陜西稅務(wù)保障管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)稅收征收管理，保障稅收收入，規(guī)范稅收保障行為，維護(hù)稅收秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)稅收保障相關(guān)工作。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，履行稅收保障職責(zé)，支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅?；驹瓌t稅收保障工作應(yīng)當(dāng)遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門協(xié)作、社會(huì)參與的原則，建立健全綜合治稅機(jī)制，形成稅收保障合力。稅收保障職責(zé)政府職責(zé)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全稅收保障協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決稅收保障工作中的重大問題。將稅收保障工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，對(duì)在稅收保障工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅收征收管理工作，依法履行稅收征管職責(zé)，加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)，提高稅收征管效能。建立健全稅收征管信息與相關(guān)部門信息共享機(jī)制，定期交換涉稅信息。部門協(xié)作職責(zé)1.財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織財(cái)政收入，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅收征管工作。按照規(guī)定及時(shí)、足額撥付稅務(wù)機(jī)關(guān)征收經(jīng)費(fèi)，保障稅收征管工作正常開展。2.發(fā)展改革部門在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等工作中，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握投資項(xiàng)目信息，為稅收征管提供支持。3.國(guó)土資源部門在辦理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、劃撥等手續(xù)時(shí)，及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)土地交易信息，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)征收土地相關(guān)稅收。4.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在建設(shè)工程招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握建設(shè)工程項(xiàng)目信息，配合做好建筑業(yè)稅收征管工作。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在預(yù)售許可、產(chǎn)權(quán)登記等方面，及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息，協(xié)助征收房地產(chǎn)相關(guān)稅收。5.交通運(yùn)輸部門在辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、車輛營(yíng)運(yùn)證等業(yè)務(wù)時(shí)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供營(yíng)運(yùn)車輛信息，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)征收交通運(yùn)輸業(yè)相關(guān)稅收。6.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在辦理企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊(cè)登記、變更登記、注銷登記以及股權(quán)變更登記等業(yè)務(wù)時(shí)，及時(shí)將登記信息傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅收違法行為。7.人民銀行按照國(guó)庫(kù)集中收付制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理稅款收納、報(bào)解、入庫(kù)等業(yè)務(wù)，確保稅款安全、準(zhǔn)確、及時(shí)繳庫(kù)。協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行的存款賬戶信息，依法實(shí)施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。8.其他部門其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅收保障相關(guān)工作，及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息。涉稅信息交換與共享信息交換內(nèi)容1.各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的涉稅信息包括：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重大建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃等信息。企業(yè)、個(gè)體工商戶登記注冊(cè)、變更、注銷以及吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息。土地出讓、轉(zhuǎn)讓、劃撥、征收等土地相關(guān)信息。建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等信息。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售許可、銷售合同備案、產(chǎn)權(quán)登記等信息。車輛注冊(cè)登記、營(yíng)運(yùn)證辦理、二手車交易等交通運(yùn)輸業(yè)相關(guān)信息。行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金征收等信息。財(cái)政資金安排、使用等信息。其他涉稅信息。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供的涉稅信息包括：稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納、減免稅等稅收征管信息。稅務(wù)檢查、行政處罰、稅收違法案件查處等信息。其他需要提供的涉稅信息。信息交換方式1.建立涉稅信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與各有關(guān)部門涉稅信息的實(shí)時(shí)交換與共享。2.對(duì)于暫不具備實(shí)時(shí)交換條件的信息，可通過定期數(shù)據(jù)傳輸、紙質(zhì)資料交換等方式進(jìn)行信息傳遞。信息使用與保密1.稅務(wù)機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用涉稅信息，不得將涉稅信息用于履行法定職責(zé)之外的其他用途。2.對(duì)在信息交換與共享過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。稅收協(xié)助協(xié)助稅務(wù)登記1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、民政部門等在辦理注冊(cè)登記、變更登記、注銷登記以及社會(huì)組織登記等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在登記完成之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，將登記信息傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān)。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)接收的登記信息進(jìn)行核實(shí)、處理，對(duì)未辦理稅務(wù)登記的納稅人，依法責(zé)令其限期辦理稅務(wù)登記。協(xié)助稅款征收1.各有關(guān)部門在履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)涉及應(yīng)納稅款的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，協(xié)助提供相關(guān)資料、信息，配合做好相關(guān)工作。協(xié)助稅務(wù)檢查1.稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門和單位調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予支持、協(xié)助。2.有關(guān)部門和單位發(fā)現(xiàn)納稅人、扣繳義務(wù)人有稅收違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并提供相關(guān)證據(jù)材料。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用稅收征管數(shù)據(jù)和第三方涉稅信息，建立稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，對(duì)納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行識(shí)別和分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)納稅人實(shí)施針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，包括風(fēng)險(xiǎn)提示、納稅評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)、反避稅調(diào)查、稅務(wù)稽查等。2.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)推送的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行核實(shí)、處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅收保障工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各有關(guān)部門履行稅收保障職責(zé)情況進(jìn)行檢查。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅收征管工作的監(jiān)督檢查，確保稅收征管行為依法規(guī)范進(jìn)行?？己嗽u(píng)價(jià)1.建立稅收保障工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各有關(guān)部門稅收保障工作進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。法律責(zé)任部門及人員責(zé)任1.各有關(guān)部門及其工作人員未按照本辦法規(guī)定履行稅收保障職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在稅收保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)