錦州境外入境管理辦法總則目的與依據(jù)為了有效防控境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范錦州市境外入境人員管理工作，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)及疫情防控相關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于錦州市行政區(qū)域內(nèi)境外入境人員的管理服務(wù)工作，包括外國公民、中國公民以及港澳臺(tái)地區(qū)居民從境外進(jìn)入錦州市的相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t境外入境人員管理工作遵循“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)持“閉環(huán)管理、分類施策、精準(zhǔn)防控、高效服務(wù)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，在做好疫情防控的同時(shí)，保障境外入境人員合法權(quán)益。入境前管理信息報(bào)備1.擬從境外入境錦州市的人員（以下簡稱入境人員）及其家屬、接待單位或聯(lián)系人，應(yīng)提前通過“錦州通”APP、微信公眾號(hào)、電子郵件等指定渠道，向目的地所在社區(qū)（村）或單位如實(shí)報(bào)備入境人員姓名、性別、年齡、國籍（地區(qū)）、護(hù)照號(hào)碼、入境時(shí)間、航班（車次、船次）信息、健康狀況、國內(nèi)聯(lián)系人及聯(lián)系方式等詳細(xì)信息。2.接待單位或聯(lián)系人應(yīng)在入境人員抵達(dá)前至少[X]小時(shí)完成信息報(bào)備工作，并確保信息準(zhǔn)確無誤。如因特殊情況無法提前報(bào)備，應(yīng)在入境人員抵達(dá)后第一時(shí)間補(bǔ)充報(bào)備。健康申報(bào)1.入境人員應(yīng)在登機(jī)（船、車）前通過中國海關(guān)“海關(guān)旅客指尖服務(wù)”小程序進(jìn)行健康申報(bào)，如實(shí)填報(bào)個(gè)人健康狀況、旅行史、接觸史等信息，并生成包含健康申報(bào)信息的二維碼。2.入境人員應(yīng)妥善保存健康申報(bào)二維碼，以備入境查驗(yàn)時(shí)使用。如因特殊原因無法提前進(jìn)行健康申報(bào)，應(yīng)在抵達(dá)口岸后按照海關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。行前核酸檢測(cè)1.所有入境人員須按照出發(fā)地國家（地區(qū)）和目的地國家（地區(qū)）疫情防控要求，在出發(fā)前進(jìn)行核酸檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果為陰性的，方可登機(jī)（船、車）。2.對(duì)未按要求進(jìn)行行前核酸檢測(cè)或檢測(cè)結(jié)果不符合要求的入境人員，航空公司、船運(yùn)公司、鐵路部門等交通運(yùn)輸企業(yè)不得承運(yùn)?？诎度刖彻芾頇z疫查驗(yàn)1.入境人員抵達(dá)錦州口岸后，必須接受海關(guān)檢疫查驗(yàn)。海關(guān)工作人員將對(duì)入境人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康申報(bào)信息核查、核酸采樣等工作。2.對(duì)體溫異常、有新冠肺炎相關(guān)癥狀或健康申報(bào)信息異常的入境人員，海關(guān)將按照規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步檢查和處置，并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T。核酸檢測(cè)與抗體檢測(cè)1.所有入境人員須在口岸接受海關(guān)核酸采樣檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果為陽性的，按照新冠肺炎確診病例進(jìn)行處置；檢測(cè)結(jié)果為陰性的，由海關(guān)出具《入境人員新冠病毒核酸檢測(cè)陰性證明》。2.根據(jù)疫情防控需要，海關(guān)可對(duì)部分入境人員進(jìn)行新冠病毒抗體檢測(cè)?？贵w檢測(cè)結(jié)果作為疫情防控參考依據(jù)，不影響核酸檢測(cè)結(jié)果判定。分流轉(zhuǎn)運(yùn)1.對(duì)核酸檢測(cè)結(jié)果為陰性的入境人員，由錦州市疫情防控指揮部統(tǒng)籌安排，按照目的地所屬縣（市、區(qū)）進(jìn)行分流轉(zhuǎn)運(yùn)。2.分流轉(zhuǎn)運(yùn)工作由專用車輛和專業(yè)人員負(fù)責(zé)，確保入境人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至目的地。在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，入境人員應(yīng)全程佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)。目的地管理社區(qū)管控1.入境人員抵達(dá)目的地后，由目的地所在社區(qū)（村）負(fù)責(zé)落實(shí)管控措施。社區(qū)工作人員應(yīng)及時(shí)與入境人員及其家屬、接待單位或聯(lián)系人取得聯(lián)系，核實(shí)身份信息，告知相關(guān)管控要求和注意事項(xiàng)。2.對(duì)需要實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的入境人員，社區(qū)應(yīng)協(xié)助做好轉(zhuǎn)運(yùn)交接工作，并通知集中隔離場(chǎng)所做好接收準(zhǔn)備。對(duì)需要實(shí)施居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的入境人員，社區(qū)應(yīng)上門張貼封條，安裝門磁等設(shè)備，確保居家隔離措施落實(shí)到位。健康監(jiān)測(cè)1.集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，由集中隔離場(chǎng)所工作人員按照規(guī)定對(duì)入境人員進(jìn)行每日體溫檢測(cè)、健康狀況詢問等健康監(jiān)測(cè)工作，并做好記錄。2.居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，由社區(qū)工作人員或網(wǎng)格員通過電話、微信等方式對(duì)入境人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，入境人員應(yīng)每天上午和下午各測(cè)量一次體溫，并向社區(qū)報(bào)告健康狀況。核酸檢測(cè)1.集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，入境人員應(yīng)按照規(guī)定接受至少[X]次核酸檢測(cè)，其中第[X]天、第[X]天和解除隔離前一天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。2.居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，入境人員應(yīng)在第[X]天、第[X]天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。核酸檢測(cè)工作由屬地疫情防控部門統(tǒng)一組織安排，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果反饋給社區(qū)和入境人員本人。特殊情況管理確診病例和無癥狀感染者管理1.對(duì)口岸檢疫查驗(yàn)或目的地核酸檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的新冠肺炎確診病例和無癥狀感染者，按照國家和省有關(guān)新冠肺炎診療方案和防控方案進(jìn)行規(guī)范治療和管理。2.確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)人員，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追蹤排查、隔離管控和核酸檢測(cè)。有癥狀但核酸檢測(cè)陰性人員管理1.對(duì)口岸檢疫查驗(yàn)或目的地健康監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有新冠肺炎相關(guān)癥狀但核酸檢測(cè)陰性的入境人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行進(jìn)一步檢查和診斷。2.如診斷為新冠肺炎確診病例或無癥狀感染者，按照確診病例和無癥狀感染者管理要求進(jìn)行處置；如排除新冠肺炎，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具診斷證明，繼續(xù)按照原管控措施進(jìn)行管理。復(fù)陽人員管理1.對(duì)核酸檢測(cè)復(fù)陽的入境人員，應(yīng)再次進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗體檢測(cè)，并結(jié)合臨床表現(xiàn)進(jìn)行綜合判斷。2.如確診為新冠肺炎復(fù)發(fā)，按照確診病例管理要求進(jìn)行處置；如排除復(fù)發(fā)，繼續(xù)按照原管控措施進(jìn)行管理，并做好健康監(jiān)測(cè)和心理疏導(dǎo)工作。服務(wù)保障生活保障1.集中隔離場(chǎng)所應(yīng)為入境人員提供必要的生活物資保障，包括食品、飲用水、洗漱用品等。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)入境人員的飲食習(xí)慣和特殊需求，合理安排飲食。2.居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，社區(qū)應(yīng)協(xié)助入境人員解決生活困難，如代購生活物資、提供必要的幫助等。醫(yī)療保障1.集中隔離場(chǎng)所應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，為入境人員提供基本醫(yī)療服務(wù)。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的入境人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行診斷和治療，并按照規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T。2.居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，入境人員如有就醫(yī)需求，社區(qū)應(yīng)協(xié)助聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并按照疫情防控要求做好轉(zhuǎn)運(yùn)和防護(hù)工作。人文關(guān)懷1.各相關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入境人員的人文關(guān)懷，及時(shí)了解他們的需求和困難，提供必要的幫助和支持。2.鼓勵(lì)志愿者組織和社會(huì)力量參與入境人員管理服務(wù)工作，為入境人員提供心理疏導(dǎo)、法律咨詢、文化交流等方面的服務(wù)，幫助他們盡快適應(yīng)國內(nèi)生活。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照以下規(guī)定予以處罰1.對(duì)未按要求進(jìn)行信息報(bào)備、健康申報(bào)、行前核酸檢測(cè)的入境人員及其家屬、接待單位或聯(lián)系人，由屬地疫情防控部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以警告、罰款等處罰。2.對(duì)違反集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、居家隔離醫(yī)學(xué)觀察等管控措施的入境人員，由公安機(jī)關(guān)依法予以警告、罰款等處罰；情節(jié)