黑龍江裝潢收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)黑龍江省裝潢收費(fèi)管理，規(guī)范裝潢市場(chǎng)價(jià)格行為，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)裝潢行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事各類裝潢工程（包括住宅、商業(yè)、辦公等場(chǎng)所的室內(nèi)外裝潢）的收費(fèi)行為及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則裝潢收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的法律法規(guī)、政策規(guī)定，不得違反價(jià)格管理相關(guān)要求。2.公平公正原則經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵循公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，合理確定裝潢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得實(shí)施不正當(dāng)價(jià)格行為。3.明碼標(biāo)價(jià)原則裝潢經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方式等向消費(fèi)者明示，確保消費(fèi)者知情權(quán)。4.誠(chéng)實(shí)信用原則經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者在裝潢收費(fèi)活動(dòng)中應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，自覺履行各自的權(quán)利和義務(wù)。二、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)（一）基本收費(fèi)項(xiàng)目1.設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)裝潢工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)要求等因素，由裝潢設(shè)計(jì)單位或個(gè)人按照一定標(biāo)準(zhǔn)收取。設(shè)計(jì)費(fèi)可按工程總造價(jià)的一定比例計(jì)取，一般在[X]%[X]%之間，具體比例由雙方協(xié)商確定。2.材料費(fèi)按照裝潢工程實(shí)際使用的各類材料（如板材、管材、涂料、瓷磚等）的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。材料費(fèi)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情波動(dòng)及時(shí)調(diào)整，確保價(jià)格合理。3.人工費(fèi)依據(jù)不同工種（如瓦工、木工、電工、油漆工等）的勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)要求和市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考當(dāng)?shù)赝袠I(yè)平均水平，并結(jié)合實(shí)際工作時(shí)間和工作量進(jìn)行核算。4.管理費(fèi)裝潢公司或施工隊(duì)可根據(jù)工程管理成本等因素收取一定比例的管理費(fèi)，一般在工程總造價(jià)的[X]%[X]%之間。管理費(fèi)主要用于工程管理、質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)調(diào)等方面的支出。5.利潤(rùn)裝潢經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)市場(chǎng)情況和自身經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在合理成本基礎(chǔ)上確定一定的利潤(rùn)空間，利潤(rùn)比例一般在[X]%[X]%之間。（二）特殊收費(fèi)項(xiàng)目1.拆除費(fèi)對(duì)于需要拆除原有裝潢或建筑結(jié)構(gòu)的工程，根據(jù)拆除的難易程度、面積大小等收取拆除費(fèi)用。拆除費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參考市場(chǎng)行情，由雙方協(xié)商確定。2.垃圾清運(yùn)費(fèi)按照裝潢工程產(chǎn)生的垃圾量和清運(yùn)距離，收取垃圾清運(yùn)費(fèi)。垃圾清運(yùn)費(fèi)可按每立方米[X]元或每噸[X]元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，也可根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商定價(jià)。3.遠(yuǎn)程施工費(fèi)如果裝潢工程地點(diǎn)距離施工單位較遠(yuǎn)，導(dǎo)致施工成本增加，可收取遠(yuǎn)程施工費(fèi)。遠(yuǎn)程施工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)距離遠(yuǎn)近、交通狀況等因素合理確定。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整1.裝潢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、成本變化、行業(yè)平均水平等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。省價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)定期發(fā)布裝潢收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)，供經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者參考。2.經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，在不低于參考標(biāo)準(zhǔn)的前提下，自主確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于成本價(jià)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。3.對(duì)于新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用于裝潢工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)實(shí)際成本和市場(chǎng)情況合理制定，并報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門備案。三、明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)公示（一）明碼標(biāo)價(jià)要求1.裝潢經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方式、服務(wù)內(nèi)容、投訴舉報(bào)電話等信息，做到價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、標(biāo)示醒目。2.收費(fèi)標(biāo)價(jià)簽應(yīng)采用統(tǒng)一格式，標(biāo)明裝潢工程名稱、收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格舉報(bào)電話等內(nèi)容。3.對(duì)于按面積、體積等計(jì)算收費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)明確計(jì)算方式和計(jì)價(jià)單位。（二）收費(fèi)公示內(nèi)容1.除上述明碼標(biāo)價(jià)要求的內(nèi)容外，裝潢經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)公示裝潢工程的施工流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)承諾等信息，以便消費(fèi)者全面了解裝潢服務(wù)內(nèi)容。2.對(duì)于套餐式裝潢服務(wù)，應(yīng)詳細(xì)說明套餐包含的項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格及適用條件等，不得故意隱瞞或模糊關(guān)鍵信息。3.在簽訂裝潢合同前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向消費(fèi)者提供詳細(xì)的收費(fèi)清單，經(jīng)雙方確認(rèn)后作為合同附件，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）監(jiān)督檢查1.各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝潢市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正不規(guī)范標(biāo)價(jià)行為。2.消費(fèi)者有權(quán)對(duì)裝潢經(jīng)營(yíng)者的明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可向價(jià)格主管部門或相關(guān)行業(yè)主管部門投訴舉報(bào)。3.對(duì)于違反明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示規(guī)定的裝潢經(jīng)營(yíng)者，價(jià)格主管部門將依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。四、價(jià)格行為規(guī)范（一）禁止不正當(dāng)價(jià)格行為1.裝潢經(jīng)營(yíng)者不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或提供服務(wù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.不得以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。4.不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易。（二）價(jià)格欺詐行為認(rèn)定與處罰1.裝潢經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，屬于價(jià)格欺詐行為：虛構(gòu)原價(jià)，虛構(gòu)降價(jià)原因，虛假優(yōu)惠折價(jià)，謊稱降價(jià)或者將要提價(jià)，誘騙他人購(gòu)買的；收購(gòu)、銷售商品和提供服務(wù)前有價(jià)格承諾，不履行或者不完全履行的；謊稱收購(gòu)、銷售價(jià)格高于或者低于其他經(jīng)營(yíng)者的收購(gòu)、銷售價(jià)格，誘騙消費(fèi)者或者經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的；采取摻雜、摻假，以假充真，以次充好，短缺數(shù)量等手段，使數(shù)量或者質(zhì)量與價(jià)格不符的；對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，謊稱為政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的；其他價(jià)格欺詐行為。2.對(duì)于價(jià)格欺詐行為，價(jià)格主管部門將依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（三）價(jià)格爭(zhēng)議處理1.裝潢經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間因價(jià)格問題發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)等相關(guān)組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以向價(jià)格主管部門投訴。2.價(jià)格主管部門應(yīng)及時(shí)受理消費(fèi)者的價(jià)格投訴，依法進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。3.對(duì)于價(jià)格爭(zhēng)議較大的裝潢工程，可由價(jià)格主管部門委托有資質(zhì)的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，以確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.省價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)全省裝潢收費(fèi)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，制定全省裝潢收費(fèi)管理政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.市（地）、縣（市）價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)裝潢收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，依法查處各類價(jià)格違法行為。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好裝潢收費(fèi)管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)裝潢工程質(zhì)量、施工企業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)裝潢市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.價(jià)格主管部門有權(quán)依法對(duì)裝潢經(jīng)營(yíng)者的收費(fèi)行為進(jìn)行檢查，包括查閱、復(fù)制與價(jià)格有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對(duì)與價(jià)格有關(guān)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)。2.檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被檢查的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。3.價(jià)格主管部門可通過市場(chǎng)巡查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)裝潢收費(fèi)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正價(jià)格違法行為。（三）信用管理1.建立裝潢經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用檔案，記錄其價(jià)格行為、行政處罰等信息。對(duì)價(jià)格信用良好的經(jīng)營(yíng)者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)價(jià)格違法行為較多、情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)者列入價(jià)格失信名單，并向社會(huì)公示。2.價(jià)格信用信息可作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)裝潢經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資質(zhì)審核、市場(chǎng)準(zhǔn)入等管理的重要參考依據(jù)。六、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.裝潢經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款：不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的；拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的。2.經(jīng)營(yíng)者有價(jià)格欺詐、不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等違法行為的，按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.裝潢經(jīng)營(yíng)者因價(jià)格違法行為給消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)裝潢經(jīng)營(yíng)者存在價(jià)格違法行為的，可以向價(jià)格主管部門或其他相關(guān)部門投訴舉報(bào)，維護(hù)自身合法權(quán)益。（三）行政部門責(zé)任1.價(jià)格主管部門和其他相關(guān)部門工作人員在裝潢收費(fèi)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職