信托保證基金管理辦法總則制定目的為規(guī)范信托保證基金的管理，保障信托當事人的合法權益，促進信托市場的健康發(fā)展，根據相關法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內設立的信托保證基金及相關參與主體。基本原則信托保證基金的管理應當遵循安全性、流動性、收益性相統(tǒng)一的原則，確?；鹳Y產的安全，保證基金能夠及時、足額地滿足信托受益人的支付需求，并在風險可控的前提下實現基金資產的保值增值。定義與解釋本辦法所稱信托保證基金，是指由信托公司按照規(guī)定比例繳納形成，用于保障受益人合法權益的專項資金。信托公司是指依法設立并取得信托業(yè)務經營資格的金融機構。受益人是指在信托關系中享有信托受益權的自然人、法人或者依法成立的其他組織。基金的設立與籌集設立條件信托公司設立信托保證基金，應當具備以下條件：1.具有健全的公司治理結構、完善的內部控制制度和風險管理制度；2.注冊資本不低于規(guī)定的最低限額；3.最近三年連續(xù)盈利；4.具有良好的社會信譽和經營業(yè)績；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。籌集方式信托保證基金的籌集方式為信托公司按照信托業(yè)務收入的一定比例提取。具體提取比例由中國信托業(yè)協(xié)會根據信托行業(yè)的發(fā)展狀況、風險狀況等因素確定，并報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理機構備案?；鹨?guī)模信托保證基金的規(guī)模應當與信托行業(yè)的發(fā)展相適應，能夠有效覆蓋信托業(yè)務可能面臨的風險。中國信托業(yè)協(xié)會應當根據信托行業(yè)的總體規(guī)模、風險狀況等因素，定期對信托保證基金的規(guī)模進行評估，并適時調整提取比例?；鸬墓芾砼c運作管理機構信托保證基金由中國信托業(yè)協(xié)會負責管理。中國信托業(yè)協(xié)會應當設立專門的基金管理委員會，負責基金的日常管理和運作決策?；鸸芾砦瘑T會由信托公司、行業(yè)專家等組成，其成員應當具備專業(yè)的金融知識和豐富的行業(yè)經驗。運作原則信托保證基金的運作應當遵循穩(wěn)健、安全、高效的原則，嚴格按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進行投資和管理?；鹳Y產應當獨立于基金管理機構的自有資產，并實行分賬管理。投資范圍信托保證基金的投資范圍應當限于以下資產：1.銀行存款；2.國債、金融債、企業(yè)債等固定收益類證券；3.貨幣市場基金、債券型基金等流動性較好的基金產品；4.其他經中國銀行業(yè)監(jiān)督管理機構認可的低風險資產。投資限制信托保證基金不得用于以下投資：1.向他人貸款或者提供擔保；2.投資于非自用不動產；3.買賣股票；4.從事承擔無限責任的投資；5.中國銀行業(yè)監(jiān)督管理機構禁止的其他投資行為。收益分配信托保證基金的收益應當按照以下順序進行分配：1.彌補基金的虧損；2.提取風險準備金；3.按照規(guī)定比例向信托公司分配收益。風險控制信托保證基金管理機構應當建立健全風險管理制度，加強對基金投資運作的風險監(jiān)測和控制。基金管理機構應當根據基金的投資組合情況，定期評估基金的風險狀況，并采取相應的風險控制措施?；鸬氖褂檬褂梅秶磐斜ＷC基金主要用于以下情形：1.信托公司因依法被撤銷、被宣告破產等原因進行清算時，對信托受益人的清償；2.信托公司因違反信托合同約定，給信托受益人造成損失時，對信托受益人的賠償；3.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。使用程序信托保證基金的使用應當按照以下程序進行：1.由信托公司提出申請，并提交相關證明材料；2.基金管理委員會對申請進行審核；3.審核通過后，由基金管理機構按照規(guī)定進行支付。監(jiān)督管理基金管理機構應當對信托保證基金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確?；鸬氖褂梅弦?guī)定的范圍和程序。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理機構應當加強對信托保證基金使用情況的監(jiān)督管理，對違規(guī)使用基金的行為依法進行查處。信息披露披露內容信托保證基金管理機構應當定期披露基金的資產狀況、收益情況、投資運作情況等信息。信息披露應當真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。披露方式信托保證基金管理機構應當通過中國信托業(yè)協(xié)會網站、指定媒體等渠道向社會公眾披露基金信息。信息披露的頻率應當不少于每年一次。監(jiān)督管理監(jiān)管機構職責中國銀行業(yè)監(jiān)督管理機構負責對信托保證基金的管理和運作進行監(jiān)督管理。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理機構可以采取現場檢查、非現場監(jiān)管等方式，對信托保證基金管理機構的經營活動進行監(jiān)督檢查。行業(yè)自律管理中國信托業(yè)協(xié)會應當加強對信托保證基金的自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，組織開展行業(yè)培訓和交流活動，提高信托保證基金的管理水平和運作效率。違規(guī)處罰信托保證基金管理機構違反本辦法規(guī)定的，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理機構可以責令其改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，可以暫停其相關業(yè)務或者吊銷其經營許可證。對直