其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求應(yīng)當(dāng)拒絕，并依法加以制止或向主管財(cái)政部門(mén)報(bào)告。5.代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，保持職業(yè)謹(jǐn)慎，不應(yīng)擅自處理超出代理職責(zé)范圍的事項(xiàng)。代理記賬從業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真解答委托單位提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則和具體業(yè)務(wù)處理方面的問(wèn)題。對(duì)于超出自身專業(yè)知識(shí)、技能或經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，應(yīng)向經(jīng)驗(yàn)豐富的有關(guān)人員或具有相關(guān)職業(yè)知識(shí)的人員咨詢。6.代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守財(cái)政部門(mén)有關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定，不斷更新知識(shí)，提高專業(yè)技能水平，熟悉并掌握現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)法律法規(guī)。7.代理記賬從業(yè)人員承辦代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由代理記賬機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理，并與委托單位簽訂書(shū)面委托合同。代理記賬從業(yè)人員不得以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)或擅自收費(fèi)。監(jiān)督檢查財(cái)政部門(mén)職責(zé)長(zhǎng)寧地區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.代理記賬機(jī)構(gòu)保持設(shè)立條件情況。2.代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)情況。3.代理記賬機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)情況。4.代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況。檢查方式1.定期檢查。財(cái)政部門(mén)定期對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查周期根據(jù)實(shí)際情況確定。2.不定期抽查。財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要，不定期對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查。針對(duì)代理記賬行業(yè)存在的突出問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。檢查結(jié)果處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)責(zé)令代理記賬機(jī)構(gòu)限期整改。2.整改期滿后，財(cái)政部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。3.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的代理記賬機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門(mén)依法予以處罰。法律責(zé)任對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的處罰1.代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，由長(zhǎng)寧地區(qū)財(cái)政部門(mén)按照《代理記賬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。3.對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)存在涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓代理記賬許可證書(shū)等行為的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其代理記賬許可證書(shū)。4.對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事代理記賬業(yè)務(wù)等行為的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，予以警告，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款，并吊銷(xiāo)其代理記賬許可證書(shū)。對(duì)委托人的處罰委托人對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會(huì)同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供虛假會(huì)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。對(duì)相關(guān)人員的處罰代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，造成委托人會(huì)計(jì)核算混亂、損害國(guó)家和