進(jìn)口船舶管制管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對進(jìn)口船舶的有效管制，規(guī)范船舶進(jìn)口秩序，保障水上交通安全，維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于進(jìn)入我國境內(nèi)港口、水域的各類進(jìn)口船舶，包括但不限于商船、公務(wù)船、游艇等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)和國際公約，對進(jìn)口船舶實(shí)施管制，確保管理活動(dòng)有法可依、有章可循。2.安全第一原則把保障船舶航行安全、人員生命安全和港口設(shè)施安全放在首位，通過有效的管制措施，預(yù)防和減少事故發(fā)生。3.高效便民原則簡化辦事流程，提高工作效率，為船舶進(jìn)口提供便利服務(wù)，同時(shí)確保管制工作的質(zhì)量和效果。4.國際合作原則在尊重國際慣例和對等原則的基礎(chǔ)上，積極開展與國際海事組織及其他國家和地區(qū)的交流與合作，共同維護(hù)海上安全和秩序。二、船舶進(jìn)口申報(bào)（一）申報(bào)主體船舶所有人、經(jīng)營人或其代理人應(yīng)在船舶預(yù)計(jì)抵達(dá)我國港口前，按照規(guī)定向相關(guān)主管部門進(jìn)行進(jìn)口申報(bào)。（二）申報(bào)內(nèi)容1.船舶基本信息包括船名、船籍港、船舶類型、建造年份、載重噸、總長、型寬、型深等。2.船員信息船員名單、國籍、職務(wù)等。3.貨物信息所載貨物的種類、數(shù)量、包裝等。4.航行信息預(yù)計(jì)抵達(dá)時(shí)間、出發(fā)港、途經(jīng)港口等。5.其他信息船舶證書、檢驗(yàn)報(bào)告、安全設(shè)備配備情況等。（三）申報(bào)方式可通過電子數(shù)據(jù)交換（EDI）系統(tǒng)、網(wǎng)上申報(bào)平臺或書面形式向主管部門提交申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并加蓋申報(bào)主體公章。（四）申報(bào)時(shí)間要求1.一般情況下，船舶應(yīng)在預(yù)計(jì)抵達(dá)我國港口前[X]小時(shí)進(jìn)行申報(bào)。2.對于特殊情況或緊急船舶，應(yīng)在船舶抵達(dá)前盡可能提前申報(bào)，但不得少于[X]小時(shí)。三、船舶檢驗(yàn)檢疫（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)由國家指定的船舶檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對進(jìn)口船舶進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫工作。（二）檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容1.船舶安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)包括船體結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、救生設(shè)備、航行設(shè)備、防污染設(shè)備等的檢驗(yàn)，確保船舶符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.衛(wèi)生檢疫對船員和船舶環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生檢查，防止傳染病傳入我國。3.動(dòng)植物檢疫檢查船舶是否攜帶動(dòng)植物及其產(chǎn)品，防止有害生物傳入。4.貨物檢驗(yàn)檢疫對所載貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保符合我國相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）檢驗(yàn)檢疫流程1.船舶抵達(dá)港口后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)登輪實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。2.檢驗(yàn)檢疫人員按照規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目和方法進(jìn)行檢查，并填寫檢驗(yàn)檢疫記錄。3.對于檢驗(yàn)檢疫合格的船舶，簽發(fā)相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫證書；對于不合格的船舶，責(zé)令其限期整改，整改合格后方可簽發(fā)證書。四、船舶安全檢查（一）安全檢查機(jī)構(gòu)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對進(jìn)口船舶實(shí)施安全檢查。（二）安全檢查內(nèi)容1.船舶證書檢查檢查船舶是否持有有效的國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書、最低安全配員證書等。2.船員配備和值班檢查檢查船員數(shù)量、資質(zhì)是否符合要求，船員值班安排是否合理。3.船舶設(shè)備檢查檢查船舶的航行設(shè)備、消防設(shè)備、救生設(shè)備、防污染設(shè)備等是否正常運(yùn)行。4.船舶安全管理體系檢查檢查船舶是否建立并有效運(yùn)行安全管理體系。（三）安全檢查流程1.海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，確定對進(jìn)口船舶實(shí)施安全檢查的重點(diǎn)和方式。2.安全檢查人員登輪后，按照規(guī)定的檢查項(xiàng)目和程序進(jìn)行檢查，并填寫安全檢查記錄。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷，海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)《船舶安全檢查通知書》，責(zé)令船舶所有人或經(jīng)營人限期整改。4.船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)，海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。五、船舶簽證管理（一）簽證機(jī)構(gòu)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理進(jìn)口船舶簽證手續(xù)。（二）簽證條件1.船舶證書齊全有效。2.船舶安全檢查合格。3.船舶按規(guī)定繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)。（三）簽證流程1.船舶所有人或經(jīng)營人向海事管理機(jī)構(gòu)提交簽證申請，并提供相關(guān)證明材料。2.海事管理機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，符合簽證條件的，予以簽證；不符合簽證條件的，不予簽證，并說明理由。3.簽證有效期一般不超過[X]天，特殊情況可適當(dāng)延長。六、船舶防污染管理（一）防污染要求進(jìn)口船舶應(yīng)遵守我國有關(guān)船舶防污染的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，配備相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，防止船舶污染海洋環(huán)境。（二）防污染措施1.船舶應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的污油水艙、垃圾儲存艙等防污染設(shè)施，并保持其正常運(yùn)行。2.船舶在裝卸貨物過程中，應(yīng)采取有效的防污染措施，防止油污、垃圾等污染物泄漏。3.船舶應(yīng)按照規(guī)定定期進(jìn)行油類記錄簿、垃圾記錄簿的記錄，并妥善保存相關(guān)資料。（三）監(jiān)督檢查海事管理機(jī)構(gòu)定期對進(jìn)口船舶的防污染情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。對于違反防污染規(guī)定的船舶，依法予以處罰。七、船舶保安管理（一）保安要求進(jìn)口船舶應(yīng)符合國際海事組織《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》（ISPS規(guī)則）的要求，建立健全船舶保安體系，采取有效的保安措施，防止船舶遭受恐怖襲擊和其他非法行為。（二）保安措施1.船舶應(yīng)配備保安設(shè)備，如保安報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等。2.船舶應(yīng)制定保安計(jì)劃，明確保安職責(zé)和應(yīng)急處置程序。3.船舶應(yīng)加強(qiáng)船員的保安培訓(xùn)，提高船員的保安意識和應(yīng)急處置能力。（三）監(jiān)督檢查海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對進(jìn)口船舶的保安情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保船舶保安措施的有效落實(shí)。對于不符合保安要求的船舶，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其進(jìn)入我國港口。八、船舶稅費(fèi)管理（一）稅費(fèi)種類進(jìn)口船舶應(yīng)按照我國有關(guān)規(guī)定繳納船舶噸稅、關(guān)稅、增值稅等稅費(fèi)。（二）稅費(fèi)征收依據(jù)1.船舶噸稅根據(jù)船舶的凈噸位、噸稅執(zhí)照期限等因素征收。2.關(guān)稅根據(jù)船舶的貨物價(jià)值、稅率等因素征收。3.增值稅根據(jù)船舶的銷售價(jià)格、稅率等因素征收。（三）稅費(fèi)繳納流程1.船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，向海關(guān)、稅務(wù)等部門申報(bào)繳納相關(guān)稅費(fèi)。2.海關(guān)、稅務(wù)等部門根據(jù)申報(bào)情況進(jìn)行審核，確定應(yīng)納稅額，并開具完稅憑證。3.船舶所有人或經(jīng)營人憑完稅憑證辦理船舶相關(guān)手續(xù)。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)口申報(bào)的。2.提供虛假申報(bào)材料的。3.未通過檢驗(yàn)檢疫的。4.安全檢查不合格未整改的。5.未按規(guī)定辦理船舶簽證的。6.違反船舶防污染、保安管理規(guī)定的。7.未按規(guī)定繳納船舶稅費(fèi)的。（二）處罰措施對于違反本辦法的船舶所有人