關(guān)于港口收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)港口收費(fèi)管理，規(guī)范港口收費(fèi)行為，維護(hù)港口經(jīng)營秩序，保障港口經(jīng)營活動(dòng)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)港口行業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的港口（包括海港、河港）從事港口經(jīng)營活動(dòng)以及與港口經(jīng)營相關(guān)的服務(wù)性收費(fèi)行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則港口收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求，確保收費(fèi)行為的合法性和規(guī)范性。2.公開透明原則港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容和方式，公開港口收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，保障收費(fèi)的透明度。3.合理公正原則港口收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)港口經(jīng)營成本、市場(chǎng)供求狀況等因素合理確定，體現(xiàn)公平、公正的原則，不得損害港口經(jīng)營活動(dòng)各方的合法權(quán)益。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的港口服務(wù)，不得以降低服務(wù)質(zhì)量等方式強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。二、港口收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)（一）裝卸費(fèi)1.貨物裝卸費(fèi)根據(jù)貨物的種類、重量、體積、操作難易程度等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。普通貨物裝卸費(fèi)按照不同的貨類分為若干等級(jí)，每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的收費(fèi)單價(jià)。例如，煤炭、礦石等大宗散貨的裝卸費(fèi)相對(duì)較低，而機(jī)械設(shè)備、精密儀器等特殊貨物的裝卸費(fèi)則較高。對(duì)于危險(xiǎn)貨物、易腐貨物等特殊貨物，在普通貨物裝卸費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)其危險(xiǎn)性、易腐性等因素加收一定比例的費(fèi)用。2.裝卸費(fèi)的計(jì)算方式計(jì)件貨物按照實(shí)際裝卸的件數(shù)計(jì)算費(fèi)用。散裝貨物按照重量計(jì)算費(fèi)用，計(jì)算公式為：裝卸費(fèi)=貨物重量×單位重量裝卸費(fèi)單價(jià)。液體貨物按照體積計(jì)算費(fèi)用，計(jì)算公式為：裝卸費(fèi)=貨物體積×單位體積裝卸費(fèi)單價(jià)。（二）堆存費(fèi)1.堆存費(fèi)按照貨物的堆存時(shí)間、堆存場(chǎng)地位置等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。堆存時(shí)間越長(zhǎng)，收費(fèi)越高。一般以天為單位計(jì)算，根據(jù)不同的時(shí)間段設(shè)置不同的收費(fèi)單價(jià)。例如，前三天堆存費(fèi)相對(duì)較低，超過三天后，每天的堆存費(fèi)逐漸增加。堆存場(chǎng)地位置不同，收費(fèi)也有所差異。靠近碼頭前沿、交通便利的場(chǎng)地堆存費(fèi)相對(duì)較高，而較遠(yuǎn)或條件較差的場(chǎng)地堆存費(fèi)則較低。2.堆存費(fèi)的計(jì)算方式堆存費(fèi)=貨物重量（或體積）×單位重量（或體積）堆存費(fèi)單價(jià)×堆存天數(shù)（三）運(yùn)輸費(fèi)1.港口內(nèi)的貨物運(yùn)輸費(fèi)根據(jù)運(yùn)輸距離、運(yùn)輸方式等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸距離越遠(yuǎn)，收費(fèi)越高。運(yùn)輸距離一般按照實(shí)際里程計(jì)算，不同的里程段對(duì)應(yīng)不同的收費(fèi)單價(jià)。運(yùn)輸方式包括汽車運(yùn)輸、火車運(yùn)輸、管道運(yùn)輸?shù)?，不同運(yùn)輸方式的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。例如，汽車運(yùn)輸靈活性高，但成本相對(duì)較高，收費(fèi)單價(jià)也較高；火車運(yùn)輸適合大批量貨物的長(zhǎng)距離運(yùn)輸，成本較低，收費(fèi)單價(jià)相對(duì)較低。2.運(yùn)輸費(fèi)的計(jì)算方式運(yùn)輸費(fèi)=運(yùn)輸距離×單位距離運(yùn)輸費(fèi)單價(jià)（根據(jù)運(yùn)輸方式確定）（四）其他收費(fèi)項(xiàng)目1.港口設(shè)施使用服務(wù)費(fèi)包括碼頭泊位使用費(fèi)、庫場(chǎng)使用費(fèi)、航道維護(hù)費(fèi)等。碼頭泊位使用費(fèi)根據(jù)泊位的等級(jí)、使用時(shí)間等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。等級(jí)越高的泊位，收費(fèi)越高；使用時(shí)間越長(zhǎng)，收費(fèi)越高。庫場(chǎng)使用費(fèi)根據(jù)庫場(chǎng)的面積、使用時(shí)間等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。面積越大、使用時(shí)間越長(zhǎng)，收費(fèi)越高。航道維護(hù)費(fèi)按照貨物的吞吐量等一定比例收取，用于航道的日常維護(hù)和管理。2.代理費(fèi)港口經(jīng)營人接受客戶委托，提供貨物代理服務(wù)時(shí)，按照規(guī)定收取代理費(fèi)。代理費(fèi)根據(jù)代理業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度、貨物價(jià)值等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一般按照貨物價(jià)值的一定比例或固定金額收取。三、收費(fèi)管理與監(jiān)督（一）收費(fèi)公示1.港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示港口收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、欺詐或誤導(dǎo)客戶。對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公示內(nèi)容。（二）收費(fèi)票據(jù)管理1.港口經(jīng)營人收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向客戶開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。2.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票或財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。3.港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)票據(jù)管理制度，妥善保管收費(fèi)票據(jù)存根，以備查驗(yàn)。（三）收費(fèi)監(jiān)督檢查1.港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)港口經(jīng)營人的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，收費(fèi)公示情況，收費(fèi)票據(jù)的使用情況等。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，責(zé)令改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷港口經(jīng)營許可證。四、計(jì)費(fèi)方式與結(jié)算（一）計(jì)費(fèi)方式1.港口收費(fèi)一般按照實(shí)際發(fā)生的作業(yè)量、服務(wù)量等進(jìn)行計(jì)費(fèi)。2.對(duì)于一些難以準(zhǔn)確計(jì)量的服務(wù)項(xiàng)目，可以根據(jù)約定的計(jì)費(fèi)方式進(jìn)行計(jì)費(fèi)，如按照船舶噸位、集裝箱數(shù)量等進(jìn)行計(jì)費(fèi)。（二）結(jié)算方式1.港口經(jīng)營人與客戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定的結(jié)算方式進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。2.常見的結(jié)算方式包括現(xiàn)金結(jié)算、銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算、支票結(jié)算等。3.港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向客戶提供費(fèi)用結(jié)算清單，客戶應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付費(fèi)用。對(duì)于逾期未支付的，港口經(jīng)營人有權(quán)按照合同約定收取滯納金。五、優(yōu)惠政策與特殊情況處理（一）優(yōu)惠政策1.對(duì)于國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠收費(fèi)。2.對(duì)于長(zhǎng)期合作的大客戶、信譽(yù)良好的客戶，港口經(jīng)營人可以根據(jù)實(shí)際情況給予一定的折扣優(yōu)惠。（二）特殊情況處理1.因不可抗力等特殊原因?qū)е赂劭谧鳂I(yè)無法正常進(jìn)行，影響收費(fèi)的，港口經(jīng)營人與客戶應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。2.對(duì)于貨物在港口發(fā)生損壞、滅失等情況，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定確定責(zé)任，并相應(yīng)調(diào)整收費(fèi)。六、爭(zhēng)議解決（一）協(xié)商解決港口經(jīng)營人與客戶在收費(fèi)問題上發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)當(dāng)本著平等、自愿、公平的原則，就爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行溝通和協(xié)商，尋求達(dá)成一致的解決方案。（二）調(diào)解解決如果協(xié)商不成，雙方可以共同向港口行政管理部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。港口行政管理部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織雙方進(jìn)行調(diào)解，根據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)的規(guī)定，提出合理的調(diào)解建議，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。（三）仲裁或訴訟解決如果調(diào)解不成，雙方可以根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決爭(zhēng)議。1.選擇仲裁方式解決爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照仲裁協(xié)議的約定，向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。仲裁裁決具有終局性，雙方應(yīng)當(dāng)履行仲裁裁決。2.選擇訴訟方式解決爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。人民法院將根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審理和判決，雙方應(yīng)當(dāng)履行法院判決。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由[港口行政管理部門名稱]負(fù)責(zé)