金華春節(jié)煙花管理辦法一、總則（一）目的為加強金華市春節(jié)期間煙花燃放管理，保障公共安全和人身、財產安全，減少環(huán)境污染，維護節(jié)日期間良好的社會秩序，根據《煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于金華市行政區(qū)域內春節(jié)期間煙花燃放及其相關管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：把保障人民群眾生命財產安全放在首位，嚴格規(guī)范煙花燃放行為，防止各類安全事故發(fā)生。2.依法管理原則：依據國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實施煙花燃放的許可、監(jiān)管等管理措施。3.合理引導原則：通過宣傳教育、合理劃定禁放區(qū)和限放區(qū)等方式，引導市民文明、安全燃放煙花。二、煙花銷售管理（一）銷售許可1.從事煙花銷售的單位和個人，應當依法取得煙花爆竹經營（零售）許可證。許可證的申請、審批、發(fā)放按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。2.申請煙花爆竹經營（零售）許可證的單位和個人，應當具備下列條件：符合本市煙花銷售布局規(guī)劃要求。主要負責人經過安全知識培訓并考核合格。實行專店或者專柜銷售，設專人負責安全管理。經營場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）銷售渠道1.煙花銷售實行統(tǒng)一配送制度。取得煙花爆竹經營（零售）許可證的單位和個人，應當從本市具有煙花爆竹批發(fā)資質的企業(yè)采購煙花，并由批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一配送。2.禁止在許可證載明的儲存（零售）場所以外儲存煙花。禁止銷售非法生產、經營的煙花和不符合本市規(guī)定的煙花品種。（三）銷售監(jiān)管1.市場監(jiān)管部門負責對煙花銷售市場進行監(jiān)督檢查，依法查處無照經營、銷售假冒偽劣煙花等違法行為。2.應急管理部門負責對煙花銷售單位和個人的安全經營情況進行監(jiān)督檢查，督促其落實安全管理制度，消除安全隱患。3.公安部門負責對煙花銷售活動中的治安安全進行監(jiān)督檢查，維護銷售場所的秩序。三、煙花燃放管理（一）禁放區(qū)劃定1.根據本市實際情況，劃定以下區(qū)域為春節(jié)期間煙花禁放區(qū)：文物保護單位、博物館、檔案館、圖書館。車站、碼頭、機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內。易燃易爆物品生產、儲存單位及周邊安全距離范圍內。輸變電設施安全保護區(qū)內。醫(yī)療機構、幼兒園、學校、敬老院。山林、草原等重點防火區(qū)。縣級以上人民政府規(guī)定的其他禁止燃放煙花的區(qū)域。2.禁放區(qū)邊界應當設置明顯的禁放警示標志，并向社會公布。（二）限放區(qū)規(guī)定1.在禁放區(qū)以外的區(qū)域為春節(jié)期間煙花限放區(qū)。限放區(qū)內，允許在規(guī)定的時間和地點燃放煙花。2.限放時間為春節(jié)期間（具體日期另行公布）每天的[具體時間段]。3.限放區(qū)內，禁止在下列地點燃放煙花：建筑物的屋頂、陽臺、窗戶。樓梯口、電梯前室、疏散通道。加油站、加氣站、油庫、燃氣站等易燃易爆場所周邊安全距離范圍內。人員密集場所，如商場、超市、影劇院、歌舞廳、網吧等。黨政機關、企事業(yè)單位辦公場所。法律法規(guī)規(guī)定禁止燃放煙花的其他地點。（三）燃放要求1.燃放煙花應當按照產品說明正確、安全燃放，不得向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花。2.不得在建筑物內、屋頂、陽臺、窗戶等部位向外拋擲煙花。3.禁止燃放非法生產、經營的煙花和不符合本市規(guī)定的煙花品種。4.十四周歲以下未成年人燃放煙花的，應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。（四）燃放監(jiān)管1.公安部門負責煙花燃放的公共安全管理，依法查處違法燃放煙花行為。2.應急管理部門負責指導、協(xié)調有關部門開展煙花燃放安全監(jiān)管工作，督促相關單位落實安全責任。3.城市管理部門負責對違反本辦法規(guī)定在禁放區(qū)、限放區(qū)外的其他區(qū)域燃放煙花的行為進行查處。4.社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)等應當協(xié)助做好煙花燃放管理工作，及時勸阻、制止違法燃放行為，并向相關部門報告。四、安全保障措施（一）安全教育1.宣傳部門應當組織開展春節(jié)期間煙花燃放安全宣傳教育活動，通過多種媒體渠道廣泛宣傳煙花燃放安全知識和本辦法規(guī)定，提高市民的安全意識和文明燃放意識。2.教育部門應當將煙花燃放安全知識納入學校安全教育內容，引導學生樹立安全意識，不參與違法燃放行為。3.社區(qū)、村（居）委會應當通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料等方式，向居民宣傳煙花燃放安全知識和本辦法規(guī)定，組織開展安全燃放宣傳活動。（二）應急救援1.應急管理部門應當制定煙花燃放事故應急預案，建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資。2.公安、消防、醫(yī)療急救等部門應當建立聯(lián)動機制，在煙花燃放期間做好應急準備工作，及時處置各類突發(fā)事件。3.煙花銷售單位和個人應當制定本單位的應急處置預案，配備必要的應急救援器材，在發(fā)生事故時及時組織救援，并向相關部門報告。（三）安全檢查1.公安、應急管理、市場監(jiān)管等部門應當在春節(jié)前組織開展聯(lián)合安全檢查，對煙花銷售、儲存、燃放場所進行全面檢查，及時消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，應當依法予以查處；對不符合安全條件的銷售場所，應當責令其立即整改，整改不合格的，依法吊銷相關許可證。五、法律責任（一）對違法銷售煙花的處罰1.未經許可經營煙花的，由應急管理部門責令停止非法經營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得。2.銷售非法生產、經營的煙花的，由應急管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的煙花及違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。3.銷售不符合本市規(guī)定的煙花品種的，由市場監(jiān)管部門責令改正，沒收違法銷售的煙花及違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5000元以上2萬元以下的罰款。（二）對違法燃放煙花的處罰1.在禁放區(qū)燃放煙花的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上1000元以下的罰款。2.在限放區(qū)違反限放時間、地點規(guī)定燃放煙花的，由公安部門責令停止燃放，處50元以上200元以下的罰款。3.向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上1000元以下的罰款。4.十四周歲以下未成年人違反本辦法規(guī)定燃放煙花，監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責的，由公安部門對監(jiān)護人進行批評教育，并責令其加強對未成年人的監(jiān)管。（三）其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在煙花銷售、儲存、燃放場所違反消防安全規(guī)定的，由消防救援機構依