出讓地塊現(xiàn)場管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司出讓地塊的現(xiàn)場管理，規(guī)范地塊開發(fā)建設(shè)行為，確保地塊開發(fā)建設(shè)活動符合相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司要求，保障地塊開發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有出讓地塊的現(xiàn)場管理活動，包括但不限于地塊的前期準(zhǔn)備、建設(shè)施工、竣工驗收等階段。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程等方面的法律法規(guī)，確保地塊開發(fā)建設(shè)活動合法合規(guī)。2.安全第一原則始終將安全管理放在首位，保障人員生命安全和財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.質(zhì)量控制原則加強(qiáng)對地塊建設(shè)工程質(zhì)量的管理，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，滿足使用功能。4.環(huán)境保護(hù)原則注重地塊開發(fā)建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)，減少對周邊環(huán)境的影響，實現(xiàn)綠色發(fā)展。5.文明施工原則倡導(dǎo)文明施工，保持施工現(xiàn)場整潔有序，減少施工噪聲、粉塵等對周邊居民和環(huán)境的影響。二、管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)審定出讓地塊現(xiàn)場管理的總體目標(biāo)、策略和重大決策。2.協(xié)調(diào)解決地塊現(xiàn)場管理過程中涉及的重大問題，包括與政府部門、周邊單位及居民的協(xié)調(diào)溝通等。3.監(jiān)督檢查現(xiàn)場管理工作的執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.規(guī)劃設(shè)計部門負(fù)責(zé)地塊的規(guī)劃設(shè)計工作，確保規(guī)劃設(shè)計方案符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求。配合現(xiàn)場管理工作，提供必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)，解答設(shè)計方面的疑問。2.工程管理部門負(fù)責(zé)制定地塊建設(shè)工程的施工計劃和進(jìn)度安排，組織施工單位進(jìn)行施工。對施工單位的施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理，定期檢查施工現(xiàn)場情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。協(xié)調(diào)施工過程中各參建單位之間的關(guān)系，確保施工順利進(jìn)行。3.成本控制部門負(fù)責(zé)對地塊開發(fā)建設(shè)成本進(jìn)行核算和控制，審核工程費(fèi)用支出，確保成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。參與現(xiàn)場管理工作，對涉及成本的事項進(jìn)行審核和監(jiān)督，提供成本方面的建議和意見。4.市場營銷部門負(fù)責(zé)地塊開發(fā)建設(shè)項目的市場推廣和銷售工作，及時了解市場動態(tài)和客戶需求。配合現(xiàn)場管理工作，提供市場反饋信息，為項目決策提供參考依據(jù)。5.法務(wù)合規(guī)部門負(fù)責(zé)審查地塊開發(fā)建設(shè)過程中涉及的各類合同、協(xié)議等法律文件，確保其合法合規(guī)。為現(xiàn)場管理工作提供法律咨詢和支持，處理法律糾紛和風(fēng)險防范事宜。（三）現(xiàn)場管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)具體實施地塊現(xiàn)場管理工作，按照本辦法和相關(guān)規(guī)定對施工現(xiàn)場進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督。2.及時發(fā)現(xiàn)和處理施工現(xiàn)場存在的問題，對重大問題及時向上級匯報，并跟蹤整改情況。3.協(xié)調(diào)施工單位與周邊單位及居民的關(guān)系，妥善處理施工過程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛。4.負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔現(xiàn)場管理相關(guān)資料，建立健全現(xiàn)場管理檔案。三、前期準(zhǔn)備管理（一）土地交付與交接1.在土地出讓合同約定的交付時間前，與出讓方溝通協(xié)調(diào)，確保按時接收土地。2.組織相關(guān)人員對交付的土地進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核對土地面積、邊界、現(xiàn)狀等情況，與出讓合同約定內(nèi)容進(jìn)行比對，如有差異及時提出異議并協(xié)商解決。3.辦理土地交接手續(xù)，明確交接雙方的權(quán)利和義務(wù)，接收土地相關(guān)資料，如土地權(quán)屬證書、地質(zhì)勘察報告、地下管線資料等。（二）規(guī)劃設(shè)計管理1.根據(jù)地塊的規(guī)劃條件和公司開發(fā)目標(biāo)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。2.組織相關(guān)部門和專家對規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行評審，提出修改意見和建議，確保設(shè)計方案符合規(guī)劃要求、市場需求和公司利益。3.按照規(guī)定程序辦理規(guī)劃設(shè)計方案的審批手續(xù)，及時跟蹤審批進(jìn)度，確保方案順利通過審批。（三）施工準(zhǔn)備管理1.招標(biāo)確定施工單位、監(jiān)理單位等參建單位，簽訂相關(guān)合同，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。2.協(xié)助施工單位辦理施工許可證等相關(guān)建設(shè)手續(xù)，確保施工活動合法合規(guī)。3.組織施工單位進(jìn)行施工場地的“三通一平”（通路、通水、通電、平整場地）工作，提供必要的施工條件。4.向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，包括規(guī)劃設(shè)計要求、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項等，確保施工單位熟悉施工任務(wù)和要求。四、建設(shè)施工管理（一）施工進(jìn)度管理1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同約定和項目總體進(jìn)度計劃，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，并報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。2.監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會，分析進(jìn)度偏差原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。3.建設(shè)單位應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決影響施工進(jìn)度的外部問題，如周邊關(guān)系協(xié)調(diào)、施工許可證辦理等，確保施工進(jìn)度不受干擾。（二）施工質(zhì)量管理1.建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量責(zé)任，施工單位應(yīng)按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求組織施工，確保工程質(zhì)量。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行旁站、巡視、平行檢驗等監(jiān)理制度，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。3.建設(shè)單位應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時下達(dá)整改通知，跟蹤整改情況，確保工程質(zhì)量符合要求。（三）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工安全的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時要求施工單位整改，對重大安全隱患應(yīng)立即責(zé)令停止施工，并向建設(shè)單位報告。4.建設(shè)單位應(yīng)定期組織安全檢查和專項整治活動，督促施工單位落實安全措施，確保施工安全無事故。（四）文明施工管理1.施工單位應(yīng)制定文明施工方案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持施工現(xiàn)場整潔有序。2.合理安排施工時間，減少施工噪聲和粉塵對周邊環(huán)境的影響，避免夜間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，對施工區(qū)域進(jìn)行封閉管理，防止施工對周邊居民和行人造成影響。4.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對文明施工的監(jiān)督檢查，對不符合文明施工要求的行為及時責(zé)令整改。（五）施工變更管理1.施工過程中如需進(jìn)行設(shè)計變更或工程變更，施工單位應(yīng)提出書面申請，說明變更原因、內(nèi)容和對工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本的影響。2.監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對變更申請進(jìn)行審核，提出審核意見，報建設(shè)單位審批。3.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)變更的必要性和可行性進(jìn)行審批，涉及重大變更的，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證。4.變更批準(zhǔn)后，施工單位應(yīng)按照變更后的設(shè)計文件和要求組織施工，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對變更實施過程的監(jiān)督檢查。五、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境影響評估1.在地塊開發(fā)建設(shè)前，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的單位編制環(huán)境影響評價文件，并報環(huán)保部門審批。2.環(huán)境影響評價文件應(yīng)充分考慮地塊開發(fā)建設(shè)可能對周邊環(huán)境造成的影響，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和建議。（二）污染防治措施1.施工過程中應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少揚(yáng)塵、廢水、噪聲、固體廢棄物等污染物的排放。揚(yáng)塵污染防治：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋、灑水降塵、車輛沖洗等措施，對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采取覆蓋、密閉等措施。廢水污染防治：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施，對施工廢水進(jìn)行沉淀、過濾后回用，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放。生活污水應(yīng)接入市政污水管網(wǎng)，不得隨意排放。噪聲污染防治：合理安排施工時間，選用低噪聲設(shè)備，對高噪聲設(shè)備采取降噪措施，減少施工噪聲對周邊環(huán)境的影響。固體廢棄物污染防治：對施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)分類收集、存放，定期運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。2.地塊建成后，應(yīng)按照環(huán)保要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。（三）環(huán)境監(jiān)測與管理1.建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對地塊開發(fā)建設(shè)過程中的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境狀況。2.定期對施工現(xiàn)場的污染防治措施落實情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保環(huán)境保護(hù)措施有效執(zhí)行。3.配合環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，積極落實環(huán)保部門提出的整改要求，確保地塊開發(fā)建設(shè)活動符合環(huán)保要求。六、竣工驗收管理（一）驗收準(zhǔn)備1.工程完工后，施工單位應(yīng)組織自查自糾，對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行全面檢查，確保工程符合驗收條件。2.施工單位應(yīng)整理工程竣工資料，包括工程竣工報告、施工圖紙、技術(shù)資料、質(zhì)量檢驗報告、安全資料等，提交給監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。3.監(jiān)理單位應(yīng)組織對工程竣工資料進(jìn)行審核，并對工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗收，提出預(yù)驗收意見。（二）驗收組織1.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對工程進(jìn)行竣工驗收，驗收組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗。2.竣工驗收應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行，對工程的質(zhì)量、安全、功能等方面進(jìn)行全面檢查。3.驗收過程中應(yīng)形成驗收記錄，對驗收發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)明確整改責(zé)任人和整改期限，施工單位應(yīng)及時進(jìn)行整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查。（三）備案管理1.工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案，提交工程竣工驗收備案表、工程竣工驗收報告、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件等資料。2.建設(shè)行政主管部門對備案資料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，不符合要求的責(zé)令建設(shè)單位限期整改，重新報送備案。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司相關(guān)部門應(yīng)定期對出讓地塊的現(xiàn)場管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)等方面。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、定期檢查等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達(dá)整改通知，跟蹤整改情況，確保問題得到有效解決。3.建立監(jiān)督檢查記錄檔案，對每次檢查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為對各參建單位考核評價的依據(jù)。（二）考核評價1.制定考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位、監(jiān)理單