鶴峰縣殯葬管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《湖北省殯葬管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于鶴峰縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。（三）基本原則1.實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實(shí)行文明、節(jié)儉辦喪事。3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.縣民政部門會同有關(guān)部門根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容。（二）殯儀館建設(shè)與管理1.縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)殯儀館。殯儀館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.殯儀館應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和管理，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、文明的服務(wù)。3.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）公墓建設(shè)與管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設(shè)和管理，經(jīng)營性公墓由殯葬管理部門審核后報(bào)省民政部門審批。2.公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。公墓應(yīng)當(dāng)設(shè)置墓區(qū)、骨灰存放區(qū)、祭祀?yún)^(qū)等功能區(qū)域，并配備必要的服務(wù)設(shè)施。3.公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對墓穴銷售、安葬等環(huán)節(jié)的管理，維護(hù)公墓秩序。4.公墓墓穴應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建造，嚴(yán)禁建造豪華墓穴。（四）骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）民委員會建設(shè)和管理。骨灰堂應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為群眾提供方便、安全的骨灰存放服務(wù)。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對骨灰存放、祭祀等環(huán)節(jié)的管理，確保骨灰堂安全。三、遺體處理（一）遺體火化1.除少數(shù)民族按照其喪葬習(xí)俗允許土葬的以外，其他公民死亡后，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。2.遺體火化應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門出具的非正常死亡證明，到殯儀館辦理火化手續(xù)。3.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對遺體進(jìn)行火化，并出具火化證明。（二）遺體土葬1.少數(shù)民族公民死亡后，按照其喪葬習(xí)俗允許土葬的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ耐猎釁^(qū)內(nèi)選擇合適的地點(diǎn)安葬。2.土葬區(qū)內(nèi)的公民死亡后，除少數(shù)民族按照其喪葬習(xí)俗允許土葬的以外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。（三）遺體運(yùn)輸1.遺體運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用殯儀專用車輛。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自從事遺體運(yùn)輸業(yè)務(wù)。2.殯儀專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全行駛。（四）遺體冷藏1.殯儀館應(yīng)當(dāng)設(shè)置遺體冷藏設(shè)施，為喪屬提供遺體冷藏服務(wù)。2.遺體冷藏期限一般不超過7日。因特殊情況需要延長冷藏期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)喪屬同意，并按照規(guī)定支付費(fèi)用。四、骨灰處理（一）骨灰安葬1.骨灰可以葬入公墓、骨灰堂，也可以采取其他不占或者少占土地的方式處理。2.葬入公墓的，應(yīng)當(dāng)按照公墓管理單位的規(guī)定辦理安葬手續(xù)。3.葬入骨灰堂的，應(yīng)當(dāng)按照骨灰堂管理單位的規(guī)定辦理存放手續(xù)。（二）骨灰撒散1.提倡骨灰撒散、深埋等不占或者少占土地的骨灰處理方式。2.骨灰撒散應(yīng)當(dāng)在指定的水域或者場所進(jìn)行。骨灰撒散的具體辦法由縣民政部門會同有關(guān)部門制定。五、喪事活動管理（一）喪事活動范圍1.喪事活動應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在街道、公路、廣場等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等。（二）喪事活動申報(bào)1.辦理喪事活動，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會或者社區(qū)服務(wù)中心申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括喪事活動的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等。2.村（居）民委員會或者社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)對申報(bào)的喪事活動進(jìn)行審核，并告知喪屬有關(guān)喪事活動的規(guī)定和要求。（三）喪事活動監(jiān)管1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)喪事活動的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)喪事活動。2.公安、城管、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對喪事活動進(jìn)行管理，維護(hù)社會秩序。六、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證。2.殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得生產(chǎn)經(jīng)營封建迷信、有毒有害等不符合國家規(guī)定的殯葬用品。（二）殯葬用品市場監(jiān)管1.縣民政部門會同工商、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬用品市場的監(jiān)管，定期開展聯(lián)合檢查，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營殯葬用品的行為。2.殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等制度，確保殯葬用品質(zhì)量安全。七、法律責(zé)任（一）違反本細(xì)則的處罰規(guī)定1.違反本細(xì)則規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.違反本細(xì)則規(guī)定，墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.違反本細(xì)則規(guī)定，制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。4.違反本細(xì)則規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由公安、城管、環(huán)保等部門依法予以處罰。（二）相關(guān)部門工作人員違規(guī)處理措施1.殯葬管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對違反本細(xì)則規(guī)定的