長春庭院綠地管理辦法一、總則（一）目的為加強長春庭院綠地的管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，促進(jìn)庭院綠地的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長春市行政區(qū)域內(nèi)各類庭院綠地的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等活動。庭院綠地包括機關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)域、學(xué)校、醫(yī)院等各類建筑物附屬的綠地。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：充分發(fā)揮庭院綠地的生態(tài)功能，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，合理布局庭院綠地，確保綠地的系統(tǒng)性和完整性。3.建管并重原則：加強庭院綠地的建設(shè)與管理，注重建設(shè)質(zhì)量，強化日常養(yǎng)護(hù)，提高綠地的使用效益和景觀效果。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與庭院綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，增強公眾的環(huán)保意識和愛綠護(hù)綠意識。（四）管理職責(zé)1.市城市綠化行政主管部門：負(fù)責(zé)全市庭院綠地管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決重大問題。2.區(qū)城市綠化行政主管部門：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)庭院綠地管理工作的具體實施，組織開展庭院綠地的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)督等工作。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：協(xié)助區(qū)城市綠化行政主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)庭院綠地的日常管理工作，督促轄區(qū)內(nèi)單位和個人履行庭院綠地管理責(zé)任。4.庭院綠地的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位：負(fù)責(zé)本單位庭院綠地的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等工作，確保綠地設(shè)施完好，功能正常發(fā)揮。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.庭院綠地應(yīng)納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)一編制。編制單位應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合庭院實際情況，科學(xué)合理確定綠地布局、規(guī)模、功能等內(nèi)容。2.新建、改建、擴建項目的庭院綠地規(guī)劃，應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步報批。規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)報經(jīng)市或區(qū)城市綠化行政主管部門審核同意后，方可組織實施。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.庭院綠地的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)城市綠化工程施工及驗收規(guī)范的要求，保證綠地質(zhì)量和景觀效果。2.綠地面積應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。新建項目的庭院綠地率應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，舊區(qū)改造項目的庭院綠地率應(yīng)在原有基礎(chǔ)上有所提高。3.綠地內(nèi)的植物配置應(yīng)科學(xué)合理，注重喬、灌、草相結(jié)合，常綠與落葉相結(jié)合，速生與慢生相結(jié)合，形成多層次、多季相的植物景觀。優(yōu)先選用本地適生的鄉(xiāng)土樹種，嚴(yán)格控制外來物種入侵。4.綠地內(nèi)應(yīng)設(shè)置必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如園路、廣場、小品、給排水設(shè)施、照明設(shè)施等，滿足居民休閑、游憩等需求?；A(chǔ)設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)與綠地景觀相協(xié)調(diào)，不得影響綠地的整體功能和景觀效果。（三）建設(shè)管理1.庭院綠地建設(shè)項目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量和安全。2.建設(shè)單位應(yīng)在庭院綠地建設(shè)項目竣工后，及時組織竣工驗收。驗收合格后方可交付使用，并將竣工驗收資料報市或區(qū)城市綠化行政主管部門備案。3.任何單位和個人不得擅自改變庭院綠地的使用性質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計方案。確需改變的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，并按照要求進(jìn)行補償和恢復(fù)。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.庭院綠地的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位是養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。2.養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期對庭院綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，包括植物修剪、澆水、施肥、病蟲害防治、綠地保潔、設(shè)施維護(hù)等工作，保持綠地植物生長良好，景觀整潔美觀。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.植物養(yǎng)護(hù)喬、灌木生長健壯，樹冠完整，樹形美觀，無明顯枯枝、死枝。草坪生長良好，色澤正常，覆蓋率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，無斑禿、雜草?；ɑ苌L繁茂，花大色艷，花期正常，無病蟲害。及時修剪植物，保持植物形態(tài)整齊美觀，修剪后的殘枝、落葉應(yīng)及時清理。2.綠地保潔綠地內(nèi)無雜物、垃圾，地面整潔干凈。及時清理綠地內(nèi)的枯枝、落葉、雜草等，保持綠地環(huán)境整潔。3.設(shè)施維護(hù)園路、廣場、小品等設(shè)施完好無損，無明顯損壞、變形、松動等現(xiàn)象。給排水設(shè)施暢通，無積水、漏水現(xiàn)象。照明設(shè)施正常運行，按時開關(guān)，亮度符合要求。（三）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)城市綠化行政主管部門應(yīng)加強對庭院綠地養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核評估。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實情況、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、綠地設(shè)施完好情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)庭院綠地養(yǎng)護(hù)管理的日常監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和反饋問題，督促責(zé)任單位整改落實。（四）病蟲害防治1.庭院綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)建立病蟲害監(jiān)測預(yù)警機制，定期對綠地植物進(jìn)行病蟲害監(jiān)測，及時掌握病蟲害發(fā)生情況。2.針對病蟲害發(fā)生情況，采取科學(xué)有效的防治措施，優(yōu)先采用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，確保環(huán)境安全。3.在病蟲害防治過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免對植物和環(huán)境造成損害。（五）災(zāi)害應(yīng)對1.庭院綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)制定應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急搶險隊伍，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。2.當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)對措施，保護(hù)綠地植物和設(shè)施安全，減少損失。3.災(zāi)害過后，應(yīng)及時組織力量對受損的綠地植物和設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)綠地功能和景觀效果。四、保護(hù)與利用（一）保護(hù)措施1.嚴(yán)格保護(hù)庭院綠地內(nèi)的植物、設(shè)施及地形地貌等，禁止任何單位和個人擅自砍伐、移植、破壞綠地植物，損壞綠地設(shè)施。2.因建設(shè)或其他特殊原因需要臨時占用庭院綠地的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)市或區(qū)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照要求繳納臨時占用綠地補償費。臨時占用期限屆滿后，應(yīng)及時恢復(fù)綠地原狀。3.禁止在庭院綠地內(nèi)從事擺攤設(shè)點、堆放雜物、傾倒垃圾、停放車輛等損害綠地的行為。（二）合理利用1.在確保庭院綠地生態(tài)功能和景觀效果的前提下，鼓勵合理利用庭院綠地開展科普宣傳、文化活動、休閑健身等活動，提高綠地的使用效益。2.利用庭院綠地開展活動時，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得破壞綠地環(huán)境和設(shè)施，活動結(jié)束后應(yīng)及時清理場地，恢復(fù)綠地原狀。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變庭院綠地使用性質(zhì)或規(guī)劃設(shè)計方案的，由市或區(qū)城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，未按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對庭院綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致綠地植物生長不良、景觀受損的，由市或區(qū)城市綠化行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處以相應(yīng)罰款。3.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植庭院綠地植物，損壞綠地設(shè)施的，由市或區(qū)城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以相應(yīng)罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，在庭院綠地內(nèi)從事?lián)p害綠地行為的，由市或區(qū)城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處以相應(yīng)罰款。（二）行政復(fù)議與行政