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文檔簡介
重大資產(chǎn)購置管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范公司重大資產(chǎn)購置行為,加強重大資產(chǎn)購置管理,提高資產(chǎn)使用效益,保障公司資產(chǎn)安全,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準,結(jié)合本公司實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、子公司涉及的重大資產(chǎn)購置活動,包括但不限于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的購置。(三)基本原則1.合法性原則:重大資產(chǎn)購置必須符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求,確保購置行為合法合規(guī)。2.效益性原則:充分考慮資產(chǎn)購置的必要性和經(jīng)濟效益,優(yōu)化資產(chǎn)配置,提高資產(chǎn)使用效率,實現(xiàn)公司價值最大化。3.科學性原則:運用科學的方法和程序進行資產(chǎn)購置決策,確保決策的科學性、合理性。4.公開透明原則:重大資產(chǎn)購置過程應(yīng)公開、公平、公正,接受公司內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。二、重大資產(chǎn)購置的定義與標準(一)定義重大資產(chǎn)購置是指公司為滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要,一次性購置或一年內(nèi)累計購置金額較大的資產(chǎn)行為。(二)標準1.固定資產(chǎn)購置單項金額超過[X]萬元的房屋建筑物、機器設(shè)備、運輸工具等。購置批量同類固定資產(chǎn),總金額超過[X]萬元的。2.無形資產(chǎn)購置單項金額超過[X]萬元的土地使用權(quán)、專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)等。購置批量同類無形資產(chǎn),總金額超過[X]萬元的。三、職責分工(一)公司管理層1.負責審批重大資產(chǎn)購置計劃和預(yù)算。2.對重大資產(chǎn)購置決策進行審核和批準。(二)資產(chǎn)管理部門1.負責制定重大資產(chǎn)購置管理制度和流程。2.組織開展重大資產(chǎn)購置的可行性研究和論證。3.參與重大資產(chǎn)購置合同的審核和簽訂。4.負責重大資產(chǎn)購置后的驗收、登記、入賬等資產(chǎn)管理工作。(三)財務(wù)部門1.負責審核重大資產(chǎn)購置預(yù)算。2.提供重大資產(chǎn)購置所需的資金支持。3.參與重大資產(chǎn)購置合同的審核,負責財務(wù)條款的審查。4.對重大資產(chǎn)購置進行財務(wù)核算和監(jiān)督。(四)使用部門1.提出重大資產(chǎn)購置需求,提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)和使用要求。2.參與重大資產(chǎn)購置的可行性研究和論證。3.負責重大資產(chǎn)購置后的安裝、調(diào)試、使用和維護等工作。(五)審計部門1.對重大資產(chǎn)購置活動進行審計監(jiān)督。2.審查重大資產(chǎn)購置的合規(guī)性、效益性等情況。四、重大資產(chǎn)購置的流程(一)需求提出使用部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,提出重大資產(chǎn)購置需求,填寫《重大資產(chǎn)購置申請表》,詳細說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途、預(yù)計購置金額等內(nèi)容,并提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)和使用要求。(二)可行性研究與論證1.資產(chǎn)管理部門收到《重大資產(chǎn)購置申請表》后,組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對購置資產(chǎn)的必要性、可行性、經(jīng)濟性等進行研究和論證。2.可行性研究與論證內(nèi)容包括:市場需求分析、技術(shù)方案評估、經(jīng)濟效益預(yù)測、環(huán)境影響評價、風險評估等。3.形成可行性研究報告,提交公司管理層審核。(三)計劃與預(yù)算編制1.根據(jù)可行性研究報告,資產(chǎn)管理部門編制重大資產(chǎn)購置計劃,明確購置資產(chǎn)的種類、數(shù)量、時間安排等。2.財務(wù)部門根據(jù)重大資產(chǎn)購置計劃,編制購置預(yù)算,納入公司年度預(yù)算管理。3.重大資產(chǎn)購置計劃和預(yù)算經(jīng)公司管理層審批后執(zhí)行。(四)采購與招標1.資產(chǎn)管理部門按照公司采購管理制度,組織實施重大資產(chǎn)購置的采購與招標工作。2.采購與招標方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等,應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)購置的特點和要求選擇合適的采購方式。3.編制招標文件或采購文件,明確采購標的、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標標準等內(nèi)容。4.發(fā)布招標公告或采購信息,組織供應(yīng)商報名、資格審查、開標、評標等工作。5.確定中標供應(yīng)商或成交供應(yīng)商,簽訂采購合同。(五)合同簽訂與審核1.采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括資產(chǎn)的規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、售后服務(wù)等條款。2.資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門對采購合同進行審核,重點審查合同的合法性、合規(guī)性、完整性、經(jīng)濟性等。3.經(jīng)審核通過的合同,由公司法定代表人或授權(quán)代表簽字蓋章后生效。(六)資產(chǎn)驗收1.資產(chǎn)到貨前,使用部門應(yīng)做好驗收準備工作,包括制定驗收方案、準備驗收工具等。2.資產(chǎn)到貨后,資產(chǎn)管理部門組織使用部門、采購部門等相關(guān)人員按照合同要求和驗收標準進行驗收。3.驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量、性能、技術(shù)資料等。4.驗收合格的資產(chǎn),填寫《重大資產(chǎn)驗收單》,辦理資產(chǎn)入庫手續(xù);驗收不合格的資產(chǎn),按照合同約定及時與供應(yīng)商協(xié)商解決。(七)資產(chǎn)入賬與登記1.財務(wù)部門根據(jù)《重大資產(chǎn)驗收單》和采購發(fā)票等憑證,及時進行資產(chǎn)入賬核算,確保資產(chǎn)價值準確反映。2.資產(chǎn)管理部門對重大資產(chǎn)進行登記,建立資產(chǎn)臺賬,詳細記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。(八)資產(chǎn)使用與維護1.使用部門負責重大資產(chǎn)的日常使用和維護,制定資產(chǎn)使用操作規(guī)程,確保資產(chǎn)安全、正常運行。2.定期對資產(chǎn)進行檢查、保養(yǎng)和維修,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,延長資產(chǎn)使用壽命。3.資產(chǎn)管理部門定期對資產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督檢查,確保資產(chǎn)使用效益。五、重大資產(chǎn)購置的風險管理(一)風險識別1.市場風險:包括市場價格波動、市場需求變化等導(dǎo)致資產(chǎn)購置成本增加或資產(chǎn)閑置的風險。2.技術(shù)風險:包括技術(shù)選型不當、技術(shù)更新?lián)Q代快等導(dǎo)致資產(chǎn)無法滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的風險。3.合同風險:包括合同條款不完善、合同執(zhí)行不到位等導(dǎo)致公司權(quán)益受損的風險。4.驗收風險:包括驗收標準不明確、驗收程序不規(guī)范等導(dǎo)致資產(chǎn)質(zhì)量不符合要求的風險。5.財務(wù)風險:包括資金安排不合理、資產(chǎn)入賬不及時等導(dǎo)致公司財務(wù)狀況惡化的風險。(二)風險評估1.對識別出的風險進行評估,分析風險發(fā)生的可能性和影響程度。2.根據(jù)風險評估結(jié)果,確定風險等級,為風險應(yīng)對提供依據(jù)。(三)風險應(yīng)對1.市場風險應(yīng)對:加強市場調(diào)研和分析,合理選擇采購時機,簽訂價格調(diào)整條款或套期保值合同等。2.技術(shù)風險應(yīng)對:充分論證技術(shù)方案,選擇成熟可靠的技術(shù),關(guān)注技術(shù)發(fā)展動態(tài),及時進行技術(shù)升級。3.合同風險應(yīng)對:加強合同管理,完善合同條款,嚴格合同執(zhí)行,建立合同糾紛處理機制。4.驗收風險應(yīng)對:明確驗收標準和程序,加強驗收人員培訓,嚴格按照驗收要求進行驗收。5.財務(wù)風險應(yīng)對:合理安排資金,確保資金及時到位,規(guī)范財務(wù)核算,加強財務(wù)監(jiān)督。六、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.審計部門定期對重大資產(chǎn)購置活動進行審計,檢查購置行為的合法性、合規(guī)性、效益性等情況。2.資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對重大資產(chǎn)購置情況進行自查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。(二)外部監(jiān)督接受政府有關(guān)部門
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