遼寧鐵路安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)遼寧鐵路安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遼寧鐵路實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于遼寧境內(nèi)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路建設(shè)單位、鐵路設(shè)備設(shè)施維護(hù)單位以及與鐵路運(yùn)輸相關(guān)的其他單位和個(gè)人?；驹瓌t鐵路安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的管理體制。鐵路運(yùn)輸安全管理運(yùn)輸組織安全1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)科學(xué)合理編制運(yùn)輸計(jì)劃，優(yōu)化運(yùn)輸組織，確保列車運(yùn)行安全、有序、高效。2.加強(qiáng)行車調(diào)度指揮，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞行車信息，確保行車指揮的權(quán)威性和統(tǒng)一性。3.強(qiáng)化車站作業(yè)管理，規(guī)范接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)等流程，確保車站作業(yè)安全。旅客運(yùn)輸安全1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)旅客運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制購(gòu)票、驗(yàn)票制度，防止旅客攜帶違禁物品進(jìn)站上車。2.加強(qiáng)車站、列車安全檢查，配備必要的安全檢查設(shè)備，對(duì)旅客及其攜帶物品進(jìn)行安全檢查。3.提高列車服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)列車乘務(wù)人員培訓(xùn)，確保旅客運(yùn)輸安全和服務(wù)質(zhì)量。貨物運(yùn)輸安全1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)貨物運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行貨物裝載加固規(guī)定，防止貨物超載、偏載、偏重等現(xiàn)象發(fā)生。2.加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)許可制度，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全。3.加強(qiáng)貨運(yùn)站場(chǎng)管理，規(guī)范貨物裝卸、搬運(yùn)作業(yè)，防止貨物損壞、丟失等情況發(fā)生。鐵路建設(shè)安全管理建設(shè)單位安全責(zé)任1.鐵路建設(shè)單位應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全管理目標(biāo)和措施。2.加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查等手續(xù)。3.與參建單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各方安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)參建單位的安全監(jiān)督檢查。施工單位安全責(zé)任1.鐵路施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定施工安全技術(shù)措施。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)和操作技能，確保施工安全。監(jiān)理單位安全責(zé)任1.鐵路監(jiān)理單位應(yīng)依法履行安全監(jiān)理職責(zé)，建立健全安全監(jiān)理制度，配備必要的安全監(jiān)理人員。2.加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)工程的安全監(jiān)理，對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全技術(shù)措施執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改，對(duì)重大安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)。鐵路設(shè)備設(shè)施安全管理設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路設(shè)備設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)建立健全設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的巡檢、檢測(cè)和維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備設(shè)施故障和安全隱患。3.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期安全評(píng)估，確保設(shè)備設(shè)施安全性能符合要求。設(shè)備設(shè)施更新改造1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路設(shè)備設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況和安全需要，制定設(shè)備設(shè)施更新改造計(jì)劃，及時(shí)對(duì)老舊設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新改造。2.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施更新改造項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理項(xiàng)目審批、招標(biāo)采購(gòu)等手續(xù)。3.確保設(shè)備設(shè)施更新改造質(zhì)量，驗(yàn)收合格后方可投入使用。設(shè)備設(shè)施安全檢查1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路設(shè)備設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)建立健全設(shè)備設(shè)施安全檢查制度，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、關(guān)鍵部位的安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)整改。3.建立設(shè)備設(shè)施安全檢查檔案，記錄檢查情況和整改結(jié)果。鐵路沿線安全管理鐵路線路安全1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)鐵路線路安全管理，定期對(duì)鐵路線路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除線路故障和安全隱患。2.加強(qiáng)對(duì)鐵路線路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理，禁止在鐵路線路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物等危及鐵路安全的設(shè)施。3.加強(qiáng)對(duì)鐵路道口的安全管理，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，確保鐵路道口安全。鐵路橋梁隧道安全1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)鐵路橋梁隧道安全管理，定期對(duì)鐵路橋梁隧道進(jìn)行檢查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除橋梁隧道病害和安全隱患。2.加強(qiáng)對(duì)鐵路橋梁隧道周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，防止因周邊環(huán)境變化危及橋梁隧道安全。3.制定鐵路橋梁隧道應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。鐵路沿線環(huán)境安全1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)鐵路沿線環(huán)境安全管理，防止因環(huán)境污染、地質(zhì)災(zāi)害等危及鐵路安全。2.加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線垃圾、廢棄物等的清理，保持鐵路沿線環(huán)境整潔。3.加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，共同做好鐵路沿線環(huán)境安全管理工作。安全監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.鐵路行業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)遼寧鐵路安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路建設(shè)單位、鐵路設(shè)備設(shè)施維護(hù)單位等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位安全管理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全管理制度建立健全情況。2.安全責(zé)任落實(shí)情況。3.運(yùn)輸組織、建設(shè)施工、設(shè)備設(shè)施維護(hù)等安全措施執(zhí)行情況。4.安全隱患排查治理情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。2.不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.對(duì)存在重大安全隱患的單位，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路建設(shè)單位、鐵路設(shè)備設(shè)施維護(hù)單位等應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路建設(shè)單位、鐵路設(shè)備設(shè)施維護(hù)單位等應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置1.發(fā)生鐵路安全事故時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況。2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極配合地方政府和相關(guān)部門(mén)做好事故應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事故損失。3.事故發(fā)生后，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故