青島勘察設(shè)計管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)青島市勘察設(shè)計市場管理，規(guī)范勘察設(shè)計行為，保證勘察設(shè)計質(zhì)量，促進(jìn)勘察設(shè)計行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)，確?？辈煸O(shè)計活動在法律框架內(nèi)進(jìn)行，維護(hù)市場秩序。2.質(zhì)量第一原則強(qiáng)調(diào)勘察設(shè)計質(zhì)量是建設(shè)工程的核心，保障工程的安全性、適用性和耐久性。3.公平競爭原則營造公平、公正、公開的市場環(huán)境，鼓勵勘察設(shè)計單位通過正當(dāng)競爭提升自身實(shí)力。（四）管理部門職責(zé)1.青島市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市勘察設(shè)計活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括制定相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審批勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，監(jiān)督檢查勘察設(shè)計項(xiàng)目質(zhì)量等。2.各區(qū)（市）建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計活動的監(jiān)督管理工作。具體負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計項(xiàng)目的日常巡查，受理投訴舉報并進(jìn)行調(diào)查處理等。二、勘察設(shè)計單位資質(zhì)管理（一）資質(zhì)分類與分級勘察設(shè)計單位資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)和工程設(shè)計資質(zhì)。工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)和工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項(xiàng)資質(zhì)。各資質(zhì)類別按照其承擔(dān)業(yè)務(wù)的范圍和能力進(jìn)一步劃分為不同等級。（二）資質(zhì)申請與審批1.申請條件勘察設(shè)計單位申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和業(yè)績等條件。具體條件按照國家和本市有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.申請材料申請單位應(yīng)當(dāng)提交資質(zhì)申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、專業(yè)技術(shù)人員資格證書、業(yè)績證明材料等相關(guān)申請材料。3.審批程序資質(zhì)申請由企業(yè)向所在地建設(shè)主管部門提出，建設(shè)主管部門按照規(guī)定進(jìn)行初審后，報上級建設(shè)主管部門審批。審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起規(guī)定時間內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，書面通知申請單位并說明理由。（三）資質(zhì)年檢與動態(tài)核查1.資質(zhì)年檢建設(shè)主管部門定期對勘察設(shè)計單位資質(zhì)進(jìn)行年檢。年檢內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)條件、人員配備、業(yè)績情況、市場行為等。年檢合格的，在資質(zhì)證書副本上加蓋年檢合格章；年檢不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。2.動態(tài)核查建設(shè)主管部門不定期對勘察設(shè)計單位進(jìn)行動態(tài)核查。核查內(nèi)容主要包括人員到位情況、勘察設(shè)計質(zhì)量、市場行為等。對存在問題的單位，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處理。三、勘察設(shè)計項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目發(fā)包與承包1.發(fā)包方式建設(shè)工程勘察、設(shè)計項(xiàng)目可以采用招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包的方式。符合國家規(guī)定的招標(biāo)條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。2.承包規(guī)定勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察設(shè)計單位超越資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。（二）項(xiàng)目合同管理1.合同簽訂勘察設(shè)計單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量要求、費(fèi)用、進(jìn)度、違約責(zé)任等條款。2.合同履行勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，按時、按質(zhì)、按量完成勘察設(shè)計任務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付勘察設(shè)計費(fèi)用。雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同變更、解除等手續(xù)。（三）項(xiàng)目現(xiàn)場服務(wù)1.服務(wù)要求勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工期間提供現(xiàn)場服務(wù)，及時解決施工中出現(xiàn)的與勘察設(shè)計有關(guān)的問題?，F(xiàn)場服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠及時準(zhǔn)確地解答施工單位的疑問。2.服務(wù)記錄勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場服務(wù)記錄，記錄服務(wù)的時間、內(nèi)容、問題處理情況等?，F(xiàn)場服務(wù)記錄應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目檔案的重要組成部分，妥善保存。四、勘察設(shè)計質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責(zé)任制度1.勘察設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任勘察設(shè)計單位是勘察設(shè)計質(zhì)量的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量責(zé)任，確?？辈煸O(shè)計質(zhì)量符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目勘察設(shè)計質(zhì)量的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格和能力，按照規(guī)定履行職責(zé)。（二）質(zhì)量管理體系1.體系建立勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.體系運(yùn)行勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量管理體系的要求運(yùn)行，定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系。（三）質(zhì)量控制與檢驗(yàn)1.質(zhì)量控制措施勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)采取有效的質(zhì)量控制措施，對勘察設(shè)計過程進(jìn)行全程監(jiān)控。在勘察階段，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場勘察，確保勘察資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在設(shè)計階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較，優(yōu)化設(shè)計方案，確保設(shè)計質(zhì)量。2.質(zhì)量檢驗(yàn)制度勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對勘察設(shè)計文件進(jìn)行自審、互審和會審。在提交勘察設(shè)計文件前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保文件質(zhì)量符合要求。建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對勘察設(shè)計文件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。五、勘察設(shè)計文件審查（一）審查機(jī)構(gòu)與人員1.審查機(jī)構(gòu)青島市建設(shè)主管部門認(rèn)定的具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件的審查工作。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和管理制度等條件。2.審查人員審查機(jī)構(gòu)的審查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓(xùn)并取得審查資格證書。審查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審查，對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。（二）審查內(nèi)容與程序1.審查內(nèi)容施工圖設(shè)計文件審查的內(nèi)容包括是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性，消防、節(jié)能、環(huán)保等方面的要求，以及是否損害公眾利益等。2.審查程序建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報送審查機(jī)構(gòu)審查。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審查材料之日起規(guī)定時間內(nèi)完成審查，并將審查意見書面通知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將審查意見告知勘察設(shè)計單位，勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照審查意見進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖設(shè)計文件重新報送審查機(jī)構(gòu)審查。（三）審查意見處理1.勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照審查意見進(jìn)行修改，修改完成后報送審查機(jī)構(gòu)復(fù)查。復(fù)查合格的，方可用于施工。2.建設(shè)單位對審查意見有異議的，可以在收到審查意見之日起規(guī)定時間內(nèi)，向原審查機(jī)構(gòu)申請復(fù)審。原審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審意見書面通知建設(shè)單位。六、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勘察設(shè)計活動的監(jiān)督檢查，定期對勘察設(shè)計單位的資質(zhì)、市場行為、質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕或者阻礙檢查。（二）投訴舉報處理1.建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，受理有關(guān)勘察設(shè)計活動的投訴舉報。2.對投訴舉報事項(xiàng)，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。（三）法律責(zé)任1.勘察設(shè)計單位違反本辦法規(guī)定，有超越資質(zhì)等級許可范圍承攬工程、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程等行為的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。2.勘察設(shè)計單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計的，責(zé)令改正，并處以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.審查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假審查合格書的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰