高校部門經費管理辦法一、總則（一）目的為了加強高校部門經費管理，規(guī)范經費使用行為，提高經費使用效益，保障學校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結合學校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學校各部門（包括學院、機關部處、直屬單位等）使用的各類經費，包括財政撥款、科研經費、社會捐贈、學費收入等來源形成的經費。（三）基本原則1.合法性原則：經費使用必須符合國家法律法規(guī)和學校的規(guī)章制度，嚴格遵守財經紀律。2.預算管理原則：堅持“先預算、后支出”，嚴格執(zhí)行經學校批準的年度預算，確保經費收支平衡。3.效益性原則：優(yōu)化經費資源配置，提高經費使用效益，注重投入產出比。4.公開透明原則：經費使用情況應按照規(guī)定進行公開，接受學校內部和社會監(jiān)督。5.?？顚Ｓ迷瓌t：明確經費使用用途，不得擅自改變經費使用方向，確保?？顚Ｓ?。二、經費預算管理（一）預算編制1.各部門應根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結合本部門工作任務和目標，科學合理地編制年度經費預算。2.預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，細化到具體項目和明細科目，提高預算的準確性和可執(zhí)行性。3.對于專項經費，應明確經費來源、使用范圍、預期目標和績效指標等內容。（二）預算審批1.各部門編制的年度經費預算經本部門負責人審核后，報學校財務部門匯總。2.學校財務部門對各部門預算進行初審，提出修改意見后反饋給各部門。各部門根據(jù)反饋意見進行修改完善后，報學校預算管理委員會審議。3.學校預算管理委員會根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況，對各部門預算進行審核，報學校黨委常委會審定。4.經學校黨委常委會審定后的年度經費預算，由學校財務部門下達給各部門執(zhí)行。（三）預算執(zhí)行1.各部門應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序報學校審批。2.學校財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向學校領導和各部門通報預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.各部門應建立健全預算執(zhí)行管理制度，明確經費支出審批流程和責任，確保經費支出合規(guī)、合理、有效。（四）預算調整1.預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整、學校事業(yè)發(fā)展需要或其他不可預見因素，導致原預算無法執(zhí)行或需要調整的，各部門應及時提出預算調整申請。2.預算調整申請應詳細說明調整的原因、調整的項目和金額、調整后的預算安排等內容，并附相關證明材料。3.預算調整申請經本部門負責人審核后，報學校財務部門初審。學校財務部門根據(jù)學校財力狀況和事業(yè)發(fā)展需要，對預算調整申請進行審核，提出審核意見后報學校預算管理委員會審議。4.學校預算管理委員會根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況，對預算調整申請進行審議，報學校黨委常委會審定。5.經學校黨委常委會審定后的預算調整方案，由學校財務部門下達給各部門執(zhí)行。三、經費支出管理（一）支出范圍1.人員經費：包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.公用經費：包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、設備購置及修繕費等。3.專項經費：按照項目預算和相關規(guī)定用于特定項目的支出。（二）支出審批1.各部門應建立健全經費支出審批制度，明確經費支出審批流程和責任。2.經費支出應按照學校規(guī)定的審批權限進行審批，一般事項由部門負責人審批，重大事項由學校分管領導審批。3.經費支出審批應嚴格審核支出憑證的真實性、合法性、完整性，確保支出符合規(guī)定。（三）支出標準1.人員經費支出應按照國家和學校有關規(guī)定執(zhí)行。2.公用經費支出應按照學校制定的公用經費支出標準執(zhí)行，不得超標準支出。3.專項經費支出應按照項目預算和相關規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標準。（四）支出報銷1.經費支出報銷應按照學校財務部門規(guī)定的報銷流程進行，提供真實、合法、有效的報銷憑證。2.報銷憑證應包括發(fā)票、收據(jù)、清單、審批單等，發(fā)票應符合國家稅務部門的規(guī)定。3.報銷憑證應按照規(guī)定粘貼整齊，注明報銷金額、用途、日期等信息，并由經辦人、證明人、審批人簽字確認。4.學校財務部門應加強對報銷憑證的審核，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。四、經費使用績效評價（一）評價原則1.科學性原則：建立科學合理的績效評價指標體系和評價方法，確保評價結果客觀、公正、準確。2.導向性原則：以提高經費使用效益為導向，引導各部門合理使用經費，提高經費使用效率。3.動態(tài)性原則：根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展需要和經費管理要求，適時調整績效評價指標體系和評價方法。4.公開性原則：績效評價結果應按照規(guī)定進行公開，接受學校內部和社會監(jiān)督。（二）評價指標1.預算執(zhí)行率：反映部門預算執(zhí)行情況，計算公式為：預算執(zhí)行率=實際支出金額/預算批復金額×100%。2.經費使用效益：包括經濟效益、社會效益、學術效益等方面，具體指標根據(jù)不同經費類型和項目特點確定。3.經費使用合規(guī)性：反映部門經費使用是否符合國家法律法規(guī)和學校規(guī)章制度，是否存在違規(guī)違紀行為。4.滿意度：反映學校師生員工對部門經費使用情況的滿意度。（三）評價方法1.定量評價：通過對預算執(zhí)行率、經費使用效益等指標進行量化計算，得出評價結果。2.定性評價：通過對經費使用合規(guī)性、滿意度等指標進行定性分析，得出評價結果。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結果進行綜合分析，得出最終評價結果。（四）評價結果應用1.績效評價結果作為學校安排下一年度經費預算的重要依據(jù)，對績效評價結果優(yōu)秀的部門，學校在經費預算安排上給予適當傾斜；對績效評價結果較差的部門，學校將減少其下一年度經費預算。2.績效評價結果作為部門負責人年度考核的重要內容，對績效評價結果優(yōu)秀的部門負責人，學校給予表彰和獎勵；對績效評價結果較差的部門負責人，學校將進行誡勉談話，并責令其限期整改。3.績效評價結果作為學校加強經費管理和完善經費管理制度的重要參考，學校根據(jù)績效評價結果，及時總結經驗教訓，完善經費管理辦法和相關制度，提高經費管理水平。五、經費監(jiān)督檢查（一）內部監(jiān)督1.學校財務部門應加強對各部門經費使用情況的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對各部門經費收支情況進行審計和檢查。2.學校審計部門應加強對各部門經費使用情況的審計監(jiān)督，定期對各部門經費使用情況進行審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。3.學校紀檢監(jiān)察部門應加強對各部門經費使用情況的紀律監(jiān)督，對違反財經紀律和廉潔自律規(guī)定的行為進行嚴肅查處。（二）外部監(jiān)督1.學校應主動接受財政、審計、稅務等部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關資料，積極配合做好各項監(jiān)督檢查工作。2.學校應建立健全信息公開制度，定期向社會公開學校經費收支情況和經費使用績效等信息，接受社會監(jiān)督。（三）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，擅自調整預算、超標準支出、挪用經費、虛列支出等行為，學校將責令其