閑置扶貧資產(chǎn)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)閑置扶貧資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，確保扶貧資產(chǎn)安全完整，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類閑置扶貧資產(chǎn)的管理，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保資產(chǎn)管理合法合規(guī)。2.安全高效原則：保障資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)流失，同時(shí)提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。3.公開(kāi)透明原則：資產(chǎn)管理過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.因地制宜原則：根據(jù)不同地區(qū)、不同類型扶貧資產(chǎn)的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的管理措施。閑置扶貧資產(chǎn)的界定與分類閑置扶貧資產(chǎn)的界定閑置扶貧資產(chǎn)是指在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的，已完成項(xiàng)目建設(shè)或已達(dá)到使用年限，處于閑置狀態(tài)的資產(chǎn)。包括但不限于房屋、土地、設(shè)備、交通工具、股權(quán)、債權(quán)等。閑置扶貧資產(chǎn)的分類1.固定資產(chǎn)：指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并且在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等。2.流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，如現(xiàn)金、銀行存款、存貨等。3.無(wú)形資產(chǎn)：指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。4.其他資產(chǎn)：指除上述資產(chǎn)以外的其他閑置扶貧資產(chǎn)，如股權(quán)、債權(quán)等。閑置扶貧資產(chǎn)的清查與登記清查主體與時(shí)間本公司/組織負(fù)責(zé)組織對(duì)閑置扶貧資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，原則上每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查內(nèi)容1.資產(chǎn)數(shù)量：核對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量與賬目記錄是否一致。2.資產(chǎn)質(zhì)量：檢查資產(chǎn)的使用狀況、磨損程度、技術(shù)性能等。3.資產(chǎn)權(quán)屬：確認(rèn)資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等權(quán)屬關(guān)系是否清晰。登記要求清查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)閑置扶貧資產(chǎn)進(jìn)行登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、使用狀況、存放地點(diǎn)、權(quán)屬關(guān)系等信息。閑置扶貧資產(chǎn)的處置處置方式1.出租出借：將閑置扶貧資產(chǎn)出租或出借給其他單位或個(gè)人使用，獲取租金收入。2.轉(zhuǎn)讓：將閑置扶貧資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)移。3.報(bào)廢：對(duì)已喪失使用功能或已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，進(jìn)行報(bào)廢處理。4.捐贈(zèng)：將閑置扶貧資產(chǎn)捐贈(zèng)給其他單位或個(gè)人，用于公益事業(yè)。處置程序1.提出申請(qǐng)：資產(chǎn)使用部門(mén)或管理部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際情況，提出處置申請(qǐng)，說(shuō)明處置原因、處置方式、處置價(jià)格等。2.審核評(píng)估：公司/組織相關(guān)部門(mén)對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，并組織專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬處置資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定合理的處置價(jià)格。3.審批決策：根據(jù)審核評(píng)估結(jié)果，提交公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行審批決策。4.組織實(shí)施：經(jīng)審批同意后，按照規(guī)定的處置方式組織實(shí)施處置工作，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。處置收入管理閑置扶貧資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，納入政府非稅收入管理。處置收入主要用于扶貧項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果等方面。閑置扶貧資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)與管理運(yùn)營(yíng)管理模式根據(jù)閑置扶貧資產(chǎn)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，可采取以下運(yùn)營(yíng)管理模式：1.自主運(yùn)營(yíng)：由本公司/組織直接負(fù)責(zé)閑置扶貧資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理。2.委托運(yùn)營(yíng)：將閑置扶貧資產(chǎn)委托給專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。3.合作運(yùn)營(yíng)：與其他單位或企業(yè)合作，共同開(kāi)展閑置扶貧資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理。運(yùn)營(yíng)管理措施1.制定運(yùn)營(yíng)計(jì)劃：明確運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)方式、運(yùn)營(yíng)期限等內(nèi)容，確保資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有序進(jìn)行。2.加強(qiáng)日常監(jiān)管：定期對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保資產(chǎn)安全和運(yùn)營(yíng)效益。3.建立考核機(jī)制：對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)運(yùn)營(yíng)管理主體提高運(yùn)營(yíng)管理水平。閑置扶貧資產(chǎn)的監(jiān)督與檢查監(jiān)督主體本公司/組織應(yīng)接受政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾等的監(jiān)督檢查。同時(shí)，應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)閑置扶貧資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容1.資產(chǎn)管理政策執(zhí)行情況：檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的資產(chǎn)管理政策。2.資產(chǎn)清查登記情況：核實(shí)資產(chǎn)清查登記工作是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.資產(chǎn)處置情況：審查資產(chǎn)處置程序是否合規(guī)，處置價(jià)格是否合理。4.資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理情況：監(jiān)督資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理是否規(guī)范，運(yùn)營(yíng)效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。檢查方式1.定期檢查：定期對(duì)閑置扶貧資產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)資產(chǎn)管理中的重點(diǎn)問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。3.隨機(jī)抽查：隨機(jī)抽取部分資產(chǎn)進(jìn)行檢查，核實(shí)資產(chǎn)管理情況的真實(shí)性。責(zé)任追究責(zé)任界定1.因管理不善導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、流失的：相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.在資產(chǎn)處置過(guò)程中存在違規(guī)行為的：依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理不力，造成資產(chǎn)損失的：視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員的責(zé)任。責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正：要求相關(guān)責(zé)任人限期改正錯(cuò)誤行為。2.通報(bào)批評(píng)：對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其作出書(shū)面檢討。3.經(jīng)濟(jì)處罰：扣減相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效獎(jiǎng)金、工資等收入。4.行政處分：