陽(yáng)西縣衛(wèi)生費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)陽(yáng)西縣衛(wèi)生費(fèi)的管理，規(guī)范衛(wèi)生費(fèi)的征收、使用和監(jiān)督，保障環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陽(yáng)西縣行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生費(fèi)的管理活動(dòng)，包括衛(wèi)生費(fèi)的征收對(duì)象、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、使用管理以及監(jiān)督檢查等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，開(kāi)展衛(wèi)生費(fèi)的征收、使用和管理工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則衛(wèi)生費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、清潔作業(yè)以及相關(guān)管理工作，不得挪作他用。3.公開(kāi)透明原則衛(wèi)生費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、征收情況、使用情況等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，保障繳費(fèi)人的知情權(quán)。4.合理負(fù)擔(dān)原則根據(jù)不同征收對(duì)象的實(shí)際情況和受益程度，合理確定衛(wèi)生費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，確保負(fù)擔(dān)公平合理。二、征收管理（一）征收對(duì)象1.本縣行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位和組織。2.本縣行政區(qū)域內(nèi)的居民住戶(hù)。（二）征收范圍1.單位征收范圍涵蓋單位辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其周邊一定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域。2.居民征收范圍包括居民住宅及其庭院、樓道、公共區(qū)域等環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域。（三）征收標(biāo)準(zhǔn)1.單位征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)單位的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、占地面積等因素，分類(lèi)制定征收標(biāo)準(zhǔn)。例如：工業(yè)企業(yè)：按照企業(yè)占地面積和從業(yè)人數(shù)，以每平方米[X]元/年或每人[X]元/年的標(biāo)準(zhǔn)征收。商業(yè)企業(yè)：根據(jù)營(yíng)業(yè)面積，按照每平方米[X]元/年的標(biāo)準(zhǔn)征收；對(duì)于大型商場(chǎng)、超市等，可根據(jù)銷(xiāo)售額等因素適當(dāng)調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)。餐飲服務(wù)業(yè)：按照經(jīng)營(yíng)面積和座位數(shù)，以每平方米[X]元/年或每座[X]元/年的標(biāo)準(zhǔn)征收。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：按照辦公用房面積，以每平方米[X]元/年的標(biāo)準(zhǔn)征收。2.居民征收標(biāo)準(zhǔn)按照居民住宅建筑面積，以每平方米[X]元/年的標(biāo)準(zhǔn)征收；對(duì)于多層住宅，可根據(jù)樓層等因素適當(dāng)調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)。（四）征收方式1.委托代收可委托社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理公司等相關(guān)單位代收衛(wèi)生費(fèi)，代收單位應(yīng)按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行代收，并及時(shí)足額上繳衛(wèi)生費(fèi)。2.上門(mén)征收對(duì)于部分不便于委托代收的單位和居民，可由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)組織工作人員上門(mén)征收。3.網(wǎng)上繳費(fèi)逐步推行網(wǎng)上繳費(fèi)方式，方便繳費(fèi)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)繳納衛(wèi)生費(fèi)。（五）征收程序1.告知環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)多種方式向征收對(duì)象告知衛(wèi)生費(fèi)征收的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方式、時(shí)間等相關(guān)信息。2.申報(bào)征收對(duì)象應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，向環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)或其委托的代收單位申報(bào)應(yīng)繳納的衛(wèi)生費(fèi)金額。3.核定環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)或其委托的代收單位對(duì)征收對(duì)象申報(bào)的衛(wèi)生費(fèi)金額進(jìn)行核定。4.繳費(fèi)征收對(duì)象根據(jù)核定的金額，按照規(guī)定的方式和時(shí)間繳納衛(wèi)生費(fèi)。5.票據(jù)開(kāi)具環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)或其委托的代收單位在收到衛(wèi)生費(fèi)后，應(yīng)及時(shí)向繳費(fèi)人開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。三、使用管理（一）使用范圍1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)包括垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)用于垃圾處理設(shè)備、污水處理設(shè)備、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、公共廁所設(shè)施等的日常維護(hù)、維修和更新。3.清潔作業(yè)費(fèi)用支付給環(huán)衛(wèi)工人的工資、福利，以及購(gòu)買(mǎi)清潔工具、消殺藥品等清潔作業(yè)所需的費(fèi)用。4.環(huán)境衛(wèi)生管理費(fèi)用包括環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的辦公經(jīng)費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)用、監(jiān)督檢查費(fèi)用等。（二）預(yù)算編制環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本縣環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際工作需要，編制衛(wèi)生費(fèi)年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、收支平衡的原則，明確各項(xiàng)支出的具體項(xiàng)目和金額。（三）資金撥付1.衛(wèi)生費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。2.財(cái)政部門(mén)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)編制的預(yù)算和資金使用計(jì)劃，將衛(wèi)生費(fèi)資金撥付到環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)指定的賬戶(hù)。3.環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的用途和程序使用資金，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。（四）財(cái)務(wù)核算環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)建立健全衛(wèi)生費(fèi)財(cái)務(wù)核算制度，對(duì)衛(wèi)生費(fèi)的收入、支出進(jìn)行明細(xì)核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映衛(wèi)生費(fèi)的收支情況。（五）資產(chǎn)管理1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生費(fèi)使用過(guò)程中形成的資產(chǎn)的管理，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等。2.建立資產(chǎn)登記制度，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保資產(chǎn)安全完整。3.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生費(fèi)的征收、使用和管理情況進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督檢查。2.審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生費(fèi)的征收、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生費(fèi)的征收、使用和管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.征收情況檢查征收對(duì)象是否按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)、征收方式和征收程序繳納衛(wèi)生費(fèi)，有無(wú)漏征、少征、錯(cuò)征等情況。2.使用情況檢查衛(wèi)生費(fèi)是否按照規(guī)定的使用范圍使用，有無(wú)挪用、擠占、浪費(fèi)等情況，資金使用是否合理合規(guī)。3.財(cái)務(wù)管理情況檢查環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的財(cái)務(wù)核算是否規(guī)范，票據(jù)使用是否合法，資產(chǎn)管理制度是否健全。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)定期對(duì)衛(wèi)生費(fèi)的征收、使用和管理情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對(duì)部分征收對(duì)象或環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)衛(wèi)生費(fèi)管理中的重點(diǎn)問(wèn)題或群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，深入調(diào)查核實(shí)。（四）違規(guī)處理1.對(duì)于征收對(duì)象未按照規(guī)定繳納衛(wèi)生費(fèi)的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，依法加收滯納金，并可按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)及其工作人員在衛(wèi)生費(fèi)征收、使用和管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，挪用、擠占、浪費(fèi)衛(wèi)生費(fèi)的，責(zé)令限期改正，追回挪用、擠占的資金；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.衛(wèi)生費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍、征收對(duì)象等相關(guān)政策法規(guī)。2.衛(wèi)生費(fèi)征收情況，包括征收金額、征收戶(hù)數(shù)、征收單位等。3.衛(wèi)生費(fèi)使用情況，包括資金支出明細(xì)、項(xiàng)目實(shí)施情況等。4.監(jiān)督檢查情況，包括檢查結(jié)果、違規(guī)處理情況等。（二）公開(kāi)方式1.政府網(wǎng)站通過(guò)陽(yáng)西縣人民政府官方網(wǎng)站設(shè)立衛(wèi)生費(fèi)管理專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)衛(wèi)生費(fèi)管理的相關(guān)信息。2.政務(wù)公開(kāi)欄在環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)辦公場(chǎng)所、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理區(qū)