鐵路運(yùn)行調(diào)度管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范鐵路運(yùn)行調(diào)度管理工作，確保鐵路運(yùn)輸安全、高效、有序進(jìn)行，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾出行需求。（二）適用范圍本辦法適用于國(guó)家鐵路、地方鐵路及專用鐵路的運(yùn)行調(diào)度管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將運(yùn)輸安全放在首位，嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，確保列車運(yùn)行安全。2.統(tǒng)一指揮原則：鐵路運(yùn)行調(diào)度實(shí)行集中統(tǒng)一指揮，各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限行使指揮權(quán)。3.高效協(xié)同原則：優(yōu)化調(diào)度流程，加強(qiáng)各部門、各工種之間的協(xié)同配合，提高運(yùn)輸效率。4.科學(xué)合理原則：運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理方法，科學(xué)合理地組織運(yùn)輸生產(chǎn)，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸能力。二、調(diào)度機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）鐵道部調(diào)度機(jī)構(gòu)1.鐵道部調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)全路運(yùn)輸調(diào)度的集中統(tǒng)一指揮，掌握全路列車運(yùn)行、機(jī)車車輛運(yùn)用、客貨運(yùn)輸?shù)惹闆r。編制和下達(dá)列車運(yùn)行圖、編組計(jì)劃、運(yùn)輸方案等。協(xié)調(diào)解決跨局運(yùn)輸中的重大問題，指揮重點(diǎn)物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)等運(yùn)輸。2.相關(guān)業(yè)務(wù)處室協(xié)助調(diào)度指揮中心做好運(yùn)輸組織工作，提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)、分析等工作，為調(diào)度決策提供依據(jù)。（二）鐵路局調(diào)度機(jī)構(gòu)1.鐵路局調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)本局管內(nèi)運(yùn)輸調(diào)度的集中統(tǒng)一指揮，執(zhí)行鐵道部調(diào)度指揮中心的調(diào)度命令和任務(wù)。組織編制和執(zhí)行本局管內(nèi)的列車運(yùn)行圖、編組計(jì)劃、運(yùn)輸方案等。掌握本局管內(nèi)列車運(yùn)行、機(jī)車車輛運(yùn)用、客貨運(yùn)輸?shù)惹闆r，及時(shí)處理運(yùn)輸中的問題。2.相關(guān)業(yè)務(wù)科室協(xié)助調(diào)度指揮中心做好運(yùn)輸組織工作，負(fù)責(zé)管內(nèi)行車設(shè)備管理、施工組織等。提供運(yùn)輸生產(chǎn)信息，做好統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作。（三）車站調(diào)度機(jī)構(gòu)1.車站調(diào)度室負(fù)責(zé)車站的行車組織工作，指揮列車的到發(fā)、解編等作業(yè)。組織協(xié)調(diào)車站各部門之間的工作，確保車站運(yùn)輸生產(chǎn)有序進(jìn)行。2.調(diào)車區(qū)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)調(diào)車作業(yè)的組織指揮，合理安排調(diào)車機(jī)車和車輛，提高調(diào)車效率。掌握調(diào)車作業(yè)進(jìn)度和安全情況，及時(shí)解決調(diào)車作業(yè)中的問題。三、調(diào)度工作制度（一）值班制度1.各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保調(diào)度指揮工作不間斷。2.值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)。（二）交接班制度1.值班人員在交接班時(shí)，應(yīng)詳細(xì)交接列車運(yùn)行、設(shè)備狀態(tài)、重點(diǎn)任務(wù)等情況。2.交接雙方應(yīng)在交接班記錄上簽字確認(rèn)，確保交接清楚。（三）調(diào)度命令發(fā)布制度1.調(diào)度命令是調(diào)度指揮列車運(yùn)行的指令，必須嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)布。2.發(fā)布調(diào)度命令應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、清晰，受令者必須認(rèn)真執(zhí)行。（四）列車運(yùn)行監(jiān)控記錄制度1.列車應(yīng)安裝運(yùn)行監(jiān)控記錄裝置，對(duì)列車運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄。2.調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)定期分析列車運(yùn)行監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。（五）設(shè)備故障應(yīng)急處置制度1.建立設(shè)備故障應(yīng)急處置機(jī)制，明確故障報(bào)告、搶修、恢復(fù)等流程。2.調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)掌握設(shè)備故障情況，協(xié)調(diào)組織搶修工作，盡快恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。四、列車運(yùn)行組織（一）列車運(yùn)行圖1.列車運(yùn)行圖是鐵路運(yùn)輸組織的基礎(chǔ)，應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸需求、設(shè)備條件等因素科學(xué)編制。2.列車運(yùn)行圖應(yīng)規(guī)定列車的運(yùn)行區(qū)間、運(yùn)行時(shí)刻、停站時(shí)分等。（二）列車編組計(jì)劃1.列車編組計(jì)劃是全路車流組織的規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)貨物運(yùn)輸需求、車輛運(yùn)用情況等編制。2.列車編組計(jì)劃應(yīng)規(guī)定列車的編組內(nèi)容、編組方法等。（三）運(yùn)輸方案1.運(yùn)輸方案是保證完成運(yùn)輸任務(wù)的綜合部署，應(yīng)根據(jù)列車運(yùn)行圖、編組計(jì)劃等編制。2.運(yùn)輸方案應(yīng)包括旅客運(yùn)輸方案、貨物運(yùn)輸方案、施工運(yùn)輸方案等。（四）列車運(yùn)行調(diào)整1.當(dāng)列車運(yùn)行秩序受到干擾時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行運(yùn)行調(diào)整，確保列車安全、正點(diǎn)運(yùn)行。2.列車運(yùn)行調(diào)整應(yīng)遵循先客后貨、先重點(diǎn)后一般的原則。五、機(jī)車車輛運(yùn)用管理（一）機(jī)車運(yùn)用1.合理安排機(jī)車交路，提高機(jī)車運(yùn)用效率。2.加強(qiáng)機(jī)車乘務(wù)員管理，嚴(yán)格執(zhí)行乘務(wù)制度。3.做好機(jī)車的檢修、整備等工作，確保機(jī)車狀態(tài)良好。（二）車輛運(yùn)用1.優(yōu)化車輛調(diào)配，提高車輛周轉(zhuǎn)率。2.加強(qiáng)車輛檢修、維護(hù)，確保車輛技術(shù)狀態(tài)良好。3.做好車輛的運(yùn)用統(tǒng)計(jì)和分析工作。六、客貨運(yùn)輸組織（一）旅客運(yùn)輸組織1.做好旅客列車的開行計(jì)劃，滿足旅客出行需求。2.加強(qiáng)客運(yùn)站的組織管理，提高旅客乘降效率。3.做好旅客服務(wù)工作，提高旅客滿意度。（二）貨物運(yùn)輸組織1.組織好貨物的受理、承運(yùn)、裝車等工作。2.加強(qiáng)貨運(yùn)站的管理，提高貨物裝卸效率。3.做好貨物運(yùn)輸?shù)母櫜樵兊确?wù)工作。七、施工及維修組織（一）施工計(jì)劃管理1.施工計(jì)劃應(yīng)納入運(yùn)輸綜合作業(yè)方案，統(tǒng)籌安排。2.嚴(yán)格施工計(jì)劃的申報(bào)、審批、下達(dá)等程序。（二）施工組織實(shí)施1.施工單位應(yīng)按照施工計(jì)劃和施工組織方案進(jìn)行施工。2.調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)施工期間的運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，確保施工安全和運(yùn)輸秩序。（三）維修作業(yè)管理1.制定維修作業(yè)計(jì)劃，合理安排維修時(shí)間。2.加強(qiáng)維修作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理，確保維修質(zhì)量。八、調(diào)度指揮信息化（一）信息化系統(tǒng)建設(shè)1.建立完善的鐵路運(yùn)行調(diào)度信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.不斷優(yōu)化信息化系統(tǒng)功能，提高調(diào)度指揮效率和水平。（二）信息傳輸與處理1.確保調(diào)度指揮信息的準(zhǔn)確、及時(shí)傳輸。2.加強(qiáng)信息的分析和處理，為調(diào)度決策提供支持。九、調(diào)度安全管理（一）安全責(zé)任落實(shí)1.明確各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)和人員的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。2.加強(qiáng)安全考核，對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)防控1.開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)列車、重點(diǎn)設(shè)備等的安全監(jiān)控。（三）事故應(yīng)急處置1.制定調(diào)度事故應(yīng)急預(yù)案