違法臨時(shí)料場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)違法臨時(shí)料場(chǎng)的管理，規(guī)范料場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及關(guān)閉等行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的違法臨時(shí)料場(chǎng)的管理，包括但不限于料場(chǎng)的選址、建設(shè)、物料堆放、生產(chǎn)作業(yè)、污染防治以及關(guān)閉后的生態(tài)恢復(fù)等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、土地管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，確保料場(chǎng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.生態(tài)保護(hù)原則將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，減少料場(chǎng)運(yùn)營(yíng)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，促進(jìn)資源可持續(xù)利用。3.預(yù)防為主原則加強(qiáng)對(duì)料場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程監(jiān)管，提前預(yù)防和控制可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題、安全隱患等。4.責(zé)任明確原則明確各部門(mén)、各崗位在料場(chǎng)管理中的職責(zé)，確保管理工作落實(shí)到位，責(zé)任追究到人。二、料場(chǎng)規(guī)劃與選址（一）規(guī)劃要求1.料場(chǎng)規(guī)劃應(yīng)符合本地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。2.根據(jù)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，合理確定料場(chǎng)的規(guī)模、功能分區(qū)等，確保料場(chǎng)布局科學(xué)合理，便于管理和運(yùn)營(yíng)。（二）選址標(biāo)準(zhǔn)1.禁止在以下區(qū)域選址建設(shè)違法臨時(shí)料場(chǎng)：飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地等生態(tài)敏感區(qū)域?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域。河流、湖泊、水庫(kù)等水域及岸線(xiàn)管理范圍內(nèi)。城市建成區(qū)、居民集中區(qū)等人口密集區(qū)域。法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)區(qū)域。2.選址應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境承載能力，盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)，減少對(duì)周邊居民生活和生態(tài)環(huán)境的影響。3.料場(chǎng)選址應(yīng)具備良好的地質(zhì)條件，避免選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，如滑坡、泥石流、崩塌等區(qū)域。4.料場(chǎng)選址應(yīng)便于物料的運(yùn)輸和裝卸，靠近交通干線(xiàn)，但應(yīng)避免對(duì)交通造成嚴(yán)重影響。（三）選址審批程序1.料場(chǎng)選址確定后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《違法臨時(shí)料場(chǎng)選址申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明選址位置、面積、用途、建設(shè)內(nèi)容等基本情況，并附選址區(qū)域的現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等相關(guān)資料。2.將申請(qǐng)表及相關(guān)資料提交至公司/組織的規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后提交至環(huán)保部門(mén)、土地管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查。3.各相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)對(duì)選址進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查選址是否符合相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求，是否會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境、公共安全等造成不利影響。4.經(jīng)聯(lián)合審查通過(guò)的選址，由公司/組織下達(dá)選址批復(fù)文件，同意開(kāi)展后續(xù)的料場(chǎng)建設(shè)工作。三、料場(chǎng)建設(shè)管理（一）建設(shè)審批1.料場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)在取得選址批復(fù)文件后，按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求編制，對(duì)料場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面分析和評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施。3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)根據(jù)規(guī)劃部門(mén)的要求，提供料場(chǎng)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，包括料場(chǎng)的平面布局、建筑物及構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)、綠化設(shè)計(jì)等，確保建設(shè)符合規(guī)劃要求。4.施工許可證應(yīng)在滿(mǎn)足施工條件后，向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理，施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照施工規(guī)范和安全要求進(jìn)行施工。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.料場(chǎng)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，確保建設(shè)質(zhì)量。建筑物及構(gòu)筑物應(yīng)符合結(jié)構(gòu)安全、防火、抗震等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.料場(chǎng)的地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，防止物料泄漏和揚(yáng)塵污染。硬化地面應(yīng)采用混凝土、瀝青等材料，厚度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。3.料場(chǎng)應(yīng)設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，確保雨水能夠及時(shí)排出，避免積水對(duì)物料和環(huán)境造成影響。排水系統(tǒng)應(yīng)包括雨水收集池、排水管道等設(shè)施。4.料場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，一般不應(yīng)低于1.8米，以減少物料揚(yáng)塵和噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)識(shí)、環(huán)保標(biāo)語(yǔ)等。（三）建設(shè)監(jiān)督1.公司/組織的工程管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)料場(chǎng)建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督檢查，定期對(duì)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促建設(shè)單位整改。2.環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)料場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物得到有效控制。3.土地管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)料場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中土地使用情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)違法占地等行為。四、料場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理（一）物料堆放管理1.料場(chǎng)應(yīng)按照物料的種類(lèi)、性質(zhì)等進(jìn)行分類(lèi)堆放，不同物料之間應(yīng)設(shè)置明顯的分隔標(biāo)識(shí)，防止物料混合污染。2.物料應(yīng)堆放整齊，不得超高、超寬堆放，避免物料坍塌造成安全事故和環(huán)境污染。3.粉狀物料應(yīng)采用密閉儲(chǔ)存方式，如設(shè)置料倉(cāng)、筒倉(cāng)等，防止揚(yáng)塵污染。對(duì)于不能密閉儲(chǔ)存的粉狀物料，應(yīng)采取覆蓋、灑水降塵等措施，減少揚(yáng)塵排放。4.易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料裝卸作業(yè)應(yīng)在密閉條件下進(jìn)行，如設(shè)置密閉式裝卸車(chē)、裝卸棚等，或采取灑水降塵等措施，降低裝卸過(guò)程中的揚(yáng)塵污染。（二）生產(chǎn)作業(yè)管理1.料場(chǎng)應(yīng)配備必要的生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，減少設(shè)備故障導(dǎo)致的污染物排放。2.生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中應(yīng)采取有效的污染防治措施，如對(duì)物料輸送、破碎、篩分等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵，應(yīng)通過(guò)安裝布袋除塵器、旋風(fēng)除塵器等除塵設(shè)備進(jìn)行收集處理，達(dá)標(biāo)后排放。3.料場(chǎng)應(yīng)設(shè)置洗車(chē)平臺(tái)，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行沖洗，確保車(chē)輛車(chē)身、輪胎等清潔，防止車(chē)輛帶泥上路，污染周邊道路。4.加強(qiáng)對(duì)料場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高其環(huán)保意識(shí)和操作技能，確保生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程符合環(huán)保要求。（三）污染防治管理1.廢氣污染防治料場(chǎng)應(yīng)安裝有效的廢氣處理設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行處理，確保廢氣排放符合國(guó)家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和監(jiān)測(cè)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，處理效果穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)料場(chǎng)周邊大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握廢氣排放對(duì)周邊環(huán)境的影響情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。2.廢水污染防治料場(chǎng)應(yīng)設(shè)置廢水收集處理設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)廢水、洗車(chē)廢水等進(jìn)行收集處理，達(dá)標(biāo)后回用或排放。廢水處理設(shè)施應(yīng)根據(jù)廢水的水質(zhì)特點(diǎn)選擇合適的處理工藝，確保處理效果。加強(qiáng)對(duì)廢水排放的監(jiān)測(cè)，定期向環(huán)保部門(mén)報(bào)送廢水排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保廢水排放符合環(huán)保要求。3.噪聲污染防治選用低噪聲的生產(chǎn)設(shè)備，并采取有效的降噪措施，如安裝減震墊、消聲器等，減少設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲。合理安排生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)提前向環(huán)保部門(mén)申報(bào)，并公告附近居民。對(duì)料場(chǎng)周邊噪聲敏感點(diǎn)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握噪聲排放對(duì)周邊居民生活的影響情況，采取有效措施進(jìn)行降噪處理。（四）安全管理1.料場(chǎng)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位的安全職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.料場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保員工在作業(yè)過(guò)程中的人身安全。3.對(duì)料場(chǎng)的電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行，防止發(fā)生電氣火災(zāi)、機(jī)械傷害等安全事故。4.加強(qiáng)對(duì)料場(chǎng)的物料堆放和裝卸作業(yè)的安全管理，防止物料坍塌、滑落等事故的發(fā)生。5.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力。一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行救援和處理，并按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。五、料場(chǎng)關(guān)閉管理（一）關(guān)閉條件1.料場(chǎng)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，或因其他原因不再需要繼續(xù)使用的，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行關(guān)閉。2.料場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，違反相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，經(jīng)責(zé)令整改仍達(dá)不到要求的，應(yīng)依法予以關(guān)閉。（二）關(guān)閉程序1.料場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)在料場(chǎng)關(guān)閉前[X]個(gè)月，向公司/組織提交料場(chǎng)關(guān)閉申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括料場(chǎng)基本情況、關(guān)閉原因、關(guān)閉時(shí)間安排、關(guān)閉后的生態(tài)恢復(fù)方案等內(nèi)容。2.公司/組織收到關(guān)閉申請(qǐng)報(bào)告后，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，審查通過(guò)后下達(dá)料場(chǎng)關(guān)閉批復(fù)文件。3.料場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)按照關(guān)閉批復(fù)文件的要求，制定詳細(xì)的關(guān)閉實(shí)施方案，明確關(guān)閉步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、人員安排、資金預(yù)算等內(nèi)容，并報(bào)公司/組織備案。4.在關(guān)閉實(shí)施過(guò)程中，料場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)按照關(guān)閉實(shí)施方案的要求，有序開(kāi)展物料清理、設(shè)備拆除、場(chǎng)地平整等工作。物料清理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，不得隨意丟棄。設(shè)備拆除應(yīng)確保安全，拆除后的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行妥善處理或回收利用。場(chǎng)地平整應(yīng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)高和坡度要求。5.料場(chǎng)關(guān)閉后，應(yīng)按照生態(tài)恢復(fù)方案進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)工作，如種草、植樹(shù)、復(fù)墾等，恢復(fù)場(chǎng)地的生態(tài)功能，減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響。（三）關(guān)閉驗(yàn)收1.料場(chǎng)關(guān)閉工作完成后，料場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)向公司/組織提交關(guān)閉驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括關(guān)閉工作完成情況、生態(tài)恢復(fù)情況、污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告等內(nèi)容。2.公司/組織收到關(guān)閉驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，組織環(huán)保部門(mén)、土地管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括料場(chǎng)物料清理情況、設(shè)備拆除情況、場(chǎng)地平整情況、生態(tài)恢復(fù)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況等。3.經(jīng)驗(yàn)收合格的料場(chǎng)，由公司/組織下達(dá)關(guān)閉驗(yàn)收批復(fù)文件；驗(yàn)收不合格的料場(chǎng)，料場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格為止。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)建立健全違法臨時(shí)料場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)料場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及關(guān)閉等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.環(huán)保部門(mén)、土地管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)料場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，依法查處料場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的違法行為。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括料場(chǎng)的選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、污染防治、安全管理等方面是否符合相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。4.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、監(jiān)測(cè)檢測(cè)等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令料場(chǎng)建設(shè)單位限期整改。（二）責(zé)任追究1.料場(chǎng)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公司/組織或相關(guān)職能部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以關(guān)閉：未經(jīng)選址審批擅自建設(shè)料場(chǎng)的。選址不符合相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求的。建設(shè)過(guò)程中未按照規(guī)定辦理相關(guān)審批