關(guān)于掛靠社團(tuán)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對掛靠社團(tuán)的規(guī)范管理，保障社團(tuán)活動(dòng)的合法、有序開展，充分發(fā)揮社團(tuán)在促進(jìn)組織發(fā)展、豐富成員生活等方面的積極作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于掛靠在本公司/組織的各類社團(tuán)，包括但不限于學(xué)術(shù)交流社團(tuán)、興趣愛好社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：社團(tuán)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和本公司/組織的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.規(guī)范管理原則：建立健全社團(tuán)管理制度，明確管理職責(zé)，確保社團(tuán)活動(dòng)規(guī)范有序。3.服務(wù)引導(dǎo)原則：為社團(tuán)提供必要的支持和服務(wù)，引導(dǎo)社團(tuán)健康發(fā)展。4.自主發(fā)展原則：尊重社團(tuán)的自主性，鼓勵(lì)社團(tuán)在章程規(guī)定的范圍內(nèi)自主開展活動(dòng)。二、社團(tuán)的設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.有明確的宗旨和業(yè)務(wù)范圍：社團(tuán)的宗旨應(yīng)符合本公司/組織的發(fā)展需求和社會(huì)公益目標(biāo)，業(yè)務(wù)范圍應(yīng)具體、明確。2.有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)：社團(tuán)名稱應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得與已登記的社團(tuán)名稱重復(fù)。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)健全，包括會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等。3.有固定的辦公場所：社團(tuán)應(yīng)具備相對固定的辦公場所，以便開展活動(dòng)和處理日常事務(wù)。4.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職或兼職工作人員：工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和能力，能夠勝任社團(tuán)工作。5.有合法的經(jīng)費(fèi)來源：社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)合法、穩(wěn)定，主要包括會(huì)員會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)、政府資助、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入等。（二）設(shè)立程序1.籌備申請：由發(fā)起人向本公司/組織提出籌備申請，提交籌備申請書、章程草案、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、會(huì)員資格證明等材料。2.籌備審批：本公司/組織對籌備申請進(jìn)行審核，符合設(shè)立條件的，批準(zhǔn)籌備，并在規(guī)定期限內(nèi)完成籌備工作。3.登記注冊：籌備工作完成后，發(fā)起人應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)申請登記注冊，提交登記申請書、章程、驗(yàn)資報(bào)告、場所使用權(quán)證明、法定代表人登記表等材料。登記管理機(jī)關(guān)對符合條件的社團(tuán)予以登記注冊，頒發(fā)社團(tuán)法人登記證書。三、社團(tuán)的組織與管理（一）社團(tuán)章程社團(tuán)應(yīng)制定章程，章程是社團(tuán)的行為準(zhǔn)則，應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.社團(tuán)的名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域：明確社團(tuán)的基本信息和活動(dòng)范圍。2.會(huì)員資格、權(quán)利和義務(wù)：規(guī)定會(huì)員的加入條件、享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。3.組織管理制度：包括會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的產(chǎn)生辦法、職責(zé)權(quán)限、議事規(guī)則等。4.負(fù)責(zé)人的條件、產(chǎn)生辦法和任期：明確社團(tuán)負(fù)責(zé)人的任職條件、選舉或聘任方式和任期。5.資產(chǎn)管理和使用原則：規(guī)定社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的來源、管理和使用辦法，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、透明。6.章程的修改程序：明確章程修改的條件、程序和審批機(jī)關(guān)。7.終止程序和終止后資產(chǎn)的處理：規(guī)定社團(tuán)終止的條件、程序和剩余資產(chǎn)的處理方式。（二）組織機(jī)構(gòu)1.會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）：會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）是社團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：制定和修改章程；選舉和罷免理事、監(jiān)事；審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；決定社團(tuán)的終止事宜；決定其他重大事項(xiàng)。2.理事會(huì)：理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)社團(tuán)開展日常工作，對會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）負(fù)責(zé)。理事會(huì)行使下列職權(quán)：執(zhí)行會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）的決議；選舉和罷免理事長（會(huì)長）、副理事長（副會(huì)長）、秘書長；籌備召開會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）；向會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；決定會(huì)員的吸收和除名；決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；領(lǐng)導(dǎo)社團(tuán)各機(jī)構(gòu)開展工作；制定內(nèi)部管理制度；決定其他重大事項(xiàng)。3.監(jiān)事會(huì)：監(jiān)事會(huì)是社團(tuán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：檢查社團(tuán)財(cái)務(wù)；對理事會(huì)、理事長（會(huì)長）、副理事長（副會(huì)長）、秘書長執(zhí)行社團(tuán)職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、法規(guī)、章程或會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）決議的負(fù)責(zé)人提出罷免的建議；當(dāng)理事長（會(huì)長）、副理事長（副會(huì)長）、秘書長的行為損害社團(tuán)利益時(shí)，要求其予以糾正；提議召開臨時(shí)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）；向會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告監(jiān)事會(huì)的工作情況；章程規(guī)定的其他職權(quán)。（三）負(fù)責(zé)人管理1.任職條件：社團(tuán)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備下列條件：堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；在本社團(tuán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；身體健康，能正常履行職責(zé)；未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；具有完全民事行為能力。2.產(chǎn)生辦法：社團(tuán)負(fù)責(zé)人由會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）選舉或聘任產(chǎn)生，任期一般不超過兩屆。3.兼職限制：社團(tuán)負(fù)責(zé)人不得兼任其他社團(tuán)的負(fù)責(zé)人，不得在企業(yè)兼職領(lǐng)取報(bào)酬。四、社團(tuán)的活動(dòng)管理（一）活動(dòng)計(jì)劃與審批1.活動(dòng)計(jì)劃：社團(tuán)應(yīng)在每學(xué)期或每年初制定活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等，并報(bào)本公司/組織備案。2.活動(dòng)審批：社團(tuán)開展活動(dòng)前，應(yīng)填寫活動(dòng)申請表，提交活動(dòng)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等材料，報(bào)本公司/組織審批。本公司/組織對活動(dòng)的合法性、安全性、可行性進(jìn)行審核，同意后方可開展。（二）活動(dòng)實(shí)施1.活動(dòng)組織：社團(tuán)應(yīng)按照審批后的活動(dòng)計(jì)劃組織實(shí)施活動(dòng)，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行?；顒?dòng)過程中應(yīng)做好安全保障工作，制定應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生意外事故。2.活動(dòng)記錄：社團(tuán)應(yīng)做好活動(dòng)記錄，包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、活動(dòng)效果等，活動(dòng)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（三）活動(dòng)總結(jié)活動(dòng)結(jié)束后，社團(tuán)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，向本公司/組織提交活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。五、社團(tuán)的財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度社團(tuán)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)人員職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和本公司/組織的財(cái)務(wù)制度。（二）經(jīng)費(fèi)來源社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源主要包括：1.會(huì)員會(huì)費(fèi)：會(huì)員按照章程規(guī)定繳納的會(huì)費(fèi)。2.捐贈(zèng)：國內(nèi)外單位或個(gè)人的捐贈(zèng)。3.政府資助：政府有關(guān)部門對社團(tuán)開展活動(dòng)的資助。4.在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入：社團(tuán)通過舉辦培訓(xùn)、講座、展覽、比賽等活動(dòng)或提供服務(wù)取得的收入。5.其他合法收入：社團(tuán)通過其他合法途徑取得的收入。（三）經(jīng)費(fèi)使用社團(tuán)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于以下方面：1.社團(tuán)活動(dòng)支出：包括活動(dòng)策劃、組織、實(shí)施等方面的費(fèi)用。2.辦公費(fèi)用支出：包括辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。3.人員費(fèi)用支出：包括兼職工作人員的補(bǔ)貼、培訓(xùn)費(fèi)用等。4.其他必要支出：社團(tuán)開展活動(dòng)所需的其他合理支出。社團(tuán)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循以下原則：1.合法合規(guī)原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國家法律法規(guī)和本公司/組織的財(cái)務(wù)制度。2.勤儉節(jié)約原則：合理安排經(jīng)費(fèi)，節(jié)約使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。3.?？顚Ｓ迷瓌t：經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.公開透明原則：社團(tuán)應(yīng)定期公布經(jīng)費(fèi)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。（四）財(cái)務(wù)審計(jì)本公司/組織定期對社團(tuán)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，檢查社團(tuán)經(jīng)費(fèi)收支情況是否合法、合規(guī)，財(cái)務(wù)制度是否健全，經(jīng)費(fèi)使用是否合理、有效。社團(tuán)應(yīng)積極配合審計(jì)工作，提供必要的資料和信息。六、社團(tuán)的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：社團(tuán)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，通過理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織對社團(tuán)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行監(jiān)督。2.外部監(jiān)督：本公司/組織對社團(tuán)進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，監(jiān)督社團(tuán)遵守法律法規(guī)和本公司/組織的各項(xiàng)規(guī)章制度情況。同時(shí)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對舉報(bào)和投訴及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）考核評價(jià)1.考核內(nèi)容：對社團(tuán)的考核評價(jià)內(nèi)容包括社團(tuán)組織建設(shè)、活動(dòng)開展、財(cái)務(wù)管理、會(huì)員發(fā)展與服務(wù)等方面。2.考核方式：考核方式包括社團(tuán)自評、本公司/組織評價(jià)等。社團(tuán)應(yīng)在每年末進(jìn)行自評，填寫自評報(bào)告，報(bào)本公司/組織。本公司/組織根據(jù)社團(tuán)自評情況，結(jié)合日常檢查和抽查結(jié)果，對社團(tuán)進(jìn)行綜合評價(jià)。3.考核結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為社團(tuán)評優(yōu)評先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)支持等的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的社團(tuán)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)費(fèi)支持；對考核不合格的社團(tuán)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，予以撤銷登記。七、社團(tuán)的變更與終止（一）變更登記社團(tuán)的名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域、負(fù)責(zé)人、住所等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。申請變更登記應(yīng)提交變更申請書、業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件、章程修正案等材料。（二）終止程序社團(tuán)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：1.完成章程規(guī)定的宗旨的；2.自行解散的；3.分立、合并的；4.由于其他原因終止的。社團(tuán)終止應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：1.提出申請：社團(tuán)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出終止動(dòng)議，并提交會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）審議。2.表決通過：會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）對終止動(dòng)議進(jìn)行表決，經(jīng)出席會(huì)議的會(huì)員（或會(huì)員代表）半數(shù)以上通過。3.清算財(cái)產(chǎn)：社團(tuán)終止前，應(yīng)在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜