西安市疫情分級(jí)管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)新冠疫情，科學(xué)精準(zhǔn)防控，規(guī)范疫情分級(jí)管理工作，保障公眾健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及疫情防控政策，結(jié)合西安市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)各類場(chǎng)所、單位及社區(qū)（村）的疫情分級(jí)管理工作。（三）基本原則1.以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.科學(xué)精準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)疫情形勢(shì)變化，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)劃分等級(jí)，實(shí)施差異化防控措施，并根據(jù)疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。3.屬地負(fù)責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持屬地管理原則，各級(jí)政府、各部門、各單位各司其職、協(xié)同配合，形成防控合力。4.公開透明，信息共享。及時(shí)、準(zhǔn)確、公開疫情分級(jí)信息及防控措施，加強(qiáng)信息溝通與共享，接受社會(huì)監(jiān)督。二、疫情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)1.無確診病例或連續(xù)14天無新增確診病例。2.區(qū)域內(nèi)各類場(chǎng)所、單位及社區(qū)（村）按照常態(tài)化疫情防控要求，有序開展生產(chǎn)生活活動(dòng)。（二）中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)1.14天內(nèi)有新增確診病例，累計(jì)確診病例不超過50例；或累計(jì)確診病例超過50例，14天內(nèi)未發(fā)生聚集性疫情。2.中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)內(nèi)各類場(chǎng)所、單位及社區(qū)（村）嚴(yán)格落實(shí)以下防控措施：人員進(jìn)出嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)溫、掃碼、戴口罩等措施，限制人員聚集，非必要不離開本區(qū)域。各類公共場(chǎng)所嚴(yán)格控制人員流量，按照不超過最大承載量的一定比例限流開放，加強(qiáng)通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等教育機(jī)構(gòu)采取線上線下相結(jié)合的教學(xué)方式，嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所實(shí)行封閉管理，暫停探視。社區(qū)（村）加強(qiáng)人員排查和健康監(jiān)測(cè)，做好重點(diǎn)人員管控。（三）高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)1.累計(jì)確診病例超過50例，14天內(nèi)有聚集性疫情發(fā)生。2.高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)內(nèi)各類場(chǎng)所、單位及社區(qū)（村）實(shí)施最嚴(yán)格的防控措施：實(shí)行區(qū)域封閉管理，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，嚴(yán)禁人員聚集。除保障居民生活必需的超市、藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所外，其他經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所一律停業(yè)。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等教育機(jī)構(gòu)全面停課，開展線上教學(xué)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所實(shí)行全封閉管理，嚴(yán)禁人員進(jìn)出。社區(qū)（村）組織專人負(fù)責(zé)居民生活物資配送，保障居民基本生活需求。三、分級(jí)管理措施（一）低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)管理措施1.加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。2.各類場(chǎng)所、單位及社區(qū)（村）嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫、掃碼、戴口罩等常態(tài)化防控措施，做好環(huán)境衛(wèi)生清潔和通風(fēng)消毒工作。3.加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人群防控，做好從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)。4.有序推進(jìn)新冠疫苗接種工作，提高人群接種覆蓋率。（二）中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)管理措施1.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，加密重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)頻次。2.嚴(yán)格落實(shí)人員進(jìn)出管控措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的排查和管控，實(shí)施健康監(jiān)測(cè)。3.各類公共場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行限流、錯(cuò)峰等措施，加強(qiáng)通風(fēng)換氣、清潔消毒，設(shè)置“一米線”，引導(dǎo)人員保持社交距離。4.學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，做好校園環(huán)境清潔消毒。5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所加強(qiáng)人員出入管理，嚴(yán)格探視制度，做好日常健康監(jiān)測(cè)和消毒工作。6.社區(qū)（村）加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，組織志愿者開展疫情防控宣傳和服務(wù)，協(xié)助做好人員排查、健康監(jiān)測(cè)等工作。（三）高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)管理措施1.全面加強(qiáng)疫情防控工作，實(shí)行24小時(shí)值班值守，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。2.按照“應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢”原則，對(duì)區(qū)域內(nèi)所有人員進(jìn)行核酸檢測(cè)，做到不漏一戶、不漏一人。3.強(qiáng)化醫(yī)療救治資源儲(chǔ)備，做好患者轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離治療等工作，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效救治。4.加強(qiáng)生活物資保障，組織專人負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、配送，確保居民生活必需品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。5.加強(qiáng)對(duì)特殊困難群體的關(guān)愛幫扶，提供必要的生活幫助和心理疏導(dǎo)。6.做好疫情防控信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒。四、組織保障（一）成立疫情分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情分級(jí)管理工作，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）明確部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、醫(yī)療救治、核酸檢測(cè)等工作的組織實(shí)施，指導(dǎo)各類場(chǎng)所、單位及社區(qū)（村）落實(shí)疫情防控措施。2.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)做好交通場(chǎng)站、公共交通工具的疫情防控工作，保障人員物資運(yùn)輸暢通。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障食品安全。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，協(xié)助做好人員排查、管控等工作，依法打擊涉疫違法犯罪行為。5.民政部門：負(fù)責(zé)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所的疫情防控工作，保障困難群眾基本生活。6.教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等教育機(jī)構(gòu)的疫情防控工作，組織開展線上線下教學(xué)。7.其他各部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域的疫情防控工作。（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)組織開展疫情分級(jí)管理相關(guān)政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各級(jí)工作人員的防控能力和水平。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類場(chǎng)所、單位及社區(qū)（村）疫情防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不到位的及時(shí)督促整改，對(duì)違反疫情防控規(guī)定的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。五、信息發(fā)布與溝通（一）信息發(fā)布1.市疫情防控指揮部定期發(fā)布疫情分級(jí)信息及防控措施，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等渠道向社會(huì)公開。2.信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，包括疫情形勢(shì)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、防控措施、病例信息等，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（二）溝通協(xié)調(diào)1.建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)疫情防控溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神，反饋基層工作情況。2.加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決疫情防控工作中存在的問題。3.暢通群眾訴求渠道，及時(shí)受理和處理群眾反映的疫情防控相關(guān)問題，做到事事有回音、件件有著落。六、動(dòng)態(tài)調(diào)整（一）調(diào)整依據(jù)根據(jù)疫情形勢(shì)變化、新增確診病例數(shù)量、聚集性疫情發(fā)生情況等，及時(shí)對(duì)疫情分級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。