食糖配額管理辦法通知一、總則（一）目的為了加強(qiáng)食糖市場(chǎng)管理，合理配置食糖資源，保障食糖供應(yīng)，維護(hù)食糖市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食糖生產(chǎn)、加工、銷售、進(jìn)出口等活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人。（三）基本原則1.總量控制原則根據(jù)國(guó)內(nèi)食糖供需狀況，合理確定食糖配額總量，確保市場(chǎng)供需平衡。2.公平公正原則配額分配過程遵循公平、公正、公開的原則，保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則根據(jù)市場(chǎng)變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，適時(shí)調(diào)整食糖配額管理政策和配額分配數(shù)量。二、食糖配額的分配與管理（一）配額分配依據(jù)1.國(guó)內(nèi)食糖生產(chǎn)能力、產(chǎn)量及消費(fèi)需求情況。2.企業(yè)以往食糖生產(chǎn)、銷售及進(jìn)出口實(shí)績(jī)。3.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、技術(shù)水平、管理能力等綜合實(shí)力。（二）配額分配方式1.按照企業(yè)申請(qǐng)，結(jié)合上述分配依據(jù)，綜合評(píng)估后確定各企業(yè)的食糖配額數(shù)量。2.對(duì)于新設(shè)立的企業(yè)，根據(jù)其規(guī)劃生產(chǎn)能力及市場(chǎng)需求潛力，合理分配初始配額。（三）配額管理措施1.企業(yè)獲得食糖配額后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂食糖購(gòu)銷合同，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.嚴(yán)格監(jiān)控企業(yè)食糖配額使用情況，建立配額使用臺(tái)賬，定期進(jìn)行核查。3.對(duì)于違反配額管理規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣配額的企業(yè)，依法予以嚴(yán)肅處理，取消其當(dāng)年配額，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。三、食糖生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求1.具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋食糖生產(chǎn)。2.擁有符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)場(chǎng)地。3.具備專業(yè)的技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員，確保生產(chǎn)過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食糖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.建立健全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制和安全管理。3.采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染。（三）生產(chǎn)計(jì)劃與調(diào)控1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)食糖配額及市場(chǎng)需求，制定合理的年度生產(chǎn)計(jì)劃，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.政府相關(guān)部門根據(jù)市場(chǎng)供需情況，對(duì)食糖生產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。四、食糖加工管理（一）加工企業(yè)資質(zhì)要求1.持有有效的食品生產(chǎn)許可證，具備食糖加工能力。2.擁有完善的加工設(shè)備和工藝流程，保證加工質(zhì)量。3.具備相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，確保食糖儲(chǔ)存安全。（二）加工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制1.嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的食糖加工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，確保加工后的食糖符合質(zhì)量要求。2.建立質(zhì)量檢測(cè)體系，對(duì)加工過程中的原材料、半成品和成品進(jìn)行定期檢測(cè)，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。3.加強(qiáng)對(duì)加工過程的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)摻雜使假、以次充好等違法行為。（三）加工企業(yè)與原料供應(yīng)管理1.加工企業(yè)應(yīng)與合法的食糖原料供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確原料質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)數(shù)量等條款。2.加強(qiáng)對(duì)原料供應(yīng)商的評(píng)估和管理，確保原料來(lái)源可靠，質(zhì)量合格。3.鼓勵(lì)加工企業(yè)建立自有原料生產(chǎn)基地，提高原料供應(yīng)的穩(wěn)定性和質(zhì)量可控性。五、食糖銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)要求1.具有合法的經(jīng)營(yíng)資格，從事食糖銷售業(yè)務(wù)。2.具備必要的銷售渠道和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，能夠保證食糖的正常銷售和儲(chǔ)存。3.遵守國(guó)家法律法規(guī)和市場(chǎng)交易規(guī)則，誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。（二）銷售價(jià)格管理1.食糖銷售價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，但不得低于成本價(jià)銷售，不得進(jìn)行不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。2.政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)食糖市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)布價(jià)格信息，引導(dǎo)企業(yè)合理定價(jià)。3.對(duì)于價(jià)格異常波動(dòng)的情況，政府將采取必要的調(diào)控措施，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。（三）銷售渠道與市場(chǎng)監(jiān)管1.鼓勵(lì)食糖銷售企業(yè)拓展多元化銷售渠道，包括批發(fā)、零售、電商等，提高市場(chǎng)覆蓋率。2.加強(qiáng)對(duì)食糖銷售市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食糖、虛假宣傳等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.建立食糖銷售企業(yè)信用檔案，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行懲戒。六、食糖進(jìn)出口管理（一）進(jìn)出口企業(yè)資質(zhì)要求1.具備進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格，獲得相關(guān)部門頒發(fā)的進(jìn)出口許可證。2.遵守國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易法律法規(guī)和海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。3.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況，能夠履行進(jìn)出口合同義務(wù)。（二）進(jìn)出口配額管理1.食糖進(jìn)出口配額納入國(guó)家統(tǒng)一管理，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配和使用。2.企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口食糖配額，應(yīng)提交相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后獲得配額指標(biāo)。3.嚴(yán)格控制食糖進(jìn)出口數(shù)量，根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需情況適時(shí)調(diào)整進(jìn)出口政策。（三）進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫1.食糖進(jìn)出口必須符合國(guó)家檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。2.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食糖的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，防止有害生物傳入傳出，保障國(guó)內(nèi)食糖產(chǎn)業(yè)安全。3.對(duì)于檢驗(yàn)檢疫不合格的食糖，依法予以處理，不得放行。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)食糖生產(chǎn)、加工、銷售、進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、質(zhì)檢等部門。2.各部門按照職責(zé)分工，依法對(duì)食糖市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括企業(yè)食糖配額使用情況、生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價(jià)格、進(jìn)出口手續(xù)等。2.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等，可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等手段。（三）處罰措施1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3