關(guān)于租賃汽車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)租賃汽車行業(yè)管理，規(guī)范租賃汽車經(jīng)營行為，維護(hù)租賃汽車市場秩序，保障租賃汽車經(jīng)營者、承租人以及其他相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)租賃汽車行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事租賃汽車經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人。租賃汽車是指除公共汽車、出租汽車客運(yùn)以外的各類客車、貨車、特種車輛等用于租賃經(jīng)營的汽車。（三）基本原則租賃汽車經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。（四）管理職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)租賃汽車行業(yè)的管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)租賃汽車經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。二、經(jīng)營資質(zhì)管理（一）經(jīng)營許可條件1.具有企業(yè)法人資格。2.有符合規(guī)定要求的駕駛?cè)藛T，包括與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛?cè)藛T數(shù)量、駕駛員的駕駛證準(zhǔn)駕車型與租賃車輛相符、駕駛員具備相應(yīng)的從業(yè)資格等。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。4.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有車輛，車輛技術(shù)狀況良好，符合國家規(guī)定的運(yùn)營安全技術(shù)條件。5.有固定的經(jīng)營和辦公場所，具備必要的停車場地。（二）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)從事租賃汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、擬投入車輛承諾書、駕駛員駕駛證和從業(yè)資格證復(fù)印件、安全生產(chǎn)管理制度文本、經(jīng)營場所證明等。2.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.申請(qǐng)人取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商行政管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)。（三）經(jīng)營范圍分類租賃汽車經(jīng)營分為短期租賃（日租、月租）和長期租賃（一般指租賃期限超過1個(gè)月）。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。（四）經(jīng)營資質(zhì)變更與延續(xù)1.租賃汽車經(jīng)營者需要變更經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理變更手續(xù)。2.《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》有效期為4年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事租賃汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。三、車輛管理（一）車輛購置要求1.租賃汽車應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，取得機(jī)動(dòng)車行駛證。2.購置的租賃車輛應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，車輛類型應(yīng)當(dāng)與租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)。3.鼓勵(lì)租賃汽車經(jīng)營者購置新能源汽車用于租賃經(jīng)營，以促進(jìn)節(jié)能減排。（二）車輛技術(shù)管理1.租賃汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案管理制度，對(duì)車輛的購置、登記、檢測(cè)、維修、保險(xiǎn)、報(bào)廢等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.車輛應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的維護(hù)周期和作業(yè)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，并存檔保存。3.租賃汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)不符合安全技術(shù)條件的車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止使用，并進(jìn)行維修或報(bào)廢處理。（三）車輛保險(xiǎn)1.租賃汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為租賃車輛投保交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等法定保險(xiǎn)，確保車輛在租賃期間發(fā)生事故時(shí)能夠得到有效賠償。2.鼓勵(lì)租賃汽車經(jīng)營者為租賃車輛投保車輛損失險(xiǎn)、盜搶險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，以降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。（四）車輛標(biāo)識(shí)與標(biāo)識(shí)管理1.租賃汽車應(yīng)當(dāng)在車身明顯位置標(biāo)明租賃汽車經(jīng)營者的名稱、標(biāo)志、服務(wù)監(jiān)督電話等信息。2.租賃汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛標(biāo)識(shí)的管理，確保標(biāo)識(shí)清晰、完整，不得擅自涂改、遮擋車輛標(biāo)識(shí)。四、駕駛員管理（一）駕駛員從業(yè)條件1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。2.年齡不超過60周歲。3.無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格，并取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。（二）駕駛員培訓(xùn)與教育1.租賃汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)急處置等。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)參加租賃汽車經(jīng)營者組織的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)存檔保存。（三）駕駛員服務(wù)規(guī)范1.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛等。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)將租賃車輛交付承租人，并提供必要的車輛使用說明和相關(guān)證件。3.駕駛員應(yīng)當(dāng)保持車輛整潔衛(wèi)生，車內(nèi)設(shè)施完好，為承租人提供舒適的乘車環(huán)境。（四）駕駛員考核與獎(jiǎng)懲1.租賃汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立駕駛員考核制度，對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全行車、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行考核。2.對(duì)考核優(yōu)秀的駕駛員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的駕駛員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行培訓(xùn)教育，經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的，應(yīng)當(dāng)解除勞動(dòng)合同。五、租賃合同管理（一）合同簽訂要求1.租賃汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃車輛的基本信息、租賃期限、租金及支付方式、車輛用途、車輛交接時(shí)間和地點(diǎn)、車輛維修保養(yǎng)責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。（二）合同變更與解除1.租賃合同履行期間，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或解除合同。變更或解除合同應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。2.因不可抗力等原因?qū)е伦赓U合同無法履行的，雙方可以協(xié)商變更或解除合同，互不承擔(dān)違約責(zé)任。（三）租金與押金管理1.租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理、公平，租賃汽車經(jīng)營者不得隨意提高或降低租金。租金支付方式應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確約定。2.租賃汽車經(jīng)營者可以向承租人收取一定數(shù)額的押金。押金應(yīng)當(dāng)在租賃合同終止后，扣除承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用后及時(shí)退還承租人。（四）違約責(zé)任1.租賃汽車經(jīng)營者和承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定履行各自的義務(wù)。一方違反合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。2.承租人未按照合同約定使用租賃車輛，造成車輛損壞或丟失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。租賃汽車經(jīng)營者有權(quán)要求承租人支付違約金，并按照合同約定收取相應(yīng)的費(fèi)用。六、運(yùn)營服務(wù)管理（一）服務(wù)質(zhì)量要求1.租賃汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)處理承租人的投訴和建議。2.租賃汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為承租人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，確保租賃車輛性能良好，車內(nèi)設(shè)施齊全，服務(wù)態(tài)度熱情周到。（二）投訴處理機(jī)制1.租賃汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的投訴受理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)受理承租人的投訴。投訴受理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ藨?yīng)當(dāng)及時(shí)受理承租人的投訴，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出處理答復(fù)。2.租賃汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴處理情況進(jìn)行記錄，并定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)存在的問題及時(shí)采取改進(jìn)措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（三）應(yīng)急處置預(yù)案1.租賃汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急處置預(yù)案，包括交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.租賃汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高駕駛員的應(yīng)急處置能力。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案的要求，及時(shí)采取措施，保障承租人的生命財(cái)產(chǎn)安全。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)租賃汽車經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)租賃汽車經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質(zhì)情況，包括是否取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、是否按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)等。2.車輛管理情況，包括車輛技術(shù)狀況、車輛保險(xiǎn)、車輛標(biāo)識(shí)等。3.駕駛員管理情況，包括駕駛員從業(yè)資格、駕駛員培訓(xùn)教育、駕駛員服務(wù)規(guī)范等。4.租賃合同管理情況，包括合同簽訂、合同變更與解除、租金與押金管理、違約責(zé)任等。5.運(yùn)營服務(wù)管理情況，包括服務(wù)質(zhì)量、投訴處理、應(yīng)急處置預(yù)案等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)租賃汽車經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、車輛管理、駕駛員管理、租賃合同管理、運(yùn)營服務(wù)管理等方面。2.不定期抽查，交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)工作需要，對(duì)租賃汽車經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。3.投訴舉報(bào)處理，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，受理承租人的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理違法違規(guī)行為。八、法律責(zé)任（一）對(duì)租賃汽車經(jīng)營者的處罰1.未取得經(jīng)營許可，擅自從事租賃汽車經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.租賃汽車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：未按照規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案管理制度的；未按照規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；未按照規(guī)定為租賃車輛投保法定保險(xiǎn)的；未按照規(guī)定標(biāo)明車輛標(biāo)識(shí)的；未按照規(guī)定與承租人簽訂書面租賃合同的；未按照規(guī)定處理承租人投訴的。3.租賃汽車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處3000元以上1萬元以下的罰款：擅自變更經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等事項(xiàng)的；未按照規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)教育的；未按照規(guī)定建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度的；未按照規(guī)定制定應(yīng)急處置預(yù)案的。4.租賃汽車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。（二）對(duì)駕駛員的處罰1.駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處警告或者20元以上200元以下的罰款：未按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的；未按照規(guī)定文明駕駛、禮貌待客的；未按照規(guī)定將租賃車輛交付承租人的。2.駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下的罰款：拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛的；未按照規(guī)定使用租賃車輛的；未按照規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的。3.駕駛員違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證。（三）對(duì)其他相