隴南市房屋裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強隴南市房屋裝修管理，保障房屋使用安全和公眾利益，維護建筑市場秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于隴南市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋的室內(nèi)外裝修活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則房屋裝修應(yīng)當遵循安全、美觀、環(huán)保、節(jié)約的原則，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。裝修活動應(yīng)當符合工程建設(shè)強制性標準，確保工程質(zhì)量和施工安全。（四）管理職責1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市房屋裝修管理的行政主管部門，負責全市房屋裝修活動的監(jiān)督管理工作。其主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)房屋裝修管理的法律法規(guī)和政策；制定本市房屋裝修管理的相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準；負責對房屋裝修工程的施工許可、質(zhì)量安全、竣工驗收等進行監(jiān)督管理；依法查處房屋裝修活動中的違法違規(guī)行為。2.各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責本轄區(qū)內(nèi)房屋裝修活動的具體監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的指導(dǎo)。3.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好房屋裝修管理的相關(guān)工作。例如，城市管理部門負責對房屋裝修過程中的違法建設(shè)、破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為進行查處；環(huán)境保護部門負責對房屋裝修過程中的環(huán)境污染問題進行監(jiān)督管理。二、裝修申報與許可（一）裝修申報1.業(yè)主或使用人進行房屋裝修前，應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房屋管理單位進行申報。申報時應(yīng)當提交以下材料：房屋裝修申請表；房屋所有權(quán)證或其他合法權(quán)屬證明；裝修設(shè)計方案，包括平面圖、效果圖、施工圖等；裝修施工單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證（委托裝修的提供）；涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載的，應(yīng)當提供原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房屋管理單位應(yīng)當在接到申報材料后[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括裝修設(shè)計方案是否符合安全、美觀、環(huán)保等要求，是否影響房屋結(jié)構(gòu)安全和公共利益等。對符合要求的，予以受理；對不符合要求的，應(yīng)當書面告知業(yè)主或使用人并說明理由。（二）裝修許可1.業(yè)主或使用人申報的裝修項目屬于非經(jīng)營性的普通裝修，且不涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載的，經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房屋管理單位審核同意后，即可進行裝修。2.業(yè)主或使用人申報的裝修項目涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載的，應(yīng)當經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，并按照下列程序辦理裝修許可：業(yè)主或使用人持設(shè)計方案等申報材料向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其委托的機構(gòu)提出申請；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其委托的機構(gòu)應(yīng)當在接到申請后[X]個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場勘查，并組織專家進行論證。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)裝修許可證；不符合條件的，應(yīng)當書面告知業(yè)主或使用人并說明理由。3.裝修許可證應(yīng)當載明裝修項目名稱、地點、裝修范圍、裝修期限等內(nèi)容。裝修期限一般不得超過[X]個月，因特殊情況需要延長的，應(yīng)當在期滿前[X]日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，每次延期不得超過[X]個月。三、裝修施工管理（一）施工單位要求1.從事房屋裝修施工的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬房屋裝修工程。2.裝修施工單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格按照工程建設(shè)強制性標準和裝修設(shè)計方案進行施工，確保裝修工程質(zhì)量。3.裝修施工單位應(yīng)當制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備必要的安全防護用品和消防器材，確保施工安全。在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，并采取有效的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。（二）施工人員管理1.裝修施工人員應(yīng)當遵守施工現(xiàn)場的各項規(guī)章制度，服從管理，不得擅自離崗、串崗。2.施工單位應(yīng)當對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的施工人員，不得上崗作業(yè)。3.施工人員應(yīng)當持證上崗，特種作業(yè)人員應(yīng)當取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書。（三）施工質(zhì)量與安全管理1.裝修施工單位應(yīng)當按照工程建設(shè)強制性標準和裝修設(shè)計方案進行施工，嚴格控制施工質(zhì)量。在施工過程中，應(yīng)當接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.裝修施工單位應(yīng)當建立質(zhì)量檢驗制度，對裝修材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗，檢驗合格后方可使用。禁止使用不合格的裝修材料、構(gòu)配件和設(shè)備。3.裝修施工單位應(yīng)當加強施工現(xiàn)場的安全管理，定期進行安全檢查，及時消除安全隱患。在裝修施工過程中，應(yīng)當采取有效的防塵、降噪、節(jié)水等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。4.裝修施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置專門的垃圾堆放點，并及時清運垃圾。禁止在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。（四）施工進度管理1.裝修施工單位應(yīng)當按照裝修許可證載明的裝修期限組織施工，合理安排施工進度，確保裝修工程按時完成。2.在裝修施工過程中，因特殊情況需要調(diào)整裝修進度的，施工單位應(yīng)當提前告知建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并說明調(diào)整的原因和期限。（五）施工期間的監(jiān)督檢查1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及其委托的機構(gòu)、各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當加強對房屋裝修施工活動的監(jiān)督檢查，定期或不定期對施工現(xiàn)場進行巡查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括施工單位資質(zhì)、施工人員資格、施工質(zhì)量與安全、裝修進度等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時下達整改通知書，責令施工單位限期整改。3.施工單位應(yīng)當按照整改通知書的要求進行整改，并在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況書面報告建設(shè)單位和相關(guān)部門。對整改不力或拒不整改的，相關(guān)部門應(yīng)當依法予以處罰。四、裝修材料與設(shè)備管理（一）材料與設(shè)備的選用1.業(yè)主或使用人應(yīng)當選用符合國家質(zhì)量標準和環(huán)保要求的裝修材料與設(shè)備。禁止使用國家明令淘汰的建筑材料和設(shè)備。2.裝修施工單位應(yīng)當按照裝修設(shè)計方案選用裝修材料與設(shè)備，并向建設(shè)單位或業(yè)主提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。3.建設(shè)單位或業(yè)主有權(quán)對裝修材料與設(shè)備進行查驗，對不符合要求的，有權(quán)要求施工單位更換。（二）材料與設(shè)備的檢驗1.裝修施工單位應(yīng)當對進場的裝修材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗，檢驗合格后方可使用。檢驗內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格型號、外觀質(zhì)量等方面。2.涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的裝修材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行見證取樣送檢。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。3.建設(shè)單位或業(yè)主可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對裝修材料與設(shè)備進行抽檢。檢測費用由委托方承擔。（三）材料與設(shè)備的存放與保管1.裝修材料與設(shè)備應(yīng)當存放在施工現(xiàn)場指定的地點，并按照品種、規(guī)格、型號等分類存放。存放場地應(yīng)當保持整潔、干燥，并有防潮、防雨、防曬等措施。2.易燃易爆物品應(yīng)當單獨存放，并設(shè)置明顯的警示標志。存放場地應(yīng)當配備必要的消防器材和安全防護設(shè)施，確保存放安全。3.施工單位應(yīng)當建立裝修材料與設(shè)備的管理制度，加強對材料與設(shè)備的存放與保管，防止丟失、損壞和變質(zhì)。五、裝修工程竣工驗收（一）驗收條件1.裝修工程完成后，施工單位應(yīng)當自行組織驗收。驗收合格后，向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告。2.建設(shè)單位收到工程竣工驗收報告后，應(yīng)當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。裝修工程竣工驗收應(yīng)當具備以下條件：完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。（二）驗收程序1.建設(shè)單位應(yīng)當在裝修工程竣工驗收[X]個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。2.工程竣工驗收組應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對裝修工程的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面進行全面檢查。驗收過程中，應(yīng)當形成驗收記錄，并由驗收人員簽字確認。3.工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，并出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。4.經(jīng)竣工驗收合格的裝修工程，方可交付使用。對驗收不合格的裝修工程，施工單位應(yīng)當按照驗收意見進行整改，整改合格后重新組織驗收。（三）驗收備案1.建設(shè)單位應(yīng)當自裝修工程竣工驗收合格之日起[X]日內(nèi)，將工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。2.建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件后，應(yīng)當對文件進行審查。對符合要求的，予以備案；對不符合要求的，應(yīng)當責令建設(shè)單位限期改正。六、裝修投訴與處理（一）投訴受理1.任何單位和個人對房屋裝修活動中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其他相關(guān)部門投訴。投訴應(yīng)當以書面形式提出，并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其他相關(guān)部門應(yīng)當在接到投訴后[X]個工作日內(nèi)進行登記，并告知投訴人是否受理。對受理的投訴，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理。（二）投訴處理1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其他相關(guān)部門應(yīng)當對投訴事項進行調(diào)查核實，依法作出處理決定。處理決定應(yīng)當在受理投訴后[X]個工作日內(nèi)告知投訴人。2.對投訴屬實的，相關(guān)部門應(yīng)當依法責令責任單位限期整改；對造成損失的，應(yīng)當依法責令責任單位承擔賠償責任；對違反法律法規(guī)的，應(yīng)當依法予以處罰。3.投訴人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。七、法律責任（一）對建設(shè)單位的處罰1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未辦理裝修許可擅自開工的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責令停止施工，限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.建設(shè)單位將裝修工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責令改正，并處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。3.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定組織裝修工程竣工驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責令改正，并處以工程合同價款[X%]以上[X%]以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）對施工單位的處罰1.施工單位違反本辦法規(guī)定，無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬房屋裝修工程的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責令停止違法行為，并處以工程合同價款[X%]以上[X%]以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。2.施工單位未按照工程建設(shè)強制性標準和裝修設(shè)計方案進行施工的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責令改正，并處以工程合同價款[X%]以上[X%]以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。3.施工單位在裝修施工過程中，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，發(fā)生安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。4.施工單位未按照本辦法規(guī)定對裝修材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗或者使用不合格的裝修材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責令改正，并處以工程合同價款[X%]以上[X%]以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。（三）對其他單位和個人的處罰1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房屋管理單位未按照本辦法規(guī)定履行審核職