公路路政執(zhí)法管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)公路路政管理，保障公路完好、安全和暢通，保護(hù)公路路產(chǎn)，維護(hù)公路路權(quán)，規(guī)范公路路政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政執(zhí)法管理活動，包括國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道以及專用公路的路政管理?；驹瓌t1.依法行政原則：路政執(zhí)法必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)原則：切實(shí)保護(hù)公路路產(chǎn)不受侵害，維護(hù)公路的合法權(quán)益，保障公路的安全和暢通。3.高效便民原則：簡化辦事程序，提高工作效率，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在路政執(zhí)法中，注重對當(dāng)事人的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遵守公路法律法規(guī)，對違法行為依法予以處罰。路政管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)路政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置本地區(qū)設(shè)立公路路政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施公路路政執(zhí)法管理工作。路政管理機(jī)構(gòu)在上級交通主管部門和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé)。路政管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.宣傳、貫徹執(zhí)行公路路政管理的法律法規(guī)和規(guī)章：通過多種形式，向社會公眾宣傳公路路政管理的法律法規(guī)和規(guī)章，提高公眾的法律意識和愛路護(hù)路意識。2.保護(hù)公路路產(chǎn)：包括公路及其附屬設(shè)施，如路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、標(biāo)志、標(biāo)線等，制止和查處各類侵占、損壞公路路產(chǎn)的違法行為。3.維護(hù)公路路權(quán)：依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，制止和查處違法建筑行為；對公路用地范圍內(nèi)的擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾等違法行為進(jìn)行清理和查處。4.實(shí)施公路路政巡查：定期對公路進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為和安全隱患，保障公路的安全暢通。5.管理公路超限運(yùn)輸：對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測和查處，依法規(guī)范超限運(yùn)輸行為，保障公路橋梁的安全。6.處理公路路政案件：對發(fā)現(xiàn)的路政違法行為進(jìn)行立案、調(diào)查、取證，依法作出處理決定，并負(fù)責(zé)執(zhí)行。7.參與公路工程竣工驗(yàn)收：對公路工程建設(shè)項(xiàng)目涉及路政管理的內(nèi)容進(jìn)行審查，確保公路建設(shè)符合路政管理要求。8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)：完成上級交辦的其他路政管理工作任務(wù)。路政執(zhí)法人員管理執(zhí)法人員資格從事公路路政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識和業(yè)務(wù)技能，經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制發(fā)的路政執(zhí)法證件，方可上崗執(zhí)法。執(zhí)法人員培訓(xùn)路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、路政業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。執(zhí)法人員考核建立健全路政執(zhí)法人員考核制度，對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行定期考核?？己藘?nèi)容包括執(zhí)法工作業(yè)績、執(zhí)法規(guī)范程度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面?？己私Y(jié)果作為執(zhí)法人員獎懲、任用的重要依據(jù)。執(zhí)法人員紀(jì)律路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：1.嚴(yán)格依法辦事，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊：在執(zhí)法過程中，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公正、公平地處理路政案件。2.遵守執(zhí)法程序，文明執(zhí)法，不得粗暴執(zhí)法：嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法活動，做到亮證執(zhí)法、規(guī)范用語、文明禮貌，樹立良好的執(zhí)法形象。3.廉潔奉公，不得接受當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益：嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，保持清正廉潔的工作作風(fēng)。4.保守工作秘密，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私：對在執(zhí)法工作中知悉的各類秘密，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露。路政巡查巡查計(jì)劃制定路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)公路的實(shí)際情況，制定年度路政巡查計(jì)劃。巡查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確巡查的路線、頻率、內(nèi)容和要求等。巡查方式路政巡查可以采取定期巡查和不定期巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期巡查應(yīng)當(dāng)按照巡查計(jì)劃的要求，對公路進(jìn)行全面巡查；不定期巡查應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路的實(shí)際情況，對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位進(jìn)行及時巡查。巡查內(nèi)容路政巡查的內(nèi)容主要包括：1.公路路產(chǎn)狀況：檢查公路及其附屬設(shè)施是否完好，有無損壞、丟失等情況。2.公路兩側(cè)建筑控制區(qū)情況：查看是否存在違法建筑，建筑控制區(qū)內(nèi)是否有違規(guī)行為。3.公路用地范圍內(nèi)情況：檢查是否有擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾等違法行為。4.公路超限運(yùn)輸情況：對過往車輛進(jìn)行檢測，查處超限運(yùn)輸行為。5.其他影響公路安全暢通的情況：如道路病害、交通標(biāo)志標(biāo)線損壞等。巡查記錄與報(bào)告路政執(zhí)法人員在巡查過程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題或者突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。路政許可許可范圍公路路政許可事項(xiàng)包括占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施，超限運(yùn)輸車輛行駛公路等。許可程序1.申請：申請人應(yīng)當(dāng)向路政管理機(jī)構(gòu)提出路政許可申請，并提交相關(guān)材料。申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.受理：路政管理機(jī)構(gòu)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予受理的理由。3.審查：路政管理機(jī)構(gòu)對受理的申請進(jìn)行實(shí)地核查，必要時可以組織專家進(jìn)行論證。審查內(nèi)容包括申請事項(xiàng)是否符合公路路政管理的法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，是否影響公路安全暢通等。4.決定：路政管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審查結(jié)果，依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)路政許可證件；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予許可的理由。5.期限：路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[具體期限]內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。因特殊情況需要延長許可期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知申請人。許可監(jiān)督檢查路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對路政許可事項(xiàng)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)被許可人有違法或者違反許可規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。被許可人應(yīng)當(dāng)按照許可的內(nèi)容從事相關(guān)活動，不得擅自改變許可事項(xiàng)。路政案件處理案件受理路政管理機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的路政違法行為或者接到的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)及時受理，并進(jìn)行登記。立案調(diào)查對受理的路政案件，路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案，并指定兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正，收集有關(guān)證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。案件審理路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查終結(jié)的路政案件進(jìn)行審理，根據(jù)案件事實(shí)和證據(jù)，依照法律法規(guī)的規(guī)定，提出處理意見。案件審理應(yīng)當(dāng)由路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員主持，執(zhí)法人員、當(dāng)事人及其他有關(guān)人員參加。處罰決定路政管理機(jī)構(gòu)根據(jù)案件審理結(jié)果，依法作出處罰決定。處罰決定應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。執(zhí)行當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，處罰決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，路政管理機(jī)構(gòu)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。公路路產(chǎn)保護(hù)路產(chǎn)登記路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路路產(chǎn)登記制度，對公路路產(chǎn)的種類、數(shù)量、狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記，實(shí)行動態(tài)管理。路產(chǎn)維護(hù)路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對公路路產(chǎn)進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保公路路產(chǎn)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。對損壞的公路路產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)或者更新。路產(chǎn)損壞賠償因交通事故、施工等原因造成公路路產(chǎn)損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對路產(chǎn)損壞情況進(jìn)行調(diào)查和評估，確定賠償金額，并督促責(zé)任人進(jìn)行賠償。法律責(zé)任對路政違法行為的處罰對違反公路路政管理法律法規(guī)和規(guī)章的行為，路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證件等。對路政執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的處理路政執(zhí)法人