農(nóng)田機(jī)井用戶管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)田機(jī)井的使用管理，保障農(nóng)田灌溉用水需求，提高水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有使用農(nóng)田機(jī)井進(jìn)行灌溉的用戶。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)水資源管理、水利設(shè)施保護(hù)等方面的法律法規(guī)。2.合理利用原則：鼓勵(lì)用戶科學(xué)合理使用機(jī)井，節(jié)約用水，提高水資源利用效益。3.安全第一原則：確保機(jī)井使用過(guò)程中的人員安全和設(shè)施安全，防止發(fā)生安全事故。4.責(zé)任明確原則：明確機(jī)井用戶的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)管理責(zé)任，確保各項(xiàng)管理措施得到有效執(zhí)行。二、機(jī)井建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與審批1.規(guī)劃要求：農(nóng)田機(jī)井建設(shè)應(yīng)符合本地區(qū)農(nóng)田水利規(guī)劃，合理布局，避免盲目建設(shè)。2.審批程序：用戶需向當(dāng)?shù)厮块T(mén)提交機(jī)井建設(shè)申請(qǐng)，包括建設(shè)地點(diǎn)、用途、取水規(guī)模等信息。水利部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)劃和相關(guān)要求的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放取水許可證。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)井設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)條件、灌溉需求等因素，合理確定井深、管徑、管材等參數(shù)，確保機(jī)井質(zhì)量和出水量。2.施工要求：機(jī)井施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。施工過(guò)程中應(yīng)做好質(zhì)量控制和安全管理工作。3.驗(yàn)收程序：機(jī)井建成后，用戶應(yīng)向水利部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。水利部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括機(jī)井的深度、管徑、管材、出水量等指標(biāo)。（三）產(chǎn)權(quán)歸屬1.國(guó)有產(chǎn)權(quán)：對(duì)于政府投資建設(shè)的農(nóng)田機(jī)井，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，由水利部門(mén)負(fù)責(zé)管理。2.集體產(chǎn)權(quán)：對(duì)于集體投資建設(shè)的農(nóng)田機(jī)井，產(chǎn)權(quán)歸集體所有，由集體組織負(fù)責(zé)管理。3.個(gè)人產(chǎn)權(quán)：對(duì)于用戶自行投資建設(shè)的農(nóng)田機(jī)井，產(chǎn)權(quán)歸用戶所有，但需遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。（四）維護(hù)與保養(yǎng)1.定期檢查：用戶應(yīng)定期對(duì)機(jī)井進(jìn)行檢查，包括井口設(shè)施、水泵、管道等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題。2.維修養(yǎng)護(hù)：對(duì)于機(jī)井出現(xiàn)的故障和損壞，用戶應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保機(jī)井正常運(yùn)行。維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由用戶自行承擔(dān)。3.設(shè)施保護(hù)：用戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)井設(shè)施的保護(hù)，防止人為破壞和損壞。嚴(yán)禁在機(jī)井周?chē)逊烹s物、傾倒垃圾等。三、用水管理（一）取水許可1.許可申請(qǐng)：用戶應(yīng)按照規(guī)定向水利部門(mén)申請(qǐng)取水許可證，明確取水地點(diǎn)、取水方式、取水量等信息。2.許可期限：取水許可證有效期一般為[X]年，有效期屆滿需要延續(xù)的，用戶應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向水利部門(mén)提出申請(qǐng)。3.許可變更：用戶如需變更取水地點(diǎn)、取水方式、取水量等事項(xiàng)，應(yīng)向水利部門(mén)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。（二）用水計(jì)劃1.計(jì)劃制定：水利部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)水資源狀況和農(nóng)業(yè)灌溉需求，制定年度用水計(jì)劃，并下達(dá)給各機(jī)井用戶。2.計(jì)劃執(zhí)行：用戶應(yīng)嚴(yán)格按照用水計(jì)劃取水，不得擅自超計(jì)劃取水。如需調(diào)整用水計(jì)劃，應(yīng)提前向水利部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。（三）計(jì)量收費(fèi)1.計(jì)量設(shè)施安裝：用戶應(yīng)按照規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施，如計(jì)量水表等，確保取水量計(jì)量準(zhǔn)確。2.水費(fèi)收?。核块T(mén)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，合理確定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向用戶收取水費(fèi)。水費(fèi)收取應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)量設(shè)施顯示的取水量進(jìn)行計(jì)算。3.收費(fèi)方式：水費(fèi)收取方式可采用現(xiàn)金繳納、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上繳費(fèi)等多種方式，方便用戶繳費(fèi)。（四）節(jié)約用水1.宣傳教育：水利部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，提高用戶的節(jié)水意識(shí)。2.節(jié)水措施推廣：鼓勵(lì)用戶采用節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，如滴灌、噴灌等，提高水資源利用效率。3.用水監(jiān)督：水利部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用戶用水情況的監(jiān)督檢查，對(duì)浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行制止和處罰。四、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全制度：用戶應(yīng)建立健全機(jī)井安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。2.安全操作規(guī)程：制定機(jī)井安全操作規(guī)程，規(guī)范操作人員的行為，確保操作安全。3.安全培訓(xùn)：定期對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識(shí)和操作技能。（二）設(shè)施安全1.井口防護(hù)：機(jī)井口應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，如井蓋、圍欄等，防止人員和牲畜掉入井內(nèi)。2.電氣安全：機(jī)井電氣設(shè)備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝漏電保護(hù)裝置，確保用電安全。3.設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)機(jī)井設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，防止發(fā)生安全事故。（三）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：用戶應(yīng)制定機(jī)井安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.事故報(bào)告：發(fā)生機(jī)井安全事故后，用戶應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厮块T(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)采取措施進(jìn)行救援和處理。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.水利部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)田機(jī)井用戶的取水、用水、安全管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門(mén)：其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好農(nóng)田機(jī)井用戶的監(jiān)督管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.取水許可情況：檢查用戶是否取得取水許可證，是否按照許可要求取水。2.用水計(jì)劃執(zhí)行情況：檢查用戶是否按照用水計(jì)劃取水，是否存在超計(jì)劃取水行為。3.計(jì)量收費(fèi)情況：檢查用戶計(jì)量設(shè)施是否正常運(yùn)行，水費(fèi)收取是否合理合規(guī)。4.安全管理情況：檢查機(jī)井設(shè)施是否安全，安全制度是否落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案是否完善等。（三）檢查方式1.定期檢查：水利部門(mén)定期對(duì)農(nóng)田機(jī)井用戶進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對(duì)農(nóng)田機(jī)井用戶進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定問(wèn)題或重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（四）違規(guī)處理1.責(zé)令整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，水利部門(mén)應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，要求用戶限期整改。2.行政處罰：對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的用戶，水利部門(mén)應(yīng)依法給予行政處罰。3.吊銷(xiāo)許可：對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的用戶，水利部門(mén)可吊銷(xiāo)其取水許可證。六、法律責(zé)任（一）用戶責(zé)任1.用戶違反本辦法規(guī)定，未取得取水許可證擅自取水的，由水利部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其取水許可證。2.用戶未按照取水許可證規(guī)定的取水地點(diǎn)、取水方式、取水量等要求取水的，由水利部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其取水許可證。3.用戶拒不執(zhí)行用水計(jì)劃，擅自超計(jì)劃取水的，由水利部門(mén)責(zé)令限期改正，并處超計(jì)劃取水量二至五倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其取水許可證。4.用戶未按照規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施運(yùn)行不正常的，由水利部門(mén)責(zé)令限期安裝或者更換；逾期不安裝或者不更換的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，處一萬(wàn)元以下的罰款。5.用戶違反安全管理規(guī)定，造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）管理部門(mén)責(zé)任1.水利部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)工作人員在農(nóng)田機(jī)