信陽施工路段管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)信陽施工路段的管理，保障施工安全與質(zhì)量，維護(hù)道路交通秩序，減少施工對公眾出行的影響，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于信陽市行政區(qū)域內(nèi)所有進(jìn)行道路、橋梁、隧道、市政設(shè)施等各類工程施工的路段。（三）基本原則1.安全第一原則施工過程中必須將施工安全放在首位，采取有效措施防止各類安全事故的發(fā)生，保障施工人員和過往行人、車輛的安全。2.質(zhì)量保證原則嚴(yán)格按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求，滿足道路及相關(guān)設(shè)施的使用功能。3.便民利民原則在施工組織和管理過程中，充分考慮公眾出行需求，盡量減少施工對交通的干擾，優(yōu)化交通組織方案，保障道路基本通行能力。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施施工路段的管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、施工前期管理（一）施工許可1.施工單位在工程開工前，必須向信陽市相關(guān)建設(shè)行政主管部門提交施工許可申請，申請材料應(yīng)包括施工組織設(shè)計(jì)、施工安全保障措施、交通疏導(dǎo)方案等。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請進(jìn)行審核，對符合條件的頒發(fā)施工許可證；對不符合條件的，應(yīng)書面告知原因并要求整改。（二）交通影響評價1.對于大型或?qū)煌ㄓ绊戄^大的施工項(xiàng)目，施工單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行交通影響評價。2.交通影響評價報告應(yīng)包括施工期間交通流量預(yù)測、交通擁堵分析、交通疏導(dǎo)措施建議等內(nèi)容。3.建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門對交通影響評價報告進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見要求施工單位完善交通疏導(dǎo)方案。（三）施工公示1.施工單位在施工路段顯著位置設(shè)置施工公示牌，公示內(nèi)容包括工程名稱、施工單位、監(jiān)理單位、施工期限、交通疏導(dǎo)方案、安全警示標(biāo)志等信息。2.公示牌應(yīng)保持清晰、醒目，及時更新相關(guān)信息，確保公眾能夠準(zhǔn)確了解施工情況。三、施工安全管理（一）安全責(zé)任1.施工單位是施工安全的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和施工人員的安全職責(zé)。2.施工單位的法定代表人是施工安全的第一責(zé)任人，對施工安全工作全面負(fù)責(zé)。（二）安全措施1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如施工圍擋、警示燈、限速標(biāo)志等，確保過往行人、車輛能夠及時注意到施工區(qū)域。2.施工人員應(yīng)佩戴安全帽、反光背心等個人安全防護(hù)用品，遵守施工現(xiàn)場安全操作規(guī)程。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）臨時設(shè)施安全1.施工單位搭建的臨時圍擋、臨時便道、臨時排水設(shè)施等應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、牢固。2.臨時設(shè)施應(yīng)設(shè)置在不妨礙交通的位置，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，防止對過往行人、車輛造成傷害。（四）施工機(jī)械與設(shè)備安全1.施工單位使用的施工機(jī)械與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保性能良好、安全可靠。2.施工機(jī)械與設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。（五）消防安全1.施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的消防器材和設(shè)施，如滅火器、消防栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場吸煙和使用明火，如需動火作業(yè)，必須辦理動火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。四、施工質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責(zé)任1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理人員職責(zé)。2.施工單位應(yīng)對施工全過程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。（二）質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)加強(qiáng)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.施工過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，每道工序完成后必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行下一道工序。3.施工單位應(yīng)定期對工程質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時整改。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報告。2.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。五、交通組織管理（一）交通疏導(dǎo)方案1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工路段的交通流量、道路條件等因素，制定科學(xué)合理的交通疏導(dǎo)方案。2.交通疏導(dǎo)方案應(yīng)包括施工期間交通分流、限行措施、臨時交通標(biāo)志設(shè)置、交通指揮人員安排等內(nèi)容。3.交通疏導(dǎo)方案應(yīng)報信陽市公安交通管理部門審核批準(zhǔn)，并在施工前向社會公布。（二）交通標(biāo)志與標(biāo)線設(shè)置1.施工單位應(yīng)按照交通疏導(dǎo)方案的要求，在施工路段合理設(shè)置交通標(biāo)志與標(biāo)線，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。2.交通標(biāo)志與標(biāo)線應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，清晰、醒目、規(guī)范，確保其可視性和準(zhǔn)確性。3.施工期間應(yīng)及時對損壞或缺失的交通標(biāo)志與標(biāo)線進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)充。（三）交通指揮與疏導(dǎo)1.施工單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的交通指揮與疏導(dǎo)工作，確保交通秩序井然。2.交通指揮人員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)志，熟悉交通疏導(dǎo)方案和指揮手勢，及時引導(dǎo)車輛和行人通行。3.在交通流量較大的時段，應(yīng)增加交通指揮人員，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)力度。（四）特殊情況交通管理1.遇有惡劣天氣、交通事故等特殊情況，施工單位應(yīng)配合公安交通管理部門采取相應(yīng)的交通管制措施，保障交通安全。2.在特殊情況下，施工單位應(yīng)及時調(diào)整交通疏導(dǎo)方案，確保施工路段交通暢通。六、環(huán)境保護(hù)管理（一）揚(yáng)塵控制1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，減少施工揚(yáng)塵外揚(yáng)。2.施工現(xiàn)場應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，定期對施工場地進(jìn)行灑水降塵，保持場地濕潤。3.土方作業(yè)時應(yīng)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工等降塵措施，嚴(yán)禁在大風(fēng)天氣進(jìn)行土方作業(yè)。（二）噪聲與振動控制1.施工單位應(yīng)合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。2.施工單位應(yīng)選用低噪聲的施工機(jī)械與設(shè)備，并采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、設(shè)置隔音屏障等。3.對施工過程中產(chǎn)生的振動，應(yīng)采取減振措施，減少對周邊環(huán)境的影響。（三）廢水處理1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置沉淀池、化糞池等污水處理設(shè)施，對施工廢水和生活污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。2.嚴(yán)禁將施工廢水和生活污水直接排入雨水管道或周邊水體。（四）固體廢棄物處理1.施工單位應(yīng)分類收集、存放施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，如建筑垃圾、生活垃圾等。2.對可回收利用的固體廢棄物，應(yīng)進(jìn)行回收利用；對不可回收利用的固體廢棄物，應(yīng)及時運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查主體1.信陽市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對施工路段的施工安全、質(zhì)量、交通組織、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.信陽市公安交通管理部門負(fù)責(zé)對施工路段的交通秩序、交通標(biāo)志與標(biāo)線設(shè)置等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)對施工路段進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.施工單位是否按照施工許可要求進(jìn)行施工。2.施工安全措施是否落實(shí)到位，是否存在安全隱患。3.工程質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.交通疏導(dǎo)方案是否執(zhí)行到位，交通秩序是否良好。5.環(huán)境保護(hù)措施是否落實(shí)，是否存在環(huán)境污染問題。（三）檢查方式1.定期檢查：監(jiān)督檢查部門定期對施工路段進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：監(jiān)督檢查部門不定期對施工路段進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對施工過程中的重點(diǎn)問題或群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展專項(xiàng)檢查。（四）考核與獎懲1.信陽市建設(shè)行政主管部門對施工單位的施工管理情況進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果作為施工單位信用評價的重要依據(jù)。2.對施工管理工作表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對存在違法違規(guī)行為的單位和個人，依法予以處罰。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.施工單位應(yīng)制定施工路段應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報信陽市相關(guān)部門備案，并定期組織演練。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.施工過程中發(fā)生突發(fā)事件時，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報告信陽市相關(guān)部門。2.相關(guān)部門應(yīng)迅速響應(yīng)，組織力量進(jìn)行救援和處置，最大限度地減少損失